kỷ luật giải ngân vốn đầu tư công Luật Đất đai 2024 cơn bão số 3 ASEAN kinh tế số kinh tế xanh đổi mới sáng tạo thanh tra phòng chống tham nhũng khiếu nại tố cáo kỷ luật cảnh cáo Giải Cầu lông toàn quốc Báo Thanh tra Thanh tra Chính phủ công bố kết luận thanh tra

Thanh tra

Kết luận thanh tra

Nhiều vi phạm trong quản lý nguồn kinh phí tại huyện Kim Thành

Hoàng Long

Chủ nhật, 13/11/2022 - 08:00

(Thanh tra)- Thanh tra tỉnh Hải Dương ban hành Kết luận số 764/KL-TTr về việc thanh tra việc thu, quản lý, sử dụng các nguồn kinh phí; quản lý đầu tư xây dựng cơ bản các dự án, công trình đối với UBND huyện Kim Thành, các đơn vị trực thuộc và các xã, thị trấn trên địa bàn huyện.

Nhiều vi phạm trong quản lý nguồn kinh phí tại huyện Kim Thành. Ảnh minh hoạ: IT

Qua thanh tra cho thấy, công tác xây dựng dự toán thu ngân sách huyện, ngân sách xã, thị trấn còn chưa sát với thực tế, chưa phân tích, đánh giá đầy đủ kết quả thực hiện thu ngân sách năm 2018 và 2019 dẫn đến việc xây dựng, giao dự toán thu ngân sách có chỉ tiêu còn chưa sát với thực tế. Dự toán tỉnh giao thu tiền sử dụng đất trong 2 năm là 156 tỷ đồng, thực hiện là 412 tỷ đồng.

Thanh tra tỉnh chỉ ra rằng, có chỉ tiêu chưa đạt dự toán được giao. Chỉ tiêu thu khác ngân sách có dự toán giao 17,2 tỷ đồng, thực hiện 6,6 tỷ đồng, đạt 38,87%. Chỉ tiêu về thuế thu nhập cá nhân có dự toán giao 16,2 tỷ đồng, thực hiện 11,3 tỷ đồng, đạt 70,29%. Chỉ tiêu thu tiền sử dụng đất năm 2019 của UBND xã Ngũ Phúc chỉ đạt 9,6% so với kế hoạch giao.

Bên cạnh đó, khách hàng trúng đấu giá quyền sử dụng đất đã nộp vào tài khoản tạm thu của Phòng Tài chính Kế hoạch. Thế nhưng, Phòng Tài chính Kế hoạch không hạch toán kịp thời vào ngân sách Nhà nước theo quy định tại Thông tư số 342/2016/TT-BTC ngày 30/12/2016 của Bộ Tài chính, quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Ngân sách Nhà nước. Đến 31/12/2019, đơn vị chưa hạch toán nộp ngân sách Nhà nước với số tiền 3.252.551.000 đồng, đến 31/12/2020 chưa hạch toán nộp ngân sách Nhà nước với số tiền 1.224.601.000 đồng.

Nhiều hạn chế, thiếu sót cũng xảy ra trong công tác thu phí, lệ phí.

Nội dung sổ theo dõi việc tiếp nhận, trả kết quả và thu phí chứng thực còn chưa khoa học, chưa đầy đủ thông tin như UBND xã Phúc Thành, UBND xã Ngũ Phúc. Việc thu lệ phí hộ tịch đối với trường hợp xác nhận tình trạng hôn nhân chưa được thực hiện là chưa đảm bảo quy định.

Thêm vào đó, UBND xã Kim Tân không mở sổ theo dõi và chưa thực hiện việc thu lệ phí chứng thực chữ ký là chưa đảm bảo quy định tại Thông tư 226/2016/TT-BTC ngày 11/11/2016 của Bộ Tài chính quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí chứng thực, nộp thiếu số tiền 49.696.000 đồng thu từ phí chứng thực, lệ phí hộ tịch vào ngân sách Nhà nước.

Ngày 3/6/2022, UBND xã Kim Tân đã nộp số tiền 49.696.000 đồng vào ngân sách theo quy định. UBND xã Phúc Thành thu lệ phí đăng ký kết hôn trong nước là thực hiện chưa đúng quy định tại Điều 11 Luật Hộ tịch năm 2014.

Thanh tra tỉnh Hải Dương tiếp tục chỉ ra rằng, việc thu tiền hoa lợi công sản, thu từ quỹ đất do UBND xã quản lý chưa triệt để, chưa có biện pháp đôn đốc, xử lý đối với các trường hợp chậm nộp tiền hoa lợi công sản, tiền thuê đất do UBND xã quản lý theo quy định của hợp đồng. Dẫn tớI, số nợ tiền thu hoa lợi công sản, tiền thuê quỹ đất do UBND xã quản lý đến 31/12/2020 còn lớn.

Theo số liệu thống kê, UBND xã Thượng Vũ số nợ đọng là 628.467.000 đồng, UBND xã Kim Tân số nợ đọng là 381.374.000 đồng, UBND xã Ngũ Phúc số nợ đọng là 308.112.369 đồng…

UBND xã Tam Kỳ hạch toán tiền thu từ quỹ đất do UBND xã quản lý, tiền thu hoa lợi công sản chưa đúng tiểu mục của mục lục ngân sách Nhà nước. Theo báo cáo của UBND xã Tam Kỳ, thủ quỹ UBND xã đã nộp nhầm tiền thu từ quỹ đất do UBND xã quản lý, tiền thu hoa lợi công sản vào tiểu mục 4501

Việc chưa nộp hết số tiền thu hoa lợi công sản đã thu được của kỳ trước chuyển sang năm 2019 vào ngân sách là không đúng quy định của Luật Ngân sách Nhà nước với số tiền còn phải nộp là 54.622.000 đồng.

Ngày 27/7/2022, UBND xã Tam Kỳ đã nộp số tiền 54.622.000 đồng vào ngân sách Nhà nước theo quy định.

Thanh tra tỉnh cũng chỉ ra, việc thực hiện ký hợp đồng cho doanh nghiệp viễn thông mượn mặt bằng lắp đặt trạm phát sóng thông tin di động của UBND xã Tam Kỳ; cho hộ gia đình, cá nhân, công ty thuê đất nông nghiệp, ao để làm bến bãi là không đúng thẩm quyền quy định. Thời hạn cho thuê đất công ích đối với mỗi lần thuê vượt quá 5 năm là chưa đảm bảo quy định tại Điều 132 Luật Đất đai 2013, trong đó UBND xã Kim Tân có 2 hợp đồng, xã Bình Dân có 5 hợp đồng.

UBND xã Thượng Vũ giao cho một số hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất công ích và thu sản lượng hàng năm nhưng không ký hợp đồng cho thuê đất, không thực hiện thủ tục đấu giá để cho thuê đối với 81 trường hợp là chưa đảm bảo quy định tại Điều 132 Luật Đất đai 2013. 7 trường hợp tiếp tục được cho sử dụng đất công ích khi hợp đồng giao khoán đã hết hạn nhưng không thực hiện thủ tục gia hạn, tiếp tục cho thuê đất là chưa đảm bảo quy định.

Văn phòng Huyện ủy, HĐND và UBND huyện chưa thực hiện việc lập dự toán kinh phí sửa chữa, cải tạo cơ sở vật chất hằng năm theo đúng nội dung hướng dẫn gửi cơ quan tài chính cùng cấp để trình cấp có thẩm quyền quyết định giao, phân bổ dự toán là thực hiện chưa đầy đủ nội dung quy định.