Nhiều tồn tại trong thi hành pháp luật về xử lý VPHC tại Thanh tra Sở Xây dựng Vĩnh Phúc. Ảnh: TQ

Kết luận của Bộ Xây dựng cho thấy, bên cạnh những kết quả đạt được, qua công tác kiểm tra đã chỉ ra những mặt tồn tại, hạn chế.

Về lập biên bản VPHC, một số biên bản VPHC chưa thể hiện rõ thời gian xảy ra VPHC để xác định thời hiệu xử phạt theo quy định tại khoản 2, Điều 58 Luật Xử lý VPHC.

Một số biên bản thể hiện việc đại diện tổ chức vi phạm, người chứng kiến ký biên bản VPHC chưa đảm bảo đúng quy định tại khoản 3, Điều 58 Luật Xử lý VPHC.

Về quyền giải trình chưa đảm bảo thời hạn giải trình bằng văn bản theo quy định tại khoản 2, Điều 61 Luật Xử lý VPHC.

Từ ngày 1/1/2021 đến ngày 30/6/2023, Thanh tra Sở Xây dựng tỉnh Vĩnh Phúc đã thụ lý 14 vụ VPHC, trong đó chuyển Chủ tịch UBND tỉnh xử lý 1 vụ việc; chủ tịch UBND cấp huyện xử lý 4 vụ việc; Chánh Thanh tra Sở Xây dựng ban hành quyết định xử phạt VPHC 9 vụ việc.

Thực hiện Quyết định số 22/2022/QĐ-UBND ngày 24/6/2022 của UBND tỉnh Vĩnh Phúc, nên từ năm 2022 đến tháng 6/2023, Chánh Thanh tra Sở Xây dựng không ban hành quyết định xử phạt VPHC. Ảnh: TQ

Quyết định xử phạt VPHC chưa thể hiện tình tiết tăng nặng theo quy định tại điểm e, khoản 1, Điều 68 Luật Xử lý VPHC như: Quyết định số 02/QĐ-XPVPHC ngày 22/1/2021 của Chánh Thanh tra Sở Xây dựng tỉnh Vĩnh Phúc, xử phạt Công ty TNHH VITTO-VP VPHC nhiều lần hành vi tổ chức thi công xây dựng công trình không có giấy phép xây dựng mà theo quy định phải có giấy phép xây dựng, nội dung quyết định xử phạt không thể hiện rõ công trình nào không có giấy phép xây dựng và mục 4, Điều 1 Quyết định số 02/QĐ-XPVPHC ngày 22/1/2021 chưa thể hiện rõ tình tiết tăng nặng.

Việc gửi quyết định xử phạt VPHC chưa đảm bảo thời hạn theo quy định tại Điều 70 Luật Xử lý VPHC như: Quyết định xử phạt VPHC số 03/QĐ-XPVPHC ngày 22/1/2021, xử phạt Công ty TNHH Hà Giang Vĩnh Phúc 40 triệu đồng do thi công công trình không có giấy phép xây dựng mà theo quy định phải có giấy phép xây dựng, thế nhưng, đến ngày 25/1/2023 mới lập biên bản bàn giao Quyết định xử phạt VPHC số 03/QĐ-XPVPHC ngày 22/1/2021 cho ông Đào Huy Giang - Giám đốc Công ty TNHH Hà Giang Vĩnh Phúc.

Nguyên nhân dẫn đến những tồn tại, hạn chế nêu trên, theo đoàn kiểm tra, có cả nguyên nhân khách quan và nguyên nhân chủ quan. Đối với nguyên nhân khách quan là do điều kiện biên chế có hạn nên Thanh tra Sở Xây dựng tỉnh Vĩnh Phúc chưa thực hiện được nhiều việc kiểm tra, xử phạt VPHC theo thẩm quyền.

Thực hiện Quyết định số 22/2022/QĐ-UBND ngày 24/6/2022 của UBND tỉnh Vĩnh Phúc về phân cấp, ủy quyền quản lý trật tự xây dựng (TTXD) trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc, trong đó phân công cho UBND cấp huyện và UBND cấp xã chịu trách nhiệm quản lý TTXD và xử lý vi phạm về TTXD trên địa bàn quản lý, trường hợp phát hiện vi phạm sẽ thông báo bằng văn bản để UBND cấp huyện tổ chức kiểm tra, xử lý vi phạm theo thẩm quyền, nên năm 2022 và 6 tháng đầu năm 2023, Chánh Thanh tra sở Xây dựng tỉnh Vĩnh Phúc không ban hành quyết định xử phạt VPHC.

Đối với nguyên nhân chủ quan được đoàn kiểm tra chỉ ra là do công chức thanh tra được giao nhiệm vụ thực hiện có nội dung chưa đảm bảo quy định của Luật Xử lý VPHC như: Lập biên bản VPHC; thực hiện việc giải trình của tổ chức, cá nhân VPHC; việc ban hành, gửi quyết định xử phạt VPHC cho người đại diện theo pháp luật của tổ chức bị xử phạt.

Với những tồn tại, hạn chế được chỉ ra qua công tác kiểm tra, Bộ Xây dựng yêu cầu Chánh Thanh tra Sở Xây dựng tỉnh Vĩnh Phúc tổ chức họp toàn thể cán bộ, công chức của Thanh tra Sở Xây dựng để nghiêm túc kiểm điểm rút kinh nghiệm về những tồn tại, hạn chế đã được chỉ ra trong kết luận thanh tra.

Thanh tra Sở Xây dựng tỉnh Vĩnh Phúc báo cáo và đề nghị cơ quan có thẩm quyền bổ sung thêm biên chế cho Thanh tra Sở Xây dựng.

Thanh tra Sở Xây dựng tỉnh Vĩnh Phúc tích cực, chủ động hơn nữa trong việc thanh tra, kiểm tra nhằm phát hiện nhiều hơn vi phạm để xử lý theo quy định.