(Thanh tra)- Thanh tra tỉnh Quảng Ngãi vừa công bố kết luận thanh tra tại Công ty TNHH MTV Khai thác công trình Thủy lợi Quảng Ngãi trong hoạt động kinh doanh, dịch vụ và quản lý đầu tư xây dựng công trình, dự án (DA) từ năm 2019 đến năm 2021, cho thấy đơn vị để xảy ra nhiều sai phạm với số tiền phải thu hồi lên gần 1,5 tỷ đồng.
Theo kết luận thanh tra, hợp đồng ký kết để cấp nước giữa công ty với Nhà máy Sản xuất tinh bột mỳ Quảng Ngãi và biên bản nghiệm thu cấp nước quý I, quý II/2016 là 20m3 nước/tấn sản phẩm. Tuy nhiên, từ quý III/2016 đến hết năm 2021, biên bản nghiệm thu khối lượng chỉ là 18m3, giảm 2m3 nước/tấn sản phẩm; không có hồ sơ; làm giảm doanh thu của công ty với số tiền 249,6 triệu đồng và thuế tài nguyên phải nộp là 30,2 triệu đồng.
Nguồn kinh phí được UBND tỉnh cấp phát để phục vụ chống hạn, khắc phục thiên tai của các năm 2005, 2013, 2015, 2017, 2018 và 2019 còn tồn 484,8 triệu đồng đã hết nhiệm vụ chi, nhưng công ty không kịp thời thực hiện thủ tục hoàn trả ngân sách mà hạch toán vào tài khoản phải trả, phải nộp khác, là chưa thực hiện đúng quy định tại khoản 2, Điều 34 Luật Ngân sách Nhà nước.
Công ty xác định khoản tiền hỗ trợ tài chính đối với tiền điện vượt định mức tại các trạm bơm điện trực thuộc tăng so với thực tế tiền điện vượt định mức trong 2 năm (2018 và 2019) với số tiền 512 triệu đồng, không đúng theo quy định.
Việc trích lập, quản lý và sử dụng các quỹ còn một số sai sót như: Năm 2021, công ty chuyển nguồn số tiền 109,2 triệu đồng từ quỹ khen thưởng sang quỹ phúc lợi để sử dụng là không đúng mục đích của việc trích lập quỹ.
Qua thanh tra công trình sửa chữa, nâng cấp kênh N8-2 cho thấy, công trình được UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 697/QĐ-UBND ngày 9/9/2019, sử dụng dự phòng ngân sách tỉnh năm 2019 để bố trí kinh phí thực hiện chống hạn, xâm nhập mặn phục vụ dân sinh, sản xuất, với tổng kinh phí là 2 tỷ đồng.
Hồ sơ dự án không có văn bản quyết định khẩn cấp của cấp có thẩm quyền, nhưng công ty lập dự án để quyết định đầu tư theo hình thức khẩn cấp là không đúng quy định.
Quá trình thực hiện công tác đấu thầu đối với công trình này, công ty phân chia thành 4 gói thầu xây lắp để chỉ định thầu là chưa đảm bảo quy định, vì việc chia nhỏ gói thầu là hành vi bị cấm được quy định tại điểm k, khoản 6, Điều 89 Luật Đấu thầu năm 2013.
Kết quả kiểm tra, xác minh 9/18 công trình của công ty cho thấy: Chủ đầu tư, tư vấn giám sát và nhà thầu thi công xây lắp nghiệm thu tăng giá trị công trình 434,1 triệu đồng, cụ thể:
Lập dự toán một số hạng mục công việc của 9/9 công trình tăng giá trị được duyệt với số tiền 327,8 triệu đồng. Thi công không đúng một số hạng mục so với thiết kế của 2 công trình với số tiền 71 triệu đồng. Nghiệm thu, thanh toán tăng chi phí tư vấn lập báo cáo kinh tế kỹ thuật 14,2 triệu đồng; tăng chi phí giám sát thi công 10,7 triệu đồng và quyết toán tăng chi phí quản lý là 10 triệu đồng…
Trong quá trình thanh tra, Chánh Thanh tra tỉnh đã ban hành 12 quyết định thu hồi 1,48 tỷ đồng. Đến nay, công ty đã nộp vào tài khoản tạm giữ của Thanh tra tỉnh 1,45 tỷ đồng, còn 25,7 triệu đồng chưa thực hiện.
Thanh tra tỉnh Quảng Ngãi kiến nghị biện pháp xử lý và được Chủ tịch UBND tỉnh thống nhất, chỉ đạo cụ thể: Giám đốc Công ty TNHH MTV Khai thác công trình Thủy lợi Quảng Ngãi khẩn trương thu nộp số tiền còn lại 25,7 triệu đồng theo các quyết định thu hồi nộp ngân sách Nhà nước của Chánh Thanh tra tỉnh. Áp dụng các biện pháp khắc phục việc thực hiện hợp đồng cung cấp nước cho Nhà máy Sản xuất tinh bột mỳ Quảng Ngãi theo quy định của pháp luật. Thực hiện điều chỉnh hạch toán kế toán tài sản, công nợ, chi phí, doanh thu và nghĩa vụ nộp ngân sách theo quy định và các sai sót nêu trong kết luận thanh tra.
Chủ động việc quản lý, khai thác các công trình thủy lợi đảm bảo vận hành phục vụ sản xuất nông nghiệp và công nghiệp; kịp thời đề xuất tham mưu việc sửa chữa, đầu tư nâng cấp công trình theo quy định. Khắc phục triệt để các sai sót trong việc thực hiện đầu tư và xây dựng, không để tái phạm trong thời gian tới.
Yêu cầu chủ tịch công ty chủ trì tổ chức kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân qua các thời kỳ có liên quan đến sai phạm để có biện pháp xử lý theo thẩm quyền. Tổ chức tự kiểm điểm tập thể lãnh đạo công ty (qua các thời kỳ) về trách nhiệm để xảy ra sai sót, tổng hợp kết quả báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh (qua Sở Nội vụ) để xem xét xử lý theo thẩm quyền. Kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm của tổ chức, cá nhân qua các thời kỳ có liên quan đến sai phạm trong công tác đấu thầu của gói thầu xây lắp công trình sửa chữa, nâng cấp kênh N8-2 để xử lý theo quy định của pháp luật.
Ngoài ra, Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Giám đốc Sở Tài chính chỉ đạo kiểm điểm rút kinh nghiệm đối với các cá nhân liên quan đến sai sót trong ngành, lĩnh vực được giao thực hiện chức năng quản lý Nhà nước đối với công ty; việc hỗ trợ giá sản phẩm dịch vụ công ích thủy lợi; các khoản hỗ trợ tài chính từ ngân sách.
Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với các sở, ngành có liên quan tổ chức cuộc họp, nghe chủ tịch, giám đốc, kế toán trưởng, kiểm soát viên kiêm nhiệm của công ty kiểm điểm trách nhiệm về sai phạm nêu trong kết luận thanh tra, để tham mưu Chủ tịch UBND tỉnh xem xét trách nhiệm theo thẩm quyền.
