Thanh tra tỉnh Lâm Đồng đã chỉ ra nhiều tồn tại, hạn chế tại Sở GD&ĐT các tỉnh Lâm Đồng, Đắk Nông, Bình Thuận (trước sắp xếp) và một số trường học trên địa bàn. Ảnh minh họa

Nhiều hạn chế trong mua sắm, đấu thầu thiết bị dạy học

Theo Thanh tra tỉnh Lâm Đồng, về việc mua sắm thiết bị dạy học, Sở GD&ĐT các tỉnh Đắk Nông, Bình Thuận (trước sắp xếp) không đánh giá thực trạng nhu cầu của các cơ sở giáo dục, không theo tình hình thực tế dẫn đến quá trình đề xuất dự án kéo dài, đến nay vẫn không thực hiện được. Các cơ sở được kiểm tra cũng không xây dựng kế hoạch kinh phí thực hiện mua sắm trang thiết bị dạy học tối thiểu lớp 5, lớp 9, lớp 12 theo lộ trình thực hiện Chương trình giáo dục phổ thông (GDPT) năm 2018 trong năm học 2024 - 2025.

Đối với việc tham mưu UBND cấp tỉnh ban hành tiêu chí lựa chọn sách giáo khoa (SGK), Sở GD&ĐT tỉnh Đắk Nông (trước sắp xếp) chưa tổ chức lấy ý kiến của các cơ sở giáo dục trên địa bàn tỉnh; Sở GD&ĐT tỉnh Bình Thuận (trước sắp xếp) tham mưu UBND tỉnh ban hành tiêu chí lựa chọn SGK chậm, dẫn đến việc công bố danh mục SGK được phê duyệt của UBND tỉnh chưa đảm bảo thời gian quy định.

Các Sở GD&ĐT không lập dự toán kinh phí, đề xuất cơ sở vật chất cho hoạt động tổ chức lựa chọn SGK của các cơ sở GDPT; các cơ sở giáo dục không xây dựng dự toán kinh phí tổ chức lựa chọn SGK theo quy định.

Vấn đề thực hiện dự án mua sắm thiết bị dạy học tối thiểu phục vụ giảng dạy Chương trình GDPT 2018 trong năm học 2024 - 2025 tại tỉnh Lâm Đồng (trước sắp xếp), việc tổ chức đấu thầu có một số sai phạm gồm lập hồ sơ mời thầu đối với gói thầu số 7 - cung cấp, lắp đặt thiết bị giáo dục tối thiểu lớp 7; gói thầu số 8 - cung cấp, lắp đặt thiết bị giáo dục tối thiểu lớp 10 đã đưa chi tiết thông số kỹ thuật của màn hình thông minh 86 inch; bộ dụng cụ đo các đại lượng không điện và bộ thu nhận số liệu (thiết bị đo lường cảm biến) không đúng quy định.

Điều này dẫn đến việc làm hạn chế sự tham gia của nhà thầu hoặc nhằm tạo lợi thế cho một hoặc một số nhà thầu, gây ra sự cạnh tranh không bình đẳng.

Trong vi phạm này, đơn vị tư vấn giám sát không thực hiện báo cáo định kỳ hoặc báo cáo theo giai đoạn thi công theo Hợp đồng đã ký kết với Sở GD&ĐT. Qua thanh tra cho thấy không có tài liệu chứng minh việc trực tiếp tham gia giám sát hoạt động lắp đặt thiết bị tại các trường, dẫn đến nhiều thiết bị bàn giao không thể hiện nhãn hiệu, xuất xứ, năm sản xuất.

Đặc biệt, việc bàn giao, điều động thiết bị của dự án mua sắm cho các trường có nhiều thiết bị bàn giao, điều động nhiều hơn số lượng nhu cầu trường đăng ký; nhiều thiết bị trường không có nhu cầu đăng ký nhưng được Sở bàn giao, điều động, với tổng số lên đến 28.718 thiết bị.

Ban Quản lý dự án không kiểm soát nội dung các hợp đồng tư vấn, giám sát có các từ ngữ không phù hợp với tính chất của dự án; nội dung hồ sơ mời thầu có các điểm làm hạn chế sự tham gia hoặc tạo lợi thế cho nhà thầu và việc cung cấp thiết bị chưa đúng với nhu cầu thực tế của các cơ sở giáo dục. Hơn nữa, Thanh tra tỉnh Lâm Đồng cũng chỉ ra việc thanh toán chi phí quản lý dự án với số tiền hơn 422 triệu đồng không đúng quy định.

Đối với các trường, Thanh tra tỉnh Lâm Đồng phát hiện Trường THCS Lê Hồng Phong (xã Đức Trọng) chi tiền lựa chọn SGK cho Hội đồng lựa chọn SGK của trường không đúng quy định với số tiền hơn 2,5 triệu đồng; Trường THPT Phan Chu Trinh - Phan Thiết không triển khai cho học sinh có nhu cầu học thêm viết đơn xin học thêm gửi nhà trường theo quy định; một số trường bố trí lớp học thêm vượt quá 45 học sinh/lớp là sai so với quy định.

Xử lý trách nhiệm Sở GD&ĐT cùng nhiều đơn vị

Theo Thanh tra tỉnh Lâm Đồng, những tồn tại hạn chế xảy ra vì công tác quản lý, điều hành của các Giám đốc Sở GD&ĐT chưa sâu sát, thiếu sự kiểm tra. Nguồn nhân lực giáo viên trên địa bàn các tỉnh Lâm Đồng, Bình Thuận, Đắk Nông (trước sắp xếp) còn thiếu nên chưa thể bố trí đủ số lượng giáo viên trên lớp theo quy định.

Trách nhiệm thuộc về Giám đốc Sở GD&ĐT các thời kỳ do để xảy ra vi phạm trong việc thực hiện các gói thầu mua sắm thiết bị dạy học; bàn giao, điều động thiết bị dạy học; thanh toán chi phí quản lý dự án không đúng quy định.

Ban quản lý, chỉ đạo, điều hành dự án mua sắm thiết bị dạy học tối thiểu lớp 3, lớp 7 và lớp 10 trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng cũng phải chịu trách nhiệm khi để xảy ra hạn chế, thiếu sót trong việc lập hợp đồng tư vấn, giám sát; hồ sơ mời thầu.

Từ những hạn chế, thiếu sót nêu trên, Thanh tra tỉnh kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh Lâm Đồng chỉ đạo Sở Nội vụ tham mưu Chủ tịch UBND tỉnh tổ chức kiểm điểm, rút kinh nghiệm, xử lý trách nhiệm và có hình thức xử lý trách nhiệm đối với Giám đốc và các Phó Giám đốc Sở GD&ĐT 3 tỉnh Lâm Đồng, Bình Thuận, Đắk Nông (trước sắp xếp) trong thời kỳ thanh tra đã để xảy ra các tồn tại, thiếu sót, vi phạm nêu trên.

Đề nghị Sở Tài chính xử lý hành vi vi phạm trong hoạt động đấu thầu phát hiện qua thanh tra đối với Công ty TNHH Thiết kế Xây dựng Phúc Đạt và Công ty Cổ phần Tư vấn SCOM theo đúng quy định pháp luật.

Bên cạnh đó, đề nghị Chủ tịch UBND phường Bắc Gia Nghĩa tổ chức kiểm điểm rút kinh nghiệm đối với Hiệu trưởng và các cá nhân có liên quan của Trường THCS Trần Phú; UBND xã Đức Trọng tổ chức kiểm điểm rút kinh nghiệm đối với Hiệu trưởng và các cá nhân có liên quan của Trường THCS Lê Hồng Phong; UBND xã Quảng Tín tổ chức kiểm điểm rút kinh nghiệm đối với ông Vũ Hữu Tịnh, Chánh Văn phòng Đảng ủy xã.

Về xử lý kinh tế, thu hồi gần 326 triệu đồng do Sở GD&ĐT tỉnh Lâm Đồng (trước sắp xếp) thanh toán chi phí quản lý dự án mua sắm thiết bị dạy học tối thiểu phục vụ giảng dạy Chương trình GDPT 2018 trong năm học 2024 - 2025 tại tỉnh Lâm Đồng không đúng quy định.