Kiểm điểm trách nhiệm Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Tân Yên. Ảnh: HL

Dự án Xây dựng hệ thống hồ sơ địa chính và cơ sở dữ liệu quản lý đất đai tỉnh Bắc Giang, giai đoạn 2011 - 2020, được Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 856/QĐ-UBND ngày 3/7/2012.

Theo Quyết định 856/QĐ-UBND, UBND huyện Tân Yên được phê duyệt dự toán với quy mô, khối lượng như sau: Xây dựng lưới địa chính 33 điểm; đo vẽ bản đồ địa chính 9.697,77ha cho 11 xã, thị trấn; đo đạc, chỉnh lý bản đồ địa chính 2.245ha cho 4 xã, phường, thị trấn; khối lượng cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) 112.084 giấy; xây dựng cơ sở dữ liệu quản lý đất đai: 24 xã, thị trấn.

Được biết, Phòng Tài nguyên và Môi trường (TN&MT) xem xét hồ sơ năng lực của các đơn vị tư vấn để quyết định đặt hàng và ký hợp đồng với các đơn vị tư vấn lập; tư vấn giám sát kiểm tra, nghiệm thu sản phẩm và đơn vị thi công đo đạc bản đồ địa chính, cấp GCNQSDĐ và xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai.

UBND huyện Tân Yên đã chỉ đạo Phòng TN&MT tổ chức triển khai đo đạc, chỉnh lý bản đồ địa chính, cấp GCNQSDĐ trên địa bàn 18 xã, thị trấn.

Thanh tra tỉnh đã kiểm tra các hợp đồng thi công đo đạc bản đồ và cấp GCNQSDĐ đã được nghiệm thu khối lượng. Kết quả, tổng giá trị hợp đồng đã ký là 38.877.000.000 đồng. Tổng giá trị nghiệm thu là 19.651.000.000đ đồng. Tổng giá trị đã thanh toán là 15.065.000.000 đồng. Tổng số tiền còn phải thanh toán là 4.586.000.000đ đồng.

Thanh tra tỉnh đã chỉ ra nhiều tồn tại, hạn chế trong quá trình triển khai dự án. Cụ thể, Dự án Xây dựng hồ sơ địa chính và Cơ sở dữ liệu quản lý đất đai huyện Tân Yên đã được thực hiện trong thời gian dài. Tuy nhiên, hạng mục thi công về cấp GCNQSDĐ chưa đạt được mục tiêu của dự án, cụ thể, chưa thực hiện được việc cấp GCNQSDĐ.

Ngoài ra, việc thực hiện bàn giao sản phẩm dự án chưa nghiêm. Công tác theo dõi, đôn đốc và kiểm tra, giám sát thực hiện bàn giao sản phẩm dự án chưa tốt. Dẫn đến, một nhà thầu thi công bàn giao không đầy đủ sản phẩm. Tại xã Hợp Đức, Quang Tiến chưa được bàn giao đầy đủ các sản phẩm công đoạn lập lưới địa chính và công đoạn đo đạc bản đồ.

Việc bố trí kinh phí để thanh toán cho nhà thầu thực hiện dự án còn chậm. Quá trình thực hiện, UBND huyện Tân Yên đã ban hành các quyết định phê duyệt thiết kế kỹ thuật dự toán còn viện dẫn văn bản hết hiệu lực pháp luật làm căn cứ thực hiện như việc căn cứ vào Thông tư Liên tịch số 83/2003/TTLT-BTC-BTNMT ngày 27/8/2003 của Liên Bộ Tài chính - TN&MT về hướng dẫn phân cấp quản lý thanh quyết toán kinh phí đo đạc bản đồ và quản lý đất đai, dù đã hết hiệu lực từ ngày 6/2/2018.

Thanh tra tỉnh xác định trách nhiệm chung thuộc về UBND, Chủ tịch UBND huyện, Phó Chủ tịch UBND huyện phụ trách lĩnh vực TN&MT.

Trách nhiệm trực tiếp thuộc về Phòng TN&MT, lãnh đạo và công chức Phòng TN&MT được giao thực hiện.

Trách nhiệm liên quan đến việc chưa bàn giao đầy đủ sản phẩm dự án thuộc về các nhà thầu thi công tại xã Hợp Đức, Quang Tiến.

Thanh tra tỉnh đã yêu cầu UBND huyện Tân Yên, Chủ tịch UBND huyện, Phó Chủ tịch UBND huyện Tân Yên phụ trách lĩnh vực TN&MT giai đoạn 2018-2021 nghiêm túc rút kinh nghiệm trong công tác chỉ đạo, điều hành khi thực hiện dự án.

Bên cạnh đó, Thanh tra tỉnh đề nghị Chủ tịch UBND huyện kiểm điểm trách nhiệm đối với tập thể Phòng TN&MT, lãnh đạo Phòng TN&MT và công chức có liên quan được giao thực hiện nhiệm vụ, do để xảy ra những tồn tại, thiếu sót như nêu trên.

Chủ tịch UBND huyện chỉ đạo Phòng TN&MT theo dõi chặt chẽ việc thực hiện của các nhà thầu, phối hợp với nhà thầu để rà soát việc bàn giao sản phẩm dự án cho các xã, thị trấn; khẩn trương làm việc với nhà thầu để làm rõ trách nhiệm, tiến độ thực hiện hợp đồng thi công và xử lý theo quy định; nghiệm thu, bàn giao sản phẩm dự án tại xã Hợp Đức, Quang Tiến.

Đặc biệt, Chủ tịch UBND huyện chỉ đạo Phòng TN&MT phối hợp với các nhà thầu thi công, UBND các xã, thị trấn đẩy nhanh tiến độ cấp GCNQSDĐ tại đơn vị đã hoàn thành việc đo đạc.