Khu vực thi công xây lắp vẫn ngổn ngang, dù đã quá 24 tháng kể từ ngày ký hợp đồng. Ảnh: Thành Nam

Mời thầu kiểu “đánh đố”

Ngày 26/11/2024, Chánh Thanh tra tỉnh Ninh Bình ký ban hành Kết luận số 26/KL-TTr việc chấp hành các quy định của pháp luật về đầu tư xây dựng cơ bản đối với dự án xây dựng tuyến đường kết nối đường Ngô Thì Sỹ đến đường Quang Sơn, do TP Tam Điệp làm chủ đầu tư.

Theo đó, dự án là công trình giao thông cấp III, với tổng mức đầu tư là 27 tỷ đồng từ nguồn vốn ngân sách TP Tam Điệp và các nguồn vốn hợp pháp khác, do Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng TP Tam Điệp làm chủ đầu tư, thời gian thực hiện từ 2022 -2024.

Quá trình thực hiện, dự án có 9 gói thầu thực hiện đấu thầu, trong đó có: 7 gói thầu theo hình thức chỉ định thầu rút gọn, 2 gói thầu theo hình thức đấu thầu rộng rãi qua mạng.

Đối với 2 gói thầu theo hình thức đấu thầu rộng rãi qua mạng, gồm: Gói thầu thi công xây lắp, đơn vị trúng thầu là Liên danh Công ty TNHH Xuân Triều - Công ty TNHH MTV Xây dựng và thương mại Đại Phúc; Gói thầu tư vấn giám sát, đơn vị trúng thầu là Liên danh Công ty TNHH Tư vấn xây dựng và đầu tư phát triển Trường Sơn – Công ty TNHH Việt Hà.

Đoàn thanh tra kết luận: Hồ sơ mời thầu thiếu thông tin số điện thoại của bên mời thầu, số điện thoại của cán bộ phụ trách phát hành hồ sơ mời thầu; không công khai đường dây nóng của Báo Đấu thầu là chưa đúng quy định tại Chỉ thị số 47/CT-TTg ngày 27/12/2017 của Thủ tướng Chính phủ.

Đấu thầu rộng rãi qua mạng mà lại dấu nhẹm đi phương thức liên lạc như vậy khác gì “đánh đố”, hay như một cách “làm khó” đối với các nhà thầu muốn tham gia đấu thầu!

Tiết kiệm siêu thấp, nhưng đầy rẫy sai phạm

Theo nội dung kết luận, gói thầu xây lắp của dự án, được áp dụng hình thức lựa chọn nhà thầu là đấu thầu rộng rãi trong nước qua hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, phương thức lựa chọn nhà thầu một giai đoạn một túi hồ sơ.

Giá gói thầu là 19.442,317 triệu đồng, cùng trong ngày 15/12/2022, chủ đầu tư đã phê duyệt kết quả đấu thầu thi công xây dựng tại Quyết định số 1987/QĐ-UBND và ký hợp đồng xây lắp trọn gói, thời gian thực hiện 23 tháng, với đơn vị trúng thầu là Liên danh Công ty TNHH Xuân Triều – Công ty TNHH MTV Xây dựng và thương mại Đại Phúc, giá trúng thầu 19.428,722 triệu đồng.

Từ giá trúng thầu cho thấy, so với giá mời thầu đã tiết kiệm cho ngân sách được 13 triệu đồng, bằng 0,069%, hơn nữa cùng trong một ngày vừa ra quyết định trúng thầu, vừa ký hợp đồng thi công thì không hiểu là thương thảo hợp đồng vào thời gian nào!?

Cùng với đó, đối với các sai phạm trong quá trình thực hiện dự án được phát hiện qua thanh tra, kết luận cũng quy định rõ: Chủ đầu tư, Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng TP Tam Điệp, đơn vị thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà thầu (Phòng Tài chính – Kế hoạch TP Tam Điệp), đơn vị lập hồ sơ mời thầu và các cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm về sai phạm trong việc lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu và lựa chọn nhà thầu.

Đối với các tồn tại, sai sót như: Dự toán có sai sót về khối lượng Bê tông M250 mũ mố thoát nước dọc B=0,6m và B=0,8m so với thiết kế nên khối lượng mời thầu tăng, dẫn đến hợp đồng gói thầu xây lắp tăng với giá trị là 111,63 triệu đồng; báo cáo giám sát thiếu đánh giá đối với người phụ trách kỹ thuật; thiếu đánh giá về tiến độ thi công, về biện pháp thi công; chủ đầu tư và nhà thầu thi công không quy định, thoả thuận về hình thức và nội dung của nhật ký thi công xây dựng làm cơ sở thực hiện trước khi thi công xây dựng công trình theo quy định.

Trách nhiệm thuộc về chủ đầu tư, Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng TP Tam Điệp, đơn vị tư vấn giám sát (Liên danh Công ty TNHH Tư vấn xây dựng và đầu tư phát triển Trường Sơn – Công ty TNHH Việt Hà), đơn vị xây lắp công trình (Công ty TNHH Xuân Triều) và các cá nhân có liên quan…

Từ kết quả nêu trên, cơ quan thanh tra đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo UBND TP Tam Điệp: Chủ trì, phối hợp với đơn vị tư vấn giám sát, đơn vị thi công và các đơn vị có liên quan tiến hành thí nghiệm để xác định chính xác tỷ lệ % khối lượng tận dụng đất C3 đào để đắp nền đường còn lại chưa thi công đảm bảo chi phí tiết kiệm, hiệu quả, lập hồ sơ báo cáo UBND thành phố quyết định và hoàn thiện hồ sơ quản lý chất lượng công trình.

Tổ chức kiểm điểm, xác định trách nhiệm đối với các tập thể, cá nhân đối với những tồn tại, sai sót trong việc thực hiện dự án đầu tư xây dựng. Nghiệm thu, thanh, quyết toán theo đúng quy định; xử lý các khó khăn, vướng mắc để thi công đảm bảo tiến độ và kịp thời đưa dự án vào khai thác, sử dụng…

Ngày 20/12/2024, có mặt tại địa điểm thực hiện dự án, theo ghi nhận của phóng viên, trên công trường có vài công nhân và một chiếc máy múc đang thi công phần cống thoát nước, mặt đường vẫn là nền đất bụi bặm.

Nếu tính theo thời gian ký hợp đồng thực hiện gói thầu trong thời gian 23 tháng (từ ngày 15/11/2022), thì đến nay đã quá 24 tháng. Để làm rõ thêm thông tin về thực hiện kết luận sau thanh tra, phóng viên đã đến đặt lịch làm việc với UBND TP Tam Điệp, nhưng chưa nhận được hồi âm.