Thanh tra quận Phú Nhuận phát hiện nhiều sai phạm tại Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp - Giáo dục thường xuyên quận. Ảnh: CN

Thiếu trách nhiệm, buông lỏng quản lý

Theo kết luận thanh tra, trong quá trình quản lý, điều hành, sử dụng tài chính - ngân sách và mua sắm công tại trung tâm thể hiện Giám đốc Trung tâm đã thiếu trách nhiệm, buông lỏng quản lý, chưa chấp hành nghiêm các quy định pháp luật, chưa thực hiện tốt quy chế dân chủ trong đơn vị, thiếu sự quan tâm đến đời sống, thu nhập của giáo viên, người lao động tại đơn vị.

Công tác quản lý, sử dụng tài chính - ngân sách của Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp - Giáo dục thường xuyên chưa chấp hành đúng quy định của Luật Ngân sách Nhà nước, Luật Kế toán, Luật Quản lý thuế, quy định về công tác văn thư và các quy định về công khai, minh bạch.

Đơn vị thực hiện công khai tài chính không đầy đủ theo quy định tại Thông tư số 61/2017/TT-BTC ngày 15/6/2017 và theo mẫu biểu quy định tại Thông tư số 90/2018/TT-BTC ngày 28/9/2018 của Bộ Tài chính, Thông tư số 36/2017/TT-BGDĐT ngày 28/12/2017 của Bộ Giáo dục và Đào tạo.

Thực hiện một số khoản chi chưa đảm bảo theo quy định; chi tiền cho cho các cá nhân phụ trách kiêm việc không đúng định mức đã xây dựng; chi thu nhập tăng thêm từ Quỹ Bổ sung thu nhập theo các định mức cụ thể là không phù hợp với định mức bình quân đã được quy định trong quy chế chi tiêu nội bộ và không lấy ý kiến công khai trong cán bộ, viên chức, người lao động tại đơn vị...

Đối với công tác quản lý dạy thêm, học thêm, trong quá trình xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ hàng năm của đơn vị, cán bộ, viên chức đều có ý kiến về việc đề nghị tăng thù lao dạy thêm, học thêm. Tuy nhiên, đơn vị vẫn ban hành trong quy chế chi tiêu nội bộ quy định về dạy thêm giờ của giáo viên trong năm 2019 với số tiền 80.000 đồng/tiết dạy thêm giờ.

Từ năm 2020 đến tháng 6/2023, đơn vị áp dụng công thức tính tiết cho việc dạy thêm giờ của các giáo viên mà không quy định một định mức phù hợp cho việc chi trả thù lao dạy thêm giờ của giáo viên trực tiếp giảng dạy, trong khi có quy định mức cụ thể cho công tác quản lý của bộ phận gián tiếp về dạy thêm, học thêm trong quy chế chi tiêu nội bộ…

“Đơn vị thực hiện chi thù lao cho giáo viên trực tiếp giảng dạy và công tác quản lý học thêm, dạy thêm không đúng theo tỷ lệ đã đăng ký. Đồng thời, đơn vị chi vượt tỷ lệ quy định cho công tác quản lý, tổ chức dạy thêm, học thêm với tổng số tiền hơn 358 triệu đồng và khoản chi không đúng số tiền 42,5 triệu đồng đối với khoản chi cho công tác quản lý dạy thêm, học thêm trong tháng 7/2023”, kết luận thanh tra nêu.

Không thực hiện đúng hợp đồng đã ký kết

Qua kiểm tra hồ sơ, Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp - Giáo dục thường xuyên ký kết 2 hợp đồng hỗ trợ tuyển sinh với Trường Trung cấp Tổng hợp Sài Gòn về hỗ trợ tuyển sinh trình độ trung cấp ngành tin học ứng dụng.

Cụ thể: Hợp đồng hỗ trợ tuyển sinh ngày 27/5/2020, Trường Trung cấp Tổng hợp Sài Gòn chi trả chi phí hỗ trợ giáo viên chủ nhiệm (tham gia quản lý lớp học) được nhận mức hỗ trợ 800.000 đồng/tháng, tổ chức học tại địa chỉ 10/18 Xuân Diệu, phường 4, quận Tân Bình; hợp đồng hỗ trợ tuyển sinh ngày 1/7/2020 có nội dung Trường Trung cấp Tổng hợp Sài Gòn chi trả chi phí hỗ trợ tuyển sinh cho trung tâm.

Qua kiểm tra hồ sơ, tài liệu và làm việc với Ban Giám đốc Trung tâm, giáo viên chủ nhiệm các lớp tin học và Hiệu trưởng của Trường Trung cấp Tổng hợp Sài Gòn xác định học viên học tại cơ sở 109 Phan Đăng Lưu. Trường Trung cấp Tổng hợp Sài Gòn không hỗ trợ chi phí tuyển sinh, chi phí sử dụng cơ sở vật chất, điện nước cho trung tâm.

Liên quan đến việc liên kết với Viện Phát triển nghệ thuật truyện tranh và phim hoạt hình, đoàn thanh tra xác định đơn vị này đã thanh toán tiền hợp tác đào tạo tháng 12/2019 chưa đủ theo tỷ lệ 30% trên tổng học phí thu theo Hợp đồng số 107/HĐHT ngày 1/7/2019.

Tháng 10/2022 đến 4/2023, Trung tâm thu tiền cho thuê căn tin theo 4 kỳ với tổng số tiền 40 triệu đồng, nhưng không hạch toán và theo dõi trên sổ sách kế toán. Để hợp thức hóa hồ sơ, đơn vị đã lập khống chứng từ kế toán để hạch toán “thu tiền căn tin” và thanh toán các chứng từ “mua thực phẩm cho căn tin”... Đoàn thanh tra xác định, đây là hành vi giả mạo, khai man chứng từ kế toán bị xử lý theo quy định tại Nghị định số 41/2018/NĐ-CP ngày 12/3/2018 của Chính phủ…

Những hạn chế, sai phạm nêu trên thuộc về trách nhiệm của Giám đốc, phó giám đốc có liên quan trong công tác quản lý điều hành tài chính, ngân sách được giao, chưa tuân thủ các quy định của pháp luật; trách nhiệm của kế toán trưởng, các kế toán viên, thủ quỹ trong việc thực hiện chức trách nhiệm vụ không đảm bảo tuân thủ các quy định.

Chánh Thanh tra quận Phú Nhuận kiến nghị Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp - Giáo dục thường xuyên quận tiến hành kiểm điểm trách nhiệm đối với giám đốc, các phó giám đốc, kế toán trưởng, các kế toán, thủ quỹ và cá nhân có liên quan. Đồng thời, thực hiện nghiêm túc việc khắc phục đối với những hạn chế, sai phạm tại đơn vị.