Truy trách nhiệm nhiều lãnh đạo đơn vị khi thực hiện chi trả hơn 13 tỷ đồng tiền DVMTR cho diện tích hơn 5.000 ha, đất trống, đồi trọc. Ảnh minh họa: Bùi Bình

Theo Thanh tra tỉnh Lai Châu, chính sách chi trả DVMTR về cơ bản đã tạo nguồn thu nhập cho nhân dân; góp phần cải thiện điều kiện sống, người dân có được cuộc sống ổn định từ nghề rừng, góp phần giảm tỷ lệ hộ nghèo, bảo vệ môi trường sinh thái và đã có những tác động nhất định đến công tác quản lý và bảo vệ rừng trên phạm vi toàn tỉnh nói chung và ở lưu vực có cung ứng DVMTR nói riêng.

Qua đó đã góp phần làm giảm số vụ xâm phạm, phá hoại rừng, cháy rừng, khai thác lâm sản trái phép, tăng độ che phủ, tăng khả năng phòng hộ của rừng, điều hòa khí hậu, giữ và cung cấp nước cho các nhà máy thủy điện cũng như sinh hoạt và sản xuất.

Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện vẫn còn một số tồn tại, hạn chế như: Phần lớn UBND xã chưa lập biên bản niêm yết công khai danh sách chi trả DVMTR tại trụ sở UBND xã; chưa lập biên bản chi trả DVMTR tại buổi cấp phát tiền; một số danh sách cấp phát tiền cho vợ, con, anh em trong gia đình ký nhận, điểm chỉ thay chủ hộ, nhưng không có giấy ủy quyền.

46 UBND xã, thị trấn, thanh toán hỗ trợ xăng dầu kiểm tra rừng, làm thêm giờ, thanh toán chế độ hội nghị, tuyên truyền, công tác phí chưa đúng quy định với số tiền hơn 145 triệu đồng.

5 ban quản lý rừng phòng hộ thanh toán công tác phí, văn phòng phẩm, nâng cấp, cải tạo trụ sở làm việc, bảo dưỡng xe ô tô còn có sai sót, số tiền hơn 70 triệu đồng.

Chi trả DVMTR cho diện tích 5.277,84 ha (cập nhật tiền chi trả DVMTR theo nội dung Kết luận Thanh tra số 798 ngày 25/10/2022 của Thanh tra tỉnh) diện tích đất trống, đồi trọc, đất nương rẫy nằm xen kẹp trong rừng (không đủ điều kiện chi trả DVMTR) số tiền hơn 13 tỷ đồng.

Năm 2020, 2021, có 15 UBND xã, thị trấn chưa thực hiện mở sổ sách kế toán, khóa sổ lập báo cáo quyết toán tài chính, 27 UBND xã chưa thực hiện hạch toán kế toán nguồn thu chi DVMTR (nhập/xuất quỹ tiền gửi, tiền mặt) vào báo cáo tài chính.

Năm 2021, có 10/10 xã thuộc huyện Tân Uyên, 13/13 xã thuộc huyện Mường Tè, 11/11 xã thuộc huyện Nậm Nhùn, chưa được Phòng Tài chính Kế hoạch huyện xét duyệt quyết toán.

Mức chi trả DVMTR bình quân/1ha của 19 xã, thị trấn huyện Sìn Hồ năm 2020 và 15 xã, thị trấn huyện Sìn Hồ năm 2021 chỉ bằng 2/3 mức chi trả DVMTR bình quân/1ha của các huyện khác.

Với những tồn tại, hạn chế nêu trên, Thanh tra tỉnh Lai Châu xác định trách nhiệm thuộc về trưởng ban quản lý rừng phòng hộ huyện; chủ tịch UBND xã, thị trấn, kế toán, viên chức ban quản lý rừng phòng hộ huyện; kế toán, công chức UBND xã thị trấn và các phòng ban, đơn vị có liên quan.

Trách nhiệm chung đối với diện tích 5.277,84/5.878,56 ha, đất trống, đồi trọc, đất nương rẫy đã được chi trả DVMTR từ năm 2015-2020, số tiền hơn 13 tỷ đồng thuộc về Giám đốc Quỹ Bảo vệ và Phát triển rừng tỉnh Lai Châu; trách nhiệm trực tiếp thuộc về trưởng ban quản lý rừng phòng hộ các huyện, hạt trưởng hạt kiểm lâm, huyện, thành phố; chủ tịch UBND xã, thị trấn và các phòng, ban, đơn vị và cá nhân có liên quan.

Thanh tra tỉnh Lai Châu đề nghị chủ tịch UBND các huyện chỉ đạo kiểm điểm, xác định rõ trách nhiệm của tập thể, cá nhân có liên quan đến những tồn tại, hạn chế trong công tác quản lý và sử dụng kinh phí chi trả DVMTR năm 2020, 2021 trên địa bàn tỉnh Lai Châu; việc chi trả DVMTR từ năm 2015-2020 cho 5.277,84 ha diện tích đất trống, đồi trọc, đất nương rẫy không đủ điều kiện thanh toán DVMTR.

Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Lai Châu chỉ đạo kiểm điểm trách nhiệm của tập thể, cá nhân Quỹ Bảo vệ và Phát triển rừng tỉnh trong công tác phối hợp xây dựng bản đồ chi trả DVMTR và việc chi trả DVMTR từ năm 2015-2020 cho 5.277,84 ha diện tích đất trống, đồi trọc, đất nương rẫy không đủ điều kiện thanh toán DVMTR.

Đồng thời kiến nghị, thu nộp ngân sách nhà nước hơn 215 triệu đồng. Đến ngày 15/2/2023, ban quản lý rừng phòng hộ, UBND xã đã thu nộp đủ số tiền vào tài khoản tạm giữ của Thanh tỉnh, đạt 100%.

Thu nộp ngân sách Nhà nước hơn 1 tỷ đồng, tiền chi quản lý đối với diện tích 5.277,84 ha đất trống, đồi trọc, đất nương rẫy từ năm 2015-2020 không đủ điều kiện chi trả DVMTR.

Thu nộp về Quỹ Bảo vệ và Phát triển rừng tỉnh Lai Châu, để quản lý, sử dụng theo quy định hơn 12 tỷ đồng, tiền chi trả DVMTR cho diện tích 5.277,84 ha đất trống, đồi trọc, đất nương rẫy từ năm 2015- 2020 không đủ điều kiện chi trả DVMTR.