Chi Cục Thú y Hà Giang. Ảnh: Internet

Kết luận cho thấy, bên cạnh những kết quả tích cực đạt được trong công tác quản lý và triển khai nhiệm vụ, Sở NN&PTNT cùng các đơn vị dự toán trực thuộc còn tồn tại nhiều khuyết điểm, vi phạm cần khắc phục.

Đáng chú ý, Thanh tra tỉnh khẳng định trách nhiệm chính thuộc về Giám đốc Sở NN&PTNT giai đoạn 2020-2023 và một số cá nhân, tập thể liên quan.

Theo kết luận thanh tra, trong giai đoạn 2020-2023, Giám đốc Sở NN&PTNT Hà Giang đã quan tâm chỉ đạo, lãnh đạo và tổ chức triển khai các nhiệm vụ về thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng.

Cụ thể: Hàng năm, việc xây dựng và phê duyệt kế hoạch thanh tra được thực hiện đúng thời gian, phù hợp với định hướng của Thanh tra Chính phủ và hướng dẫn của Thanh tra tỉnh. Sở NN&PTNT đã bố trí phòng tiếp công dân riêng, tổ chức tiếp công dân ở địa điểm thuận lợi, tuân thủ quy chế và lịch trình tiếp công dân. Các quy định pháp luật hiện hành (Luật Thanh tra, Luật Tiếp công dân, Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo và Luật Phòng, chống tham nhũng…) được quán triệt, áp dụng tương đối đầy đủ trong quá trình thực hiện nhiệm vụ.

Mặc dù đạt được một số thành tích, song kết luận thanh tra cũng chỉ ra loạt sai phạm, thiếu sót trong hoạt động của Sở NN&PTNT và các đơn vị trực thuộc như: Trong giai đoạn 2020-2021, Sở chưa quan tâm chỉ đạo, kiểm tra, giám sát đoàn thanh tra trong quá trình tiến hành thanh tra, dẫn đến một số cuộc thanh tra chậm ban hành kết luận, thậm chí có 2 cuộc thanh tra đã có báo cáo kết quả nhưng không ban hành kết luận. Tỷ lệ thực hiện các cuộc thanh tra còn thấp, phải ban hành nhiều quyết định điều chỉnh giảm số cuộc. Sổ ghi nhật ký thanh tra không đúng mẫu, hồ sơ lưu trữ thiếu tính khoa học.

Bên cạnh đó, một số vụ việc bị phân loại nhầm giữa đơn kiến nghị, phản ánh với đơn khiếu nại, tố cáo, khiến việc giải quyết không nhất quán.

Đáng chú ý, chưa tuân thủ quy định về chuyển đổi vị trí công tác, có 16 công chức và 17 viên chức (bao gồm cả Trưởng phòng Tổ chức cán bộ) công tác trên 5 năm nhưng chưa được chuyển đổi vị trí theo quy định, vi phạm Điều 25 Luật Phòng, chống tham nhũng và Điều 36 Nghị định 59/2019.

Vi phạm trong quản lý và sử dụng kinh phí cũng được chỉ ra như: Một số chứng từ mua sắm vật tư văn phòng không đủ báo giá, thiếu danh sách cấp phát. Chưa chấp hành đúng quy định về thanh toán công tác phí, tiền làm thêm giờ, thuê phòng nghỉ. Quản lý thu phí, lệ phí chưa đúng quy định tại Luật Phí, lệ phí (2015).

Ngoài ra, một số gói thầu đăng tải kế hoạch lựa chọn nhà thầu chậm hơn quy định; chia nhỏ gói mua sắm không đúng quy định Luật Đấu thầu. Trong quản lý đầu tư xây dựng, một số công trình thiết kế, dự toán và thi công không đảm bảo yêu cầu kỹ thuật, dẫn đến sai sót khi nghiệm thu, thanh quyết toán.

Thanh tra tỉnh Hà Giang nêu rõ, trách nhiệm chính thuộc về Giám đốc Sở NN&PTNT giai đoạn 2020-2023, Chánh Thanh tra Sở giai đoạn 2020-2021, Trưởng phòng Tổ chức cán bộ, Trưởng phòng Kế hoạch - Tài chính và kế toán của Sở, cùng với các thủ trưởng, kế toán thuộc các đơn vị dự toán trực thuộc Sở.

Để khắc phục sai phạm, kết luận thanh tra kiến nghị, tổ chức kiểm điểm và xử lý trách nhiệm đối với các tập thể và cá nhân liên quan đến các sai phạm về thanh tra, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng. Xây dựng kế hoạch chuyển đổi vị trí cụ thể cho 16 công chức và 17 viên chức, tuân thủ Luật Phòng, chống tham nhũng và Nghị định số 59/2019. Tăng cường kiểm tra, xét duyệt quyết toán ngân sách hằng năm; thực hiện nghiêm túc quy định về đấu thầu, lựa chọn nhà thầu. Chấn chỉnh việc thiết kế, dự toán và thi công các công trình, đảm bảo đúng quy định kỹ thuật…

Thanh tra tỉnh cũng yêu cầu Giám đốc Sở NN&PTNT (nay là Sở Nông nghiệp - Môi trường) và các đơn vị trực thuộc có biện pháp xử lý các sai phạm, với tổng số tiền sai phạm ước tính trên 573 triệu đồng. Trong đó, hơn 218 triệu đồng phải thu hồi nộp ngân sách Nhà nước và trên 354 triệu đồng giảm trừ giá trị quyết toán cho 15 công trình.

Kết luận thanh tra không chỉ là bài học đối với ban lãnh đạo của Sở NN&PTNT mà còn là lời nhắc nhở về tầm quan trọng của việc tuân thủ các quy định pháp luật trong hoạt động quản lý công, sử dụng nguồn kinh phí và tổ chức thực hiện các nhiệm vụ chuyên môn. Việc khắc phục sớm những tồn tại, hạn chế sẽ góp phần củng cố niềm tin của người dân và doanh nghiệp, đồng thời tạo nền tảng cho sự phát triển kinh tế - xã hội bền vững của địa phương.