(Thanh tra)- Trong 3 năm (2019-2021), UBND huyện Mường Ảng có một số tồn tại, hạn chế trong việc thực hiện các quy định của pháp luật về thanh tra, tiếp công dân (TCD), giải quyết khiếu nại, tố cáo (KNTC) và phòng, chống tham nhũng (PCTN), tiêu cực. Công tác quản lý, sử dụng ngân sách trong 2 năm 2019 và năm 2021 cũng có những khuyết điểm, vi phạm.
Thanh tra trách nhiệm Chủ tịch UBND huyện Mường Ảng trong việc thực hiện các quy định của pháp luật về thanh tra, TCD, giải quyết KNTC và PCTN, tiêu cực; việc chấp hành pháp luật trong quản lý, sử dụng các nguồn kinh phí ngân sách, bên cạnh nhiều mặt tích cực, Thanh tra tỉnh Điện Biên cũng chỉ rõ một số khuyết điểm, vi phạm.
Thiếu trách nhiệm
Trong 3 năm (2019-2021), Thanh tra huyện Mường Ảng đã tổ chức triển khai, thực hiện hoàn thành 16/16 cuộc thanh tra theo kế hoạch. Tuy nhiên, việc lưu trữ hồ sơ cuộc thanh tra chưa lập mục lục hồ sơ kèm theo; không mở sổ theo dõi việc thực hiện kết luận thanh tra; không có báo cáo và thông báo kết quả theo dõi kết luận thanh tra theo quy định.
Trong công tác TCD, việc ghi chép sổ TCD chưa đầy đủ nội dung theo quy định, một số đơn không rõ hướng xử lý, không thực hiện theo dõi kết quả giải quyết; một số đơn vị chưa lập đầy đủ báo cáo, chưa mở sổ ghi chép tiếp nhận và xử lý đơn thư; sử dụng sổ TCD không đúng mẫu; chưa thực hiện phân công người TCD, xử lý đơn thư.
Về giải quyết KNTC, một số đơn thuộc thẩm quyền giải quyết không lập phiếu đề xuất thụ lý đơn theo mẫu quy định; một vụ UBND huyện ra quyết định thụ lý TC, thời hạn giải quyết 40 ngày làm việc, là quá thời gian quy định; thời hạn xử lý ban đầu thông tin TC vượt quy định.
Đối với công tác PCTN, tiêu cực, Phòng Kinh tế và Hạ tầng huyện chưa xây dựng kế hoạch PCTN; Phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chưa thực hiện công tác kiểm tra nội bộ hàng quý theo kế hoạch PCTN của phòng đã xây dựng.
UBND huyện thực hiện chưa đầy đủ việc công khai ngân sách theo Thông tư số 343/2016/TT-BTC ngày 30/12/2016 của Bộ Tài chính.
Tại Ban Quản lý dự án các công trình huyện, Phòng Kinh tế Hạ tầng, Phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Văn phòng HĐND-UBND huyện thực hiện công khai trong quản lý, sử dụng ngân sách, đầu tư xây dựng cơ bản, có một số nội dung công khai chưa đầy đủ theo quy định.
Việc thực hiện các kết luận thanh tra, kiểm tra, kiểm toán trong 3 năm từ 2019-2021, UBND huyện còn chưa xử lý dứt điểm số tiền gần 2 tỷ đồng liên quan đến các kiến nghị của Kiểm toán Nhà nước.
Một số đơn vị thực hiện báo cáo về công tác PCTN còn chưa đầy đủ, dẫn đến báo cáo tổng hợp về công tác PCTN của UBND huyện chưa đầy đủ số liệu.
Nhiều sai phạm về quản lý, sử dụng ngân sách
Qua thanh tra công tác quản lý, sử dụng ngân sách trong 2 năm 2019 và năm 2021 (Kiểm toán Nhà nước đã kiểm toán ngân sách huyện năm 2020), phát hiện một số khuyết điểm, vi phạm.
Trong việc xây dựng dự toán ngân sách huyện hàng năm, một số đơn vị lập dự toán chưa đầy đủ các nguồn thu theo quy định. Xây dựng dự toán thu nội địa từ nguồn thu thuế và phí hàng năm không đảm bảo tăng bình quân tối thiểu. Bố trí dự phòng ngân sách không đảm bảo 2-4% tổng chi ngân sách mỗi cấp theo Điều 10 Luật Ngân sách Nhà nước. Thời hạn phân bổ và giao dự toán ngân sách Nhà nước còn có trường hợp không đảm bảo theo Điều 50 Luật Ngân sách Nhà nước.
Phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Phòng Kinh tế Hạ tầng, Phòng Tài chính Kế hoạch, Văn phòng HĐND - UBND huyện chi thanh toán một số khoản chi chưa đảm bảo về mặt thủ tục và chưa thật chặt chẽ, chính xác với số tiền 40.525.000 đồng.
Ban Quản lý dự án các công trình huyện chưa thực hiện thanh toán chế độ cho viên chức theo Nghị định 76/2019/NĐ-CP ngày 8/10/2019 của Chính phủ; năm 2021 chưa thực hiện việc trích quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp theo quy định.
Thanh tra đối với 51 dự án đầu tư xây dựng tại Phòng Kinh tế Hạ tầng, Phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và Ban Quản lý dự án các công trình huyện, với tổng mức đầu tư gần 110 tỉ đồng, đoàn thanh tra phát hiện: Tại một số dự án, chủ đầu tư không phê duyệt trực tiếp vào báo cáo kết quả khảo sát, không có thông báo chấp thuận nghiệm thu báo cáo khảo sát xây dựng theo quy định; thực hiện khảo sát xây dựng trước khi phương án kỹ thuật khảo sát được phê duyệt.
Thi công chậm tiến độ dự án cải tạo, nâng cấp một số tuyến đường dân sinh và khu sản xuất thuộc tổ dân phố 1 và tổ dân phố 4, thị trấn Mường Ảng. Bản vẽ hoàn công ở một số dự án không thể hiện việc thay đổi, điều chỉnh các hạng mục theo thực tế thi công; tại thời điểm kiểm tra, một số điểm kè bê tông ở hai dự án do Phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn làm chủ đầu tư đã bị hư hỏng. Công tác lập dự toán, thẩm tra, thẩm định, phê duyệt dự toán tại một số công trình chưa chính xác; quá trình giám sát thi công và nghiệm thu thanh toán không phát hiện, giá trị thanh toán sai qua thanh tra là 509.128.457 đồng.
Thanh tra tỉnh Điện Biên đã ra quyết định thu hồi nộp ngân sách Nhà nước số tiền sai phạm 496.148.000 đồng; yêu cầu giảm trừ qua nghiệm thu thanh toán 53.505.457 đồng. Đồng thời, yêu cầu UBND huyện Mường Ảng tổ chức họp kiểm điểm, xem xét trách nhiệm đối với các tập thể và cá nhân liên quan đến các khuyết điểm, vi phạm.
