(Thanh tra) - Thanh tra TP Cần Thơ vừa ban hành Kết luận số 656, chỉ ra nhiều hạn chế trong quản lý thu, chi tài chính và thực hiện nghĩa vụ ngân sách Nhà nước tại Đài Phát thanh và Truyền hình (PTTH) TP Cần Thơ (nay là Báo và Phát thanh, Truyền hình Cần Thơ).
Phát sinh công nợ hơn 39,3 tỷ đồng, kéo dài nhiều năm
Theo kết luận của Thanh tra TP Cần Thơ, bên cạnh những mặt làm được, trong xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ của Đài PTTH TP Cần Thơ chưa đảm bảo phù hợp với nguồn tài chính của đơn vị dẫn đến mất cân đối thu - chi, phát sinh đơn thư phản ánh; chi trả một số nội dung chưa đúng quy định. Đồng thời đơn vị này cũng chưa ban hành Quy chế công khai tài chính.
Theo báo cáo quyết toán năm 2023 - 2024 của Đài PTTH và kết quả kiểm tra hồ sơ, chứng từ ghi nhận năm 2023, tổng thu là hơn 53.445 triệu đồng, tổng chi là gần 54.952 triệu đồng, chênh lệch thu - chi: âm hơn 1.506 triệu đồng; năm 2024, tổng thu là hơn 38.844 triệu đồng, tổng chi là hơn 45.547 triệu đồng, chênh lệch thu - chi: âm hơn 6.703 triệu đồng.
Trong kỳ thanh tra, Đài PTTH ký 660 hợp đồng với tổng giá trị là gần 42.689 triệu đồng, trong đó có 19 hợp đồng bị hủy, giá trị là 35,68 triệu đồng và 299 hợp đồng chưa thu được tiền, giá trị là hơn 21.411 triệu đồng.
Tính đến ngày 31/3/2025, công nợ Đài PTTH còn phải thu khách hàng là hơn 39.345 triệu đồng (gồm: nợ phải thu cuối năm 2022 chuyển sang đầu năm 2023 là gần 17.934 triệu đồng, nợ phải thu trong giai đoạn từ năm 2023 đến ngày 31/3/2025 là hơn 21.411 triệu đồng), trong đó, một số khách hàng có số nợ lớn, kéo dài nhiều năm chưa thu được.
Nợ phải trả là hơn 45.333 triệu đồng, trong đó: phải trả người bán là 22.950 triệu đồng; nợ tiền môi giới hợp đồng là 53,34 triệu đồng; nợ nhuận bút cộng tác viên là hơn 822 triệu đồng; nợ nhuận bút, thù lao quản lý, công tác phí (từ tháng 11/2023 - tháng 12/2024) là gần 21.508 triệu đồng.
Đến ngày 31/3/2025, nợ tạm ứng của viên chức và người lao động là hơn 3.978 triệu đồng; tuy nhiên, đến ngày 22/5/2025, nợ tạm ứng của viên chức và người lao động là hơn 683 triệu đồng. Nội dung tạm ứng chủ yếu là: nhuận bút, công tác phí, thực hiện chương trình... do Đài PTTH không có nguồn để chi trả. Ngoài ra, khoản nợ tạm ứng của Hãng phim (đã giải thể) từ năm 2011 đến nay không thu hồi được là 25.000.000 đồng.
Hoạt động mua sắm, sửa chữa và thực hiện nghĩa vụ ngân sách Nhà nước cũng để xảy ra sai sót
Kết luận thanh tra cũng nêu rõ, trong kỳ thanh tra, Đài PTTH thực hiện mua sắm, sửa chữa 11 gói thầu với tổng giá trị là 4.873 triệu đồng từ Quỹ Phát triển hoạt động sự nghiệp. Công tác lập dự toán, lựa chọn nhà thầu, ký kết hợp đồng được thực hiện cơ bản theo quy định. Tuy nhiên, việc mua sắm, sửa chữa vẫn còn một số hạn chế, thiếu sót. Cụ thể: Không lập hồ sơ kế hoạch lựa chọn nhà thầu, không tổ chức thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà thầu, không có hồ sơ trình phê duyệt, không căn cứ tờ trình phê duyệt là chưa đúng theo quy định. Việc ký quyết định chỉ định thầu (chỉ định thầu đơn vị tư vấn) không căn cứ thương thảo hợp đồng; việc thành lập tổ thẩm định hồ sơ yêu cầu lựa chọn nhà thầu có một thành viên thuộc công ty tư vấn lựa chọn nhà thầu là không đúng quy định.
Ngoài ra, việc thực hiện nghĩa vụ ngân sách Nhà nước, đơn vị hạch toán chi phí quản lý doanh nghiệp (các khoản không liên quan đến hoạt động sản xuất kinh doanh và khấu hao tài sản) không đúng quy định. Đơn vị cũng thực hiện thủ tục thuê đất thiếu kịp thời dẫn đến nợ tiền thuê đất và phạt chậm nộp tiền thuê đất với số tiền là hơn 46 tỷ đồng theo quy định.
Kiểm điểm trách nhiệm đối với tập thể, cá nhân để xảy ra vi phạm
Theo đánh giá của Thanh tra TP Cần Thơ, hậu quả của hành vi vi phạm tại Đài PTTH Cần Thơ là nghiêm trọng. Tuy nhiên, kết luận thanh tra cũng chỉ ra một số nguyên nhân khách quan như: Một số hợp đồng phát sinh vào thời điểm trước và trong thời gian đại dịch Covid-19, sự ảnh hưởng hậu Covid-19 làm khả năng phục hồi của công ty truyền thông chậm nên việc kinh doanh không mang lại lợi nhuận trong thời gian dài, mặc dù các công ty có thanh toán công nợ, nhưng giá trị thanh toán hàng tháng không đảm bảo yêu cầu.
Một số hợp đồng là giá trị khoán, có những phần việc khách hàng không thực hiện được nên bị lỗ vốn mà vẫn phải ghi nhận doanh số thanh toán nhưng không có khả năng thanh toán cho Đài PTTH.
Trong quá trình thực hiện, khách hàng đề nghị ngưng hợp đồng, nhưng do áp lực chỉ tiêu kế hoạch nên Đài PTTH không đồng ý, cố gắng duy trì và hy vọng tình hình kinh tế sẽ ngày càng phục hồi, doanh nghiệp sẽ có kinh phí quảng cáo. Tuy nhiên, với sự phát triển nhanh chóng của công nghệ đã làm thay đổi hoàn toàn thói quen của khán giả dẫn đến công ty cắt toàn bộ ngân sách quảng cáo truyền hình truyền thống, nếu có kinh phí quảng cáo cũng chỉ quảng cáo trên nền tảng số và tự tạo lập kênh truyền thông, từ đó khách hàng tiếp tục bị lỗ nên khả năng thanh toán cho Đài PTTH bị ảnh hưởng.
Qua kết quả thanh tra, Chánh Thanh tra TP kiến nghị Đảng ủy UBND TP kiến nghị Ủy ban Kiểm tra Thành ủy tham mưu Thành ủy kiểm điểm, xem xét trách nhiệm đối với tập thể, cá nhân thuộc thẩm quyền có liên quan đến những hạn chế, thiếu sót, vi phạm.
Đối với Đài PTTH TP Cần Thơ (nay là Báo và Phát thanh, Truyền hình Cần Thơ), chấn chỉnh, khắc phục những sai phạm, thực hiện các biện pháp xử lý tài chính như thu hồi các khoản chi sai và giảm chi phí quản lý doanh nghiệp không hợp lý.
Đài PTTH TP Cần Thơ là đơn vị sự nghiệp trực thuộc UBND TP, là cơ quan báo chí của Đảng bộ, chính quyền TP, có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng; tự đảm bảo chi thường xuyên, với tổ chức bộ máy gồm: Ban lãnh đạo và 9 phòng chuyên môn với tổng số viên chức và người lao động là 180 người, trong đó: biên chế 164 người.
