(Thanh tra) - Chánh Thanh tra tỉnh Tây Ninh đã ban hành kết luận thanh tra trách nhiệm Chủ tịch UBND huyện Tân Biên trong việc thực hiện Luật Thanh tra, Luật Tiếp công dân, Luật Khiếu nại (KN), Luật Tố cáo (TC) và Luật Phòng, chống tham nhũng (PCTN).
Một số kết luận chưa thể hiện đầy đủ nội dung thanh tra
Thời kỳ thanh tra, Chủ tịch UBND huyện Tân Biên có sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện quản lý Nhà nước đối với công tác thanh tra, tiếp công dân, giải quyết KN, TC và PCTN; tổ chức thực hiện cơ bản đúng theo quy định pháp luật.
Ngoài những kết quả đạt được, kết luận thanh tra cũng chỉ ra những hạn chế, thiếu sót, vi phạm và xác định trách nhiệm của cơ quan, cá nhân liên quan.
Trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện các quy định về thanh tra, tiếp công dân, xử lý đơn, giải quyết KN, TC và PCTN có lúc, có nội dung chưa sâu sát; việc kiểm tra, giám sát chưa kịp thời dẫn đến còn có đơn vị trực thuộc chậm triển khai thực hiện công tác PCTN hàng năm; xử lý và giải quyết đơn KN chưa đúng hạn, chưa mở các sổ tiếp dân theo quy định.
Một số kết luận thanh tra chưa thể hiện đầy đủ nội dung thanh tra theo quy định tại điểm b Khoản 2 Điều 50 Luật Thanh tra 2010, chưa đánh giá đầy đủ được tính chất, mức độ, nguyên nhân, trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân có hành vi sai phạm.
Việc theo dõi một số kết luận thanh tra chưa báo cáo kịp thời lãnh đạo theo Điều 22 Nghị định số 33/2015/NĐ-CP quy định việc thực hiện kết luận thanh tra; một vài nội dung báo cáo của đối tượng thanh tra chưa đầy đủ, chưa có tài liệu chứng minh.
Không mở sổ tiếp công dân, theo dõi đơn
UBND thị trấn Tân Biên không mở sổ tiếp công dân thường xuyên trong các năm 2019, 2020, 2021 theo quy định tại thông tư của Thanh tra Chính phủ về quy trình tiếp công dân, điểm d khoản 1 Điều 12 Nghị định 64/2014/NĐ-CP của Chính phủ về hướng dẫn Luật Tiếp công dân năm 2013.
Hạn chế này đã được thể hiện trong Kết luận số 03/KL-TTR ngày 31/8/2022 của Thanh tra huyện Tân Biên về thanh tra trách nhiệm thủ trưởng trong việc thực hiện pháp luật về tiếp công dân, giải quyết KN, TC và PCTN của Chủ tịch UBND thị trấn.
Qua thanh tra phát hiện UBND xã Tân Phong không mở sổ quản lý theo dõi đơn theo quy định tại Điều 29 Thông tư 07/2014 ngày 31/10/2014, Điều 29 Thông tư số 05/2021 ngày 1/10/2021 của Thanh tra Chính phủ quy định quy trình xử lý đơn.
Trong công tác xử lý đơn, giải quyết KN, xử lý 1/6 đơn KN trễ thời hạn theo quy định tại Điều 27 Luật KN 2011(chiếm tỷ lệ 16,67%); giải quyết 1/6 đơn quá thời hạn theo quy định tại Điều 28 Luật KN năm 2011 (chiếm tỷ lệ 16,67%).
Không ban hành kế hoạch về công tác PCTN
Chủ tịch UBND xã Tân Phong không ban hành kế hoạch triển khai công tác PCTN năm 2019 tại địa phương.
Chủ tịch UBND thị trấn Tân Biên không ban hành kế hoạch triển khai công tác PCTN năm 2020 tại địa phương.
Công tác phòng ngừa tham nhũng tại một số đơn vị trực thuộc UBND huyện được kiểm tra như xây dựng và chấp hành định mức, tiêu chuẩn, chế độ; công tác chuyển đổi vị trí; chấp hành Chỉ thị số 10/CT-TTg ngày 22/4/2019 của Thủ tướng Chính phủ; thực hiện kê khai tài sản, thu nhập của 40 cán bộ, công chức còn có hạn chế thiếu sót.
Có 4 cơ quan xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ khoán công tác phí cho 100% cán bộ, công chức nhưng không xác định là đối tượng phải đi công tác lưu động trên 10 ngày/tháng là không chặt chẽ theo quy định tại Điều 6 Quyết định số 22/1018/QĐ-UBND ngày 20/6/2018 của UBND tỉnh quy định mức chi công tác phí, hội nghị trên địa bàn tỉnh Tây Ninh.
Việc quản lý nguồn vận động không đưa vào ngân sách Nhà nước là không đúng theo quy định của Chính phủ.
Công tác xử lý trách nhiệm người đứng đầu, cấp phó người đứng đầu, không nhận thức được hành vi của ông Đỗ Viết Tình là tham nhũng theo Điều 356 Bộ luật Hình sự năm 2015, sửa đổi bổ sung năm 2017, dẫn đến xử lý không đúng quy định tại khoản 1 Điều 77 Nghị định số 59/2019/NĐ-CP ngày 1/7/2019 của Chính phủ. Nguyên nhân do chưa nghiên cứu kỹ quy định của Bộ luật Hình sự.
Kiến nghị kiểm điểm trách nhiệm cá nhân liên quan
Từ những kết luận nêu trên, Chánh Thanh tra tỉnh Tây Ninh kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh chỉ đạo kiểm điểm trách nhiệm theo quy định của pháp luật đối với ông Đặng Văn Nghĩa - nguyên Chủ tịch UBND huyện Tân Biên, các phó chủ tịch UBND huyện được phân công phụ trách chỉ đạo, theo dõi hoạt động của đơn vị trực thuộc nhưng thiếu kiểm tra, chưa sâu sát để xảy ra thiếu sót, vi phạm.
Chủ tịch UBND huyện Tân Biên tiếp tục phát huy những ưu điểm đã đạt được với vai trò của người đứng đầu trong lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện công tác thanh tra, tiếp công dân, giải quyết KN, TC và công tác PCTN trên địa bàn.
Chỉ đạo thường xuyên thực hiện công tác tự kiểm tra, giám sát đối với các cơ quan, đơn vị trực thuộc, kịp thời phát hiện, chấn chỉnh những hạn chế, thiếu sót, không để lặp lại các hạn chế, thiếu sót, vi phạm như các nội dung đã được nêu trong kết luận thanh tra. Quản lý, sử dụng nguồn vận động chặt chẽ, đảm bảo quy định đã được hướng dẫn.
Chỉ đạo ban hành văn bản khắc phục những thiếu sót phổ biến trong kê khai tài sản, thu nhập đã được chỉ ra để áp dụng ngay trong thời gian tới. Đồng thời chỉ đạo, tổ chức kiểm điểm trách nhiệm đối với các cá nhân, đơn vị có liên quan để xảy ra hạn chế, thiếu sót, vi phạm phù hợp với tính chất, mức độ đã được chỉ trong kết luận.
