Thanh tra quận 12 phát hiện hàng loạt hạn chế, thiếu sót của Phòng Quản lý đô thị quận. Ảnh: C.T

Đối với đồ án quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2000, Phòng QLĐT đã không tham mưu UBND quận báo cáo nội dung và kế hoạch điều chỉnh cục bộ đồ án quy hoạch đô thị theo Điều 51 Luật Quy hoạch đô thị. Không tham mưu UBND quận tổ chức lấy ý kiến cộng đồng dân cư trong trường hợp hồ sơ điều chỉnh cục bộ có thay đổi nội dung chức năng sử dụng đất so với hồ sơ ban đầu theo Điều 20 và Điều 21 Luật Quy hoạch đô thị đối với 1/10 hồ sơ điều chỉnh cục bộ quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2000 được kiểm tra ngẫu nhiên.

Đối với đồ án quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500, Thanh tra quận phát hiện hồ sơ điều chỉnh cục bộ đồ án quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 dự án nhà ở cho người có thu nhập thấp phường Hiệp Thành không có tài liệu thể hiện lý do UBND quận không tiếp thu ý kiến đa số của nhân dân. Phòng QLĐT không tham mưu UBND quận văn bản giải trình gửi UBND phường để thông báo đến nhân dân theo quy định tại Điều 22 Pháp lệnh Thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn năm 2007.

Trong công tác công khai quy hoạch, Phòng QLĐT chưa kịp thời phối hợp với Văn phòng UBND quận tham mưu công bố công khai các đồ án quy hoạch theo quy định đối với 6/12 đồ án quy hoạch tỷ lệ 1/500 và 11/42 đồ án quy hoạch tỷ lệ 1/2000 theo quy định tại Điều 53 và 54 Luật Quy hoạch đô thị; không tiến hành đôn đốc và nhắc nhở UBND các phường báo cáo kết quả thực hiện công khai các đồ án quy hoạch…

Phòng QLĐT chưa tham mưu UBND quận thực hiện cắm mốc giới đầy đủ đối với 42 trường hợp điều chỉnh cục bộ đồ án quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2000 là chưa đảm bảo theo quy định tại khoản 2 Điều 57 Luật Quy hoạch đô thị. Trường hợp có vướng mắc thì phải báo cáo UBND quận và tham mưu UBND quận báo cáo xin ý kiến thành phố theo quy định…

Kết luận cho rằng, đối với 6 đồ án gồm: Khu công nghiệp Tân Thới Hiệp; Trung tâm Công nghệ sinh học; Đài phát sóng Quán Tre; Khu công viên phần mềm Quang Trung; Nhà máy Xử lý nước thải và Quốc lộ 22, Phòng QLĐT đã tham mưu UBND quận ban hành Công văn số 4269/UBND-ĐT ngày 11/6/2018 báo cáo tiến độ thực hiện các công trình cắm mốc giới và quản lý mốc giới trên địa bàn quận 12.

Theo đó, đơn vị này đã đề xuất Sở Quy hoạch kiến trúc (QHKT) không thực hiện cắm mốc đối với 6 đồ án nêu trên với lý do các công trình đã được đầu tư đủ quy mô lộ giới (quốc lộ 22) hoặc các khu đã có chủ đầu tư, ranh tường rào ổn định. Tuy nhiên, đến nay chưa có văn bản thống nhất của TP là chưa chặt chẽ.

Phòng QLĐT cũng bị xác định là chưa tham mưu UBND quận tổ chức kiểm tra, bổ sung, khôi phục các mốc giới bị mất hoặc sai lệch so với hồ sơ cắm mốc giới được phê duyệt theo quy định của Luật Quy hoạch đô thị năm 2009; chưa thực hiện báo cáo định kỳ quản lý mốc giới theo quy định tại điều 12 quy định về cắm mốc giới và quản lý mốc giới theo quy hoạch đô thị tại TP HCM ban hành kèm theo Quyết định số 19/2014/QĐ-UBND ngày 12/5/2014 của UBND TP.

Bên cạnh đó, kết luận thanh tra chỉ rõ việc tham mưu rà soát, lập, thẩm định, phê duyệt và công bố quy hoạch lộ giới và quản lý đường hẻm trong các khu dân cư hiện hữu của Phòng QLĐT tồn tại nhiều hạn chế, thiếu sót.

Phòng QLĐT đã không tham mưu cho UBND quận văn bản đôn đốc UBND 3 phường thực hiện công bố công khai đồ án điều chỉnh quy hoạch lộ giới và tổ chức thu thập hồ sơ công bố công khai đồ án điều chỉnh quy hoạch lộ giới hẻm để đưa vào lưu trữ quản lý theo quy định.

Đơn vị chưa có báo cáo UBND quận về việc sẽ không tham mưu UBND quận thực hiện tổ chức cắm mốc lộ giới đường hẻm theo quy định.

Qua kiểm tra ngẫu nhiên 8/232 hồ sơ hình thành đường giao thông do thực hiện tách thửa, đoàn thanh tra cũng phát hiện nhiều thiếu sót... Ảnh minh họa: Chu Tuấn

Đoàn thanh tra phát hiện nhiều thiếu sót trong hồ sơ cập nhật/điều chỉnh lộ giới hẻm đủ điều kiện đã giải quyết đối với 10/133 hồ sơ được kiểm tra ngẫu nhiên. Cụ thể, Phòng QLĐT chưa đảm bảo quy định về thời gian giải quyết hồ sơ theo Công văn số 600/UBND-ĐT ngày 2/2/2015 của UBND quận (4/10 hồ sơ); có thiếu sót trong việc tham mưu kết quả báo cáo giải quyết đơn trước khi trình lãnh đạo UBND quận xem xét (3/10 hồ sơ); tham mưu văn bản thỏa thuận chủ trương có thiếu sót nhưng không tham mưu UBND quận văn bản điều chỉnh (hồ sơ ông Lâm Văn Tân - Vũ Kim Hạnh - Bùi Văn Huỳnh, phường Thới An)…

Bên cạnh đó, Phòng QLĐT đã không tham mưu UBND quận đôn đốc, nhắc nhở các đơn vị được giao nhiệm vụ thực hiện công bố công khai quyết định điều chỉnh/cập nhật lộ giới hẻm; chưa thu thập hồ sơ thực hiện công bố, công khai để lưu trữ theo quy định (10/10 hồ sơ).

Qua kiểm tra ngẫu nhiên 8/232 hồ sơ hình thành đường giao thông do thực hiện tách thửa, đoàn thanh tra phát hiện nhiều thiếu sót. Có 3 hồ sơ mà thành phần hồ sơ không đầy đủ theo văn bản hướng dẫn đã được UBND quận quy định nhưng Phòng QLĐT vẫn có báo cáo đề xuất lãnh đạo UBND quận xem xét thỏa thuận chủ trương đầu tư (hồ sơ Phan Lê Lâm Sơn, phường Đông Hưng Thuận; hồ sơ Trương Văn Minh, phường Tân Hưng Thuận; hồ sơ Nguyễn Thị Thảo, phường Thạnh Lộc).

Có 3 hồ sơ, Phòng QLĐT đã tham mưu trình UBND quận kết quả giải quyết chưa đảm bảo quy định về thời gian giải quyết; có 7 hồ sơ mà trong đó biên bản phối hợp các đơn vị để khảo sát tiếp nhận hạ tầng theo hướng dẫn tại Công văn số 3286/UBND-ĐT ngày 18/5/2018 không đảm bảo đúng người có thẩm quyền ký xác nhận… Có 7 hồ sơ lưu trữ không đủ thành phần, không đúng quy định…

Bên cạnh những hạn chế, thiếu sót của Phòng QLĐT, Thanh tra quận cũng chỉ rõ Văn phòng UBND quận 12 có thiếu sót trong việc phối hợp với Phòng QLĐT công bố công khai đối với 11/42 đồ án quy hoạch tỷ lệ 1/2000 theo chỉ đạo của lãnh đạo UBND quận. Cụ thể, với vai trò là đơn vị chủ trì, nhưng khi Phòng QLĐT không gửi tài liệu (quyết định phê duyệt đồ án quy hoạch và bản đồ đính kèm), Văn phòng UBND quận chưa đôn đốc, nhắc nhở Phòng QLĐT thực hiện theo chỉ đạo của lãnh đạo quận là chưa thực hiện tốt chức năng phối hợp…

Một số UBND phường như: An Phú Đông, Thạnh Lộc, Thạnh Xuân, Thới An, Hiệp Thành… cũng được Thanh tra quận chỉ ra một số hạn chế, thiếu sót cần sớm khắc phục…