Theo kết quả thẩm tra, xác minh số 49/BC-TTT ngày 12/4/2013 của Thanh tra tỉnh Ninh Thuận: Cụ ông Nguyễn Văn Châu và cụ bà Nguyễn Thị Thuần có 5 người con, gồm ông Nguyễn Văn Thơm, bà Nguyễn Thị Sạch, bà Nguyễn Thị Tảo, bà Nguyễn Thị Quế và bà Nguyễn Thị Út.  

Ngày 29/3/1966, cụ ông Nguyễn Văn Châu có “Đơn xin khai thác đất công thổ” được chính quyền xã Khánh Hải (chế độ cũ) xác nhận ngày 11/4/1966 với nội dung: “Năm 1963, ông nhận thấy có một miếng đất hoang không ai trưng dụng, ước chừng 2 mẫu dư nên ông ra công khai phá từ đó cho đến nay, hiện đã canh tác ước chừng 1 mẫu 5 sào. Vị trí: Đông và Nam cận Hoàng nhàn Sa hải; Tây cận Sa thổ cận nghĩa trang; Bắc cận sa thổ”. 

Sau khi cụ ông Nguyễn Văn Châu chết (năm 1985), ông Nguyễn Văn Thơm và bà Nguyễn Thị Sạch tiếp tục canh tác cho đến nay.

Ngày 6/10/1998, bà Nguyễn Thị Sạch lập hồ sơ xin cấp GCNQSDĐ với diện tích 4.394m2, trong hồ sơ có “Giấy phân chia đất cho con” vào ngày 12/10/1998 của cụ bà Nguyễn Thị Thuần với nội dung: “Nguyên bà có một lô đất cát tại khu vực Sở đạo - Bình Sơn diện tích 7.859m2, nguồn gốc đất do vợ chồng bà khai hoang năm 1962, năm 1985 do tuổi già sức yếu vợ chồng bà bằng lòng cho vợ chồng con trai là ông Nguyễn Văn Thơm diện tích 3.565m2 và vợ chồng con gái là bà Nguyễn Thị Sạch diện tích 4.394m2. Nay bà làm giấy này để 2 con trọn quyền đăng ký sử dụng đất xin cấp GCNQSDĐ”. 

Trên giấy phân chia đất có thể hiện việc ký tên của bà Nguyễn Thị Tảo, Nguyễn Thị Quế, Nguyễn Thị Út và được UBND thị trấn Khánh Hải xác nhận. 

Ngày 8/12/2000, UBND thị xã Phan Rang - Tháp Chàm cấp GCNQSDĐ số P045112 cho hộ bà Nguyễn Thị Sạch với diện tích 4.394m2, thuộc thửa số 15, tờ bản đồ địa chính xã Văn Hải số 13d.

Ngày 24/11/2002, bà Nguyễn Thị Sạch tiếp tục lập hồ sơ xin cấp GCNQSDĐ, đối với 2 thửa đất liền kề gồm: Thửa số 15a, tờ bản đồ địa chính xã Văn Hải số 13d, 14c, diện tích 744m2 và thửa số 16, tờ bản đồ địa chính xã Văn Hải số 13d, 14c, diện tích 1.622m2, nhưng không có giấy tờ chứng minh nguồn gốc đất, trên bản đồ 299 và bản đồ địa chính thể hiện là đất hoang. 

Phòng Tài nguyên và Môi trường TP Phan Rang - Tháp Chàm đã thẩm định hồ sơ, kiểm tra hiện trạng và kết luận: “Quá trình sử dụng gia đình khai hoang mở rộng đất gò cao, ranh rào liền kề nằm về phía Tây và phía Đông đất sản xuất của gia đình được cấp GCNQSDĐ. Hiện trạng đất xin cấp giấy đã đưa vào sản xuất trồng cây lâu năm”. 

Ngày 22/6/2005, UBND TP Phan Rang - Tháp Chàm cấp 2 GCNQSDĐ cho hộ bà Nguyễn Thị Sạch, gồm: Số AB342667, diện tích 744m2, thuộc thửa số 15a, tờ bản đồ địa chính xã Văn Hải số 13-(d), 14-(c) và số AB342668, diện tích 1.622m2, thuộc thửa số 16, tờ bản đồ địa chính xã Văn Hải số 13-(d), 14-(c).

Ngày 4/4/2012, bà Nguyễn Thị Tảo, bà Nguyễn Thị Quế và bà Nguyễn Thị Út có đơn khiếu nại yêu cầu hủy GCNQSDĐ cấp cho hộ bà Nguyễn Thị Sạch và hộ ông Nguyễn Văn Thơm vì chữ ký trên Giấy phân chia đất ngày 12/10/1998 của cụ bà Nguyễn Thị Thuần không phải của 3 chị em bà ký. 

Theo Kết luận giám định số 03/KLGĐ ngày 27/12/2011 của Công an tỉnh Ninh Thuận; ngày 7/9/2012, UBND TP Phan Rang - Tháp Chàm đã ban hành Quyết định số 2617/QĐ-UBND thu hồi 3 GCNQSDĐ của hộ bà Nguyễn Thị Sạch, gồm: Số P045112 cấp ngày 8/12/2000, diện tích 4.394m2, thuộc thửa số 15, tờ bản đồ địa chính xã Văn Hải số 13d; số AB342667 cấp ngày 22/6/2005, diện tích 744m2, thuộc thửa số 15a, tờ bản đồ địa chính xã Văn Hải số 13-(d), 14-(c); số AB342668 cấp ngày 22/6/2005, diện tích 1.622m2, thuộc thửa số 16, tờ bản đồ địa chính xã Văn Hải số 13-(d), 14-(c).

Bà Nguyễn Thị Sạch đã khiếu nại quyết định thu hồi trên và được Chủ tịch UBND TP Phan Rang - Tháp Chàm xem xét, giải quyết tại Quyết định số 4462/QĐ-UBND ngày 19/12/2012 với nội dung: Không công nhận nội dung khiếu nại. 

Bà Sạch không đồng ý quyết định, có đơn khiếu nại đến UBND tỉnh.

Việc UBND TP Phan Rang - Tháp Chàm căn cứ Kết luận giám định số 03/KLGĐ ngày 27/12/2011 của Công an tỉnh Ninh Thuận để thu hồi 2 GCNQSDĐ đã cấp cho hộ bà Nguyễn Thị Sạch: Số AB342667 cấp ngày 22/6/2005, diện tích 744m2, thuộc thửa số 15a, tờ bản đồ địa chính xã Văn Hải số 13-(d), 14-(c) và số AB342668 cấp ngày 22/6/2005, diện tích 1.622m2, thuộc thửa số 16, tờ bản đồ địa chính xã Văn Hải số 13-(d), 14-(c) là không đúng quy định của pháp luật vì 2 GCNQSDĐ được cấp không căn cứ vào Giấy phân chia đất ngày 12/10/1998 của bà Nguyễn Thị Thuần.  

Theo nội dung tại mục 6 Thông báo số 800/TB-VPUB ngày 29/5/2013 của Văn phòng UBND tỉnh về kết luận của lãnh đạo UBND tỉnh tại cuộc họp giải quyết khiếu nại, tranh chấp về đất đai của công dân: Diện tích 4.394m2 (đã được cấp GCNQSDĐ số P045112 ngày 8/12/2000) có một phần là di sản của ông Nguyễn Văn Châu, do vậy khi xem xét cấp GCNQSDĐ phải được sự đồng ý của những người được hưởng di sản. Theo kết quả cuộc họp đối thoại giữa lãnh đạo UBND tỉnh với hộ bà Nguyễn Thị Sạch ngày 29/7/2013; mới đây, tại Văn bản số 1763/QĐ-UBND, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Ninh Thuận Đỗ Hữu Nghị đã giải quyết khiếu nại của bà Nguyễn Thị sạch, cư ngụ tại khu phố 9, phường Văn Hải, TP Phan Rang - Tháp Chàm theo các nội dung sau: Công nhận một phần nội dung khiếu nại của bà Nguyễn Thị Sạch; giữ nguyên 2 GCNQSDĐ số AB342667 cấp ngày 22/6/2005, diện tích 744m2, thuộc thửa số 15a, tờ bản đồ địa chính xã Văn Hải số 13-(d), 14-(c) và số AB342668 cấp ngày 22/6/2005, diện tích 1.622m2, thuộc thửa số 16, tờ bản đồ địa chính xã Văn Hải số 13-(d), 14-(c) đã cấp cho hộ bà Nguyễn Thị Sạch. Không công nhận nội dung khiếu nại của bà Nguyễn Thị Sạch yêu cầu hủy nội dung Quyết định thu hồi GCNQSDĐ số P045112 cấp ngày 8/12/2000, diện tích 4.394m2, thuộc thửa số 15, tờ bản đồ địa chính xã Văn Hải số 13d đã cấp cho hộ bà Nguyễn Thị Sạch.

Phó Chủ tịch UBND tỉnh Ninh Thuận Đỗ Hữu Nghị giao UBND TP Phan Rang - Tháp Chàm điều chỉnh lại nội dung Quyết định số 2617/QĐ-UBND ngày 7/9/2012 về thu hồi 3 GCNQSDĐ cấp cho hộ bà Nguyễn Thị Sạch.

Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký - ngày 3/9/2013. Nếu không đồng ý với quyết định này, bà Nguyễn Thị Sạch có quyền khởi kiện vụ án hành chính tại TAND theo quy định của Luật Tố tụng Hành chính.

Hoàng Anh