Trụ sở UBND thành phố Hà Giang. Ảnh: Bùi Bình

Thanh tra tỉnh Hà Giang mới ban hành kết luận thanh tra về việc chấp hành pháp luật trong chuyển mục đích sử dụng đất sang đất ở của hộ gia đình ông Đàm Văn Hoà tại tổ 9, xã Phương Độ, thành phố Hà Giang, tỉnh Hà Giang. Qua thanh tra, đã chỉ ra một số vi phạm.

Không xác định rõ nguồn gốc đất

Về nguồn gốc, thửa đất được hộ ông Đàm Văn Hoà nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất từ hộ ông Nguyễn Văn Dạng.

Ngày 23/8/2011, UBND thành phố Hà Giang cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng (GCNQSDĐ) cho hộ ông Hoà, tại thửa số 130, tờ bản đồ số 68, xã Phương Độ, diện tích 11.847m². Mục đích sử dụng đất là đất có rừng sản xuất.

Ngày 12/9/2017, Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai thành phố Hà Giang thực hiện tách thửa đất số 130, tờ bản đồ số 68 cho hộ ông Hòa, thành 3 thửa (370, 371 và 372), trong đó, thửa đất số 372 có diện tích 4.346,2m², mục đích sử dụng đất là đất có rừng sản xuất.

Qua kiểm tra hồ sơ, Thanh tra tỉnh Hà Giang phát hiện, trong quá trình cho phép hộ ông Hòa nhận chuyển nhượng, UBND thành phố Hà Giang đã không xác định rõ nguồn gốc, vị trí thửa đất trên hệ thống hồ sơ địa chính, không xác định rõ ranh giới thửa đất sau khi chuyển nhượng một phần diện tích, không xác định, làm rõ diện tích còn lại của hộ gia đình ông Nguyễn Văn Dạng.

Cùng với đó, việc cấp GCNQSDĐ cho hộ ông Hòa không xác định rõ vị trí thửa đất, không chỉnh lý biến động dẫn đến GCNQSDĐ cấp cho ông Hòa, sơ đồ thể hiện cả phần diện tích quy hoạch chưa cấp GCNQSDĐ (diện tích 2.806m²), khu vực đã thu hồi làm nghĩa trang xã Phương Độ.

Chuyển mục đích sử dụng đất vượt kế hoạch

Trong báo cáo thuyết minh tổng hợp kế hoạch sử dụng đất năm 2017 thành phố Hà Giang, chỉ tiêu trong kế hoạch sử dụng đất được phê duyệt chuyển mục đích đất rừng sản xuất sang đất ở nông thôn của hộ gia đình, cá nhân xã Phương Độ được 2.000m².

Ngày 14/9/2017, ông Hòa nộp hồ sơ chuyển mục đích thửa đất số 372, với diện tích 4.346,2m². Ngày 22/9/2017, Phòng Tài nguyên và Môi trường (TN&MT) thành phố chủ trì phối hợp với UBND xã Phương Độ và các đơn vị, cùng hộ ông Hòa thẩm định hồ sơ tại thực địa và xem xét các nội dung có liên quan, tại biên bản thẩm định có một số thiếu sót như:

Không làm rõ được hiện trạng quá trình sử dụng đất có vi phạm về đất đai hay không; chưa làm rõ được quy hoạch 3 loại rừng; chưa đánh giá có phù hợp với quy hoạch sử dụng đất; chưa đánh giá có phù hợp với các quy hoạch chuyên ngành đã được các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền phê duyệt có liên quan đến vị trí chuyển đổi; chưa xác định thửa đất đề nghị chuyển mục đích thuộc vị trí đường phố nào để làm căn cứ tính tiền.

Trong biên bản thẩm định không ghi rõ đủ điều kiện cho phép chuyển mục đích từ đất có rừng sản xuất sang đất ở nông thôn hay không.

Ngày 4/10/2017, UBND thành phố cho phép hộ ông Đàm Văn Hòa chuyển mục đích sử dụng đất, diện tích 4.346,2m², từ đất rừng sản xuất sang đất ở nông thôn thuộc thửa đất số 372, tờ bản đồ số 68, tuy nhiên, không xác định thửa đất này thuộc vị trí đường phố nào để làm căn cứ cho Chi cục Thuế thành phố tính thuế chuyển đổi mục đích; chuyển mục đích không có trong quy hoạch sử dụng đất.

Thanh tra tỉnh Hà Giang chỉ rõ, UBND thành phố Hà Giang đã thực hiện chuyển mục đích từ đất rừng sản xuất sang đất ở nông thôn cho hộ gia đình ông Đàm Văn Hoà vượt so với kế hoạch sử dụng đất năm 2017 đã được phê duyệt là 2.466,2m².

Để xảy ra những vi phạm trên, Thanh tra tỉnh xác định trách nhiệm thuộc về Chủ tịch UBND thành phố, lãnh đạo Phòng TN&MT thành phố Hà Giang, năm 2017. Trách nhiệm thuộc lãnh đạo phòng chuyên môn, Sở TN&MT tham mưu thẩm định kế hoạch sử dụng đất của thành phố Hà Giang năm 2017.

Chánh Thanh tra tỉnh kiến nghị UBND thành phố Hà Giang, Sở TN&MT Hà Giang kiểm điểm làm rõ trách nhiệm của tập thể và các cá nhân có liên quan, do thiếu trách nhiệm trong công tác tham mưu việc chuyển mục đích sử dụng đất cho hộ ông Đàm Văn Hoà, tham mưu thẩm định kế hoạch sử dụng đất năm 2017 của UBND thành phố.

Yêu cầu UBND thành phố Hà Giang xử lý và khắc phục sai phạm diện tích 2.466,2m² do chuyển mục đích sử dụng đất vượt kế hoạch và chịu mọi trách nhiệm, hậu quả pháp lý phát sinh do khắc phục sai phạm nêu trên.

Các nội dung kiến nghị trong kết luận thanh tra sẽ được thực hiện như thế nào? Báo Thanh tra sẽ tiếp tục tìm hiểu và thông tin.