Công bố kết luận thanh tra việc quản lý, sử dụng diện tích 110ha đất tại khu Tàn Dù. Ảnh: Thanh tra Tây Ninh

Thanh tra tỉnh Tây Ninh đã công khai kết luận thanh tra việc quản lý, sử dụng diện tích 110ha đất tại khu Tàn Dù, ấp Thành Nam, xã Thành Long, huyện Châu Thành.

Dự án khai hoang diện tích khoảng 110ha đất tại khu Tàn Dù, ấp Thành Nam, xã Thành Long do UBND huyện Châu Thành làm chủ đầu tư. Ban Quản lý dự án đầu tư và xây dựng huyện Châu Thành đại diện UBND huyện ký hợp đồng khảo sát, lập báo cáo đầu tư, thiết kế kỹ thuật, thi công, giám sát thi công dự án.

Năm 2003, Ban Quản lý dự án đầu tư và xây dựng huyện Châu Thành, đại diện nhà thầu, đại diện UBND xã Thành Long tiến hành lập biên bản nghiệm thu công trình đưa vào sử dụng và bàn giao 110ha cho UBND xã tiếp nhận.

Theo báo cáo của UBND xã Thành Long, sau khi nhận bàn giao 110ha đất khu Tàn Dù, theo chỉ đạo của UBND huyện, UBND xã tổ chức họp xét các hộ gia đình có hoàn cảnh khó khăn để giao đất sản xuất cho mỗi hộ 1ha, với tổng số 81 hộ/81ha.

UBND xã, UBND huyện không giao đất cụ thể cho từng hộ gia đình trực tiếp sản xuất mà giao cho UBND xã đại diện ký hợp đồng cho Công ty Cổ phần Đường Biên Hòa, nay là Công ty Cổ phần Đường TTC - Biên Hòa (viết tắt là Công ty Đường Biên Hòa), người dân sẽ nhận tiền thuê đất do công ty chi trả.

Theo kết luận thanh tra, UBND xã xét giao đất nông nghiệp cho các đối tượng hộ nghèo; gia đình chính sách; cán bộ xã, ấp thuộc diện khó khăn, không có đất sản xuất có nhu cầu sản xuất nông nghiệp là phù hợp với các quy định về đối tượng được giao đất nông nghiệp. Tuy nhiên, quá trình thực hiện việc giao đất nông nghiệp không đúng trình tự, thủ tục.

Cụ thể: Không có tờ trình, phương án đề nghị UBND huyện giao đất nông nghiệp cho các hộ gia đình, cá nhân; UBND huyện tại thời điểm không phân công đơn vị theo dõi, kiểm tra, đôn đốc thực hiện dự án; không lưu trữ hồ sơ, tài liệu liên quan đến chủ trương thực hiện dự án; không ban hành quyết định giao đất nông nghiệp và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho 81 hộ gia đình theo quy định.

Đối với trường hợp ông Nguyễn Văn Thạnh, ban hành quyết định giao đất nhưng không đúng trình tự, thủ tục theo quy định tại Điều 123 Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 về thi hành Luật Đất đai, được sửa đổi, bổ sung bởi Điều 1 Nghị định số 38/2011/NĐ-CP ngày 26/5/2011 của Chính phủ; không giao quyết định cho ông Thạnh, quyết định giao đất sai vị trí đất, không xác định mốc giới, không bàn giao đất trên thực địa và chưa cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho ông Thạnh (hiện nay đã chết).

Kết luận thanh tra số 57/KL-TTr ngày 29/10/2024 của Thanh tra tỉnh Tây Ninh. Ảnh: CN

Qua thanh tra xác định, việc các hộ gia đình sau khi được xét giao đất nhưng không trực tiếp sản xuất mà ủy quyền cho UBND xã đại diện ký hợp đồng cho Công ty Đường Biên Hoà thuê là không phù hợp với chủ trương chung của Nhà nước. Tuy nhiên, chủ trương này được UBND huyện thống nhất, ký xác nhận trong các hợp đồng cho thuê đất của UBND xã.

Ngoài ra, việc UBND xã ký hợp đồng cho thuê đất với Công ty Đường Biên Hoà diện tích đất công do xã quản lý (khoảng 20ha, ngoài diện tích 82ha) mặc dù có xác nhận của UBND huyện, nhưng không qua hình thức đấu giá để nhận thầu là chưa đúng với quy định tại khoản 2, Điều 74, Nghị định 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 của Chính phủ.

Đối với tiền cho thuê đất từ quỹ đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích của xã (tại khu đất Tàn Dù) là nguồn thu ngân sách, đã nộp vào ngân sách số tiền hơn 1,93 tỷ đồng, còn lại hơn 202 triệu đồng, trong quá trình quản lý, sử dụng có xảy ra sai phạm thu chi để ngoài sổ sách kế toán, chi không đúng quy định (đã được Thanh tra huyện kiến nghị xử lý và tòa án các cấp xét xử).

Theo Thanh tra tỉnh Tây Ninh, nguyên nhân các thiếu sót, tồn tại, hạn chế, sai phạm nêu trên do các tổ chức, cá nhân không thực hiện đúng các quy định của pháp luật về đất đai, về tài chính, mức độ là nghiêm trọng. Tuy nhiên, các cá nhân có sai phạm đã được tòa án các cấp xét xử nghiêm minh, đã thi hành án phạt tù xong; số tiền, tài sản thiệt hại đã được thu hồi; cá nhân, tổ chức vi phạm đã được xử lý hành chính (kỷ luật) theo đúng quy định.

Thanh tra tỉnh Tây Ninh kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh chỉ đạo Sở Tài nguyên và Môi trường tham mưu UBND tỉnh giao toàn bộ diện tích đất khu Tàn Dù (trừ diện tích đất đã hoán đổi cho Công ty Đường Biên Hoà; diện tích nằm ngoài đường ranh biên giới...) tại ấp Thành Nam, xã Thành Long cho UBND huyện Châu Thành quản lý theo quy định.

Thanh tra tỉnh kiến nghị Chủ tịch UBND huyện Châu Thành tổ chức chấn chỉnh rút kinh nghiệm trong công tác quản lý đất công ở địa phương, không để tái diễn các sai phạm; chấn chỉnh trong việc quản lý lưu trữ hồ sơ, tài liệu liên quan đến việc quản lý đất đai. Đồng thời, tăng cường công tác tự kiểm tra việc quản lý, sử dụng đất đai trên địa bàn.