Qua thanh tra phát hiện nhiều vi phạm trong việc quản lý và sử dụng đất dọc hai bên tuyến đường ven biển đoạn qua xã Phước Dinh, huyện Thuận Nam. Ảnh: TQ

Kết luận số 735/KL-UBND ngày 3/3/2023 của UBND tỉnh Ninh Thuận về quá trình quản lý, sử dụng đất và kết quả xử lý của cơ quan có thẩm quyền đối với khu vực 52ha cho thấy, từ năm 2002 đến nay diện tích đất bị lấn chiếm khoảng 35,42ha; trong đó năm 2010 trở về trước 28,95ha/37 hộ; diện tích lấn, chiếm năm 2011 đến nay 6,47ha/7 hộ.

Đến thời điểm hiện nay có 23 trường hợp đang trực tiếp nuôi trồng thủy sản/17,32ha, còn lại đất trống không canh tác; đồng thời số diện tích đất lấn, chiếm trên chưa được cấp giấy chứng nhận quyền dử dụng đất (GCNQSDĐ) và 23 trường hợp trên chưa được lập hồ sơ xử lý vi phạm.

Đối với khu vực 22ha (nằm liền kề khu vực 52ha về phía Nam), qua thanh tra phát hiện, khu vực này đến nay đã bị lấn, chiếm hầu như toàn bộ; trong đó có 7,3ha/8 trường hợp vi phạm đã xử phạt vi phạm hành chính; đồng thời các trường hợp này chưa được cấp GCNQSDĐ và chưa cho thuê đất.

“Trách nhiệm thuộc về Ban Quản lý rừng phòng hộ ven biển Thuận Nam; UBND xã Phước Dinh; Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; UBND huyện Ninh Phước (giai đoạn năm 2002 đến năm 2009); UBND huyện Thuận Nam (giai đoạn năm 2010 đến nay)” - kết luận nêu.

Nhiều diện tích đất bị lấn, chiếm chưa được các cơ quan chức năng xử lý. Ảnh: TQ

Tại khu vực bãi Đá Trứng, qua thanh tra phát hiện, từ năm 1996 đến năm 2018, có khoảng 4-5 chòi tạm của người dân.

Từ năm 2018 đến nay, một số hộ dân vào khu vực này cơi nới, mở rộng thêm diện tích để san ủi, làm đường giao thông, dựng hàng rào, trồng trụ điện, dựng chòi, xây hồ nước, trồng cây lâu năm... với tổng diện tích đất chiếm là 45,05ha/6 hộ gia đình, cá nhân.

“Trách nhiệm này thuộc về UBND xã Phước Dinh, Tổ Kiểm tra theo Quyết định số 759/QĐ-UBND và UBND huyện Thuận Nam” - kết luận nêu.

Khu vực ven biển đoạn qua địa bàn xã Phước Dinh, qua thanh tra cho thấy, về trình tự, thủ tục cấp GCNQSDĐ chưa đảm bảo chặt chẽ theo quy định tại Điểm a, Khoản 1, Điều 70 Nghị định 43/2014/NDĐ-CP; các cơ quan tham mưu cấp GCNQSDĐ của huyện chưa kịp thời phát hiện việc mâu thuẫn, chồng lấn giữa quy hoạch sử dụng đất và quy hoạch 3 loại rừng để đề nghị cấp có thẩm quyền điều chỉnh cho phù hợp theo Khoản 3, Điều 6 Luật Quy hoạch năm 2017.

Có 7 trường hợp/11,13ha đất nhận chuyển nhượng đất nằm trong quy hoạch rừng phòng hộ không phải là người địa phương, vi phạm Khoản 4, Điều 191 Luật Đất đai năm 2013.

“Trách nhiệm này thuộc về UBND xã Phước Dinh; Phòng Tài nguyên và Môi trường (TN&MT) huyện Thuận Nam; Văn phòng Đăng ký đất đai Ninh Thuận - Chi nhánh Thuận Nam; UBND huyện Thuận Nam và Văn phòng Đăng ký Đất đai tỉnh” - Chủ tịch UBND tỉnh kết luận.

Nhiều tổ chức, cá nhân bị yêu cầu kiểm điểm trách nhiệm

Để kịp thời chấn chỉnh, khắc phục tình trạng lấn chiếm, mua bán, sang nhượng, tách thửa, phân lô bán đất nền trái phép; sử dụng đất không đúng mục đích, xây dựng nhà ở, công trình trái phép; cấp GCNQSDĐ dọc hai bên tuyến đường ven biển đoạn qua địa bàn xã Phước Dinh; đồng thời xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm, thiếu trách nhiệm trong thực hiện công tác quản lý Nhà nước về đất đai, Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu UBND huyện Thuận Nam chỉ đạo UBND xã Phước Dinh tăng cường công tác quản lý Nhà nước về đất đai, ngăn chặn và xử lý kịp thời, có hiệu quả việc lấn, chiếm đất đai, xây dựng công trình, nhà ở; mua bán, sang nhượng đất đai, chuyển mục đích trái phép, xây dựng trái phép trên địa bàn.

Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu UBND huyện Thuận Nam tổ chức kiểm điểm trách nhiệm nghiêm túc đối với tập thể, cá nhân liên quan qua các thời kỳ. Ảnh: TQ

Tổ chức kiểm điểm trách nhiệm nghiêm túc đối với tập thể, cá nhân liên quan trong xác nhận nguồn gốc và thời điểm sử dụng đất chưa phù hợp quy hoạch, lập hồ sơ đề nghị cấp GCNQSDĐ; việc thiếu sót trong công tác quản lý đất đai để xảy ra tình trạng lấn, chiếm đất đai, xây dựng trái phép trên địa bàn trong thời kỳ thanh tra.

Chỉ đạo Phòng TN&MT tổ chức kiểm điểm trách nhiệm nghiêm túc đối với tập thể, cá nhân liên quan trong tham mưu, đề nghị UBND huyện cấp GCNQSDĐ tại xã Phước Dinh chưa đảm bảo về trình tự, thủ tục, hồ sơ theo quy định.

Tổ chức kiểm điểm trách nhiệm nghiêm túc đối với tập thể, cá nhân liên quan (qua các thời kỳ lãnh đạo quản lý của UBND huyện) để xảy ra tồn tại, thiếu sót trong việc cấp GCNQSDĐ chưa phù hợp quy định pháp luật về đất đai; đồng thời chưa thường xuyên đôn đốc, chỉ đạo UBND xã Phước Dinh, tổ kiểm tra (theo Quyết định số 759/QĐ-UBND của Chủ tịch UBND huyện), Phòng TN&MT huyện thực hiện nhiệm vụ được giao, do đó chưa kịp thời phát hiện, đề xuất xử lý các hành vi vi phạm, còn để xảy ra việc lấn, chiếm đất đai, xây dựng trái phép trên địa bàn xã Phước Dinh trong thời gian qua.

Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tổ chức kiểm điểm trách nhiệm nghiêm túc tập thể và cá nhân (qua các thời kỳ lãnh đạo, quản lý của Ban Quản lý rừng phòng hộ ven biển Ninh Phước trước đây và Thuận Nam hiện nay) trong việc chưa thực hiện đầy đủ nhiệm vụ được giao tại Quyết định số 54/QĐ, để xảy ra tình trạng các hộ dân tiếp tục lấn, chiếm khu vực 52ha và 22ha liền kề.

Sở TN&MT chỉ đạo Văn phòng Đăng ký đất đai - Chi nhánh Thuận Nam, tổ chức kiểm điểm trách nhiệm nghiêm túc đối với tập thể, cá nhân có liên quan trong công tác đo đạc trích lục thửa đất, tổ chức thẩm định hồ sơ, tham mưu UBND huyện Thuận Nam cấp GCNQSDĐ lần đầu cho các hộ gia đình, cá nhân tại xã Phước Dinh chưa đảm bảo chặt chẽ về trình tự, thủ tục, hồ sơ theo quy định pháp luật…