(Thanh tra) - Theo kết luận thanh tra của Sở Nông nghiệp và Môi trường Thành phố Hồ Chí Minh, quá trình lập thủ tục, triển khai dự án Khu nhà ở cao tầng Lô 13 - 14 (giai đoạn 2) tại quận Bình Thạnh có một số sai sót về mặt thủ tục theo quy định của pháp luật về đất đai, trách nhiệm chính thuộc về cơ quan tham mưu thời điểm xảy ra vụ việc.
Chánh Thanh tra Sở Nông nghiệp và Môi trường Thành phố Hồ Chí Minh đã ban hành Kết luận luận thanh tra số 79/KL-TTS ngày 29/5/2025 về việc thanh tra Dự án đầu tư xây dựng Khu nhà ở cao tầng Lô 13 - 14 (giai đoạn 2) tại Phường 22, quận Bình Thạnh.
Công ty Thanh niên Xung phong Thành phố Hồ Chí Minh được UBND thành phố giao phần đất 13.070m² tại Phường 22, quận Bình Thạnh để đầu tư xây dựng Khu nhà ở cao tầng Lô 13 - 14 (giai đoạn 2) theo Quyết định số 2720/QĐ-UB ngày 18/6/2003 của UBND thành phố.
Đến năm 2006, Công ty Thanh niên Xung phong Thành phố Hồ Chí Minh gặp khó khăn nên chưa thể thực hiện hoàn tất dự án. Do đó, công ty này đã kiến nghị UBND thành phố chuyển giao khu đất nêu trên cho Công ty Trách nhiệm hữu hạn Nông sản Vinh Phát.
Ngày 20/9/2006, UBND Thành phố Hồ Chí Minh đã có Công văn số 6896/UBND-ĐT chấp thuận cho Công ty Thanh niên Xung phong ngưng thực hiện dự án và giao Sở Tài nguyên và Môi trường phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, UBND quận Bình Thạnh làm việc với Công ty Thanh niên Xung phong căn cứ quy định của Luật Đất đai đề xuất việc thay thế chủ đầu tư.
Căn cứ đề xuất của các sở nói trên, ngày 12/2/2007, UBND thành phố đã ban hành Công văn số 919/UBND-ĐT chấp thuận chủ trương cho Công ty Trách nhiệm hữu hạn Nông sản Vinh Phát được thay thế Công ty Thanh niên xung phong làm chủ đầu tư Dự án nhà ở cao tầng Lô 13 - 14 (giai đoạn 2) Phường 22, quận Bình Thạnh và giao phần diện tích đất thu hồi cho Công ty Trách nhiệm hữu hạn Nông sản Vinh Phát để thực hiện công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng khu đất.
Qua thanh tra nhận thấy việc các sở, ngành đề xuất và được UBND Thành phố Hồ Chí Minh chấp thuận lựa chọn nhà đầu tư để thực hiện công tác bồi thường giải phóng mặt bằng tại dự án trên là chưa phù hợp về mặt thủ tục theo quy định tại khoản 2 Điều 101 Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 của Chính phủ và Điều 7 Quy định về thủ tục giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh được ban hành kèm theo Quyết định số 138/2004/QĐ-UB ngày 18/5/2004 của UBND thành phố.
Theo kết luận thanh tra, trong tổng diện tích đất dự án 13.070m2 có phần diện tích 1.284m2 (là phần diện tích còn lại) trong tổng diện tích 1.627m2 giao cho Công ty Phát triển và Kinh doanh nhà để xây dựng nhà ở theo Quyết định số 2145/QĐ-UB-QLĐT ngày 7/7/1994 của UBND Thành phố Hồ Chí Minh, nhưng Công ty Phát triển và Kinh doanh nhà không triển khai đầu tư xây dựng dự án theo quy hoạch được duyệt.
Năm 2003, Công ty Phát triển và Kinh doanh nhà hợp tác đầu tư xây dựng chung cư cao tầng Lô số 1 thuộc dự án Lô 13 - 14 (giai đoạn 2) tại Phường 22, quận Bình Thạnh với Công ty Thanh niên Xung phong theo Hợp đồng số 18/HĐKT- VYC ngày 1/10/2003 và đến năm 2007 thì chuyển giao khu đất trên cho Công ty Vinh Phát để thực hiện dự án và nhận lại “chi phí bồi hoàn giá trị quyền sử dụng đất” đối với khu đất 1.284m2 nêu trên.
Công ty Thanh niên Xung phong và Công ty Phát triển và Kinh doanh nhà sử dụng vốn Nhà nước tại doanh nghiệp để thực hiện công tác bồi thường và lập hợp đồng kinh tế chuyển giao khu đất để nhận lại “chi phí bồi hoàn giá trị quyền sử dụng đất”.
Mặc dù việc ký kết “Hợp đồng kinh tế” giữa Công ty Thanh niên Xung phong, Công ty Phát triển và Kinh doanh nhà với Công ty Vinh Phát là thỏa thuận giữa các bên, tuy nhiên Công ty Thanh niên Xung phong và Công ty Phát triển và Kinh doanh nhà chưa cung cấp được tài liệu và chưa giải trình được việc sử dụng tổng số tiền 25.746.486.527 đồng đã nhận thanh toán từ Công ty Vinh Phát nên cần phải rà soát lại việc quản lý sử dụng nguồn vốn từ ngân sách Nhà nước theo quy định vì Công ty Thanh niên Xung phong và Công ty Phát triển và Kinh doanh nhà là doanh nghiệp Nhà nước.
Căn cứ điểm d khoản 1 Điều 23 Luật Thanh tra năm 2022, việc thanh tra nội dung quản lý vốn và tài sản Nhà nước tại doanh nghiệp Nhà nước do UBND cấp tỉnh là đại diện chủ sở hữu khi được Chủ tịch UBND cấp tỉnh giao thuộc nhiệm vụ quyền hạn của thanh tra tỉnh.
Đối với vấn đề này, đoàn thanh tra kiến nghị Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường báo cáo, kiến nghị trình UBND Thành phố Hồ Chí Minh giao Thanh tra thành phố chủ trì, phối hợp với các sở ngành, UBND quận Bình Thạnh và các đơn vị có liên quan tiến hành thanh tra theo thẩm quyền nội dung quản lý vốn và tài sản Nhà nước đối với Công ty Thanh niên Xung phong và Công ty Phát triển và Kinh doanh nhà sử dụng vốn Nhà nước để thực hiện công tác bồi thường và lập hợp đồng kinh tế chuyển giao khu đất để nhận lại “chi phí bồi hoàn giá trị quyền sử dụng đất”.
