Trụ sở UBND huyện Đà Bắc. Ảnh: TK

Kết luận số 70/KL-TTr, ngày 27/5/2024 của Thanh tra tỉnh Hoà Bình cho thấy, bên cạnh một số việc đã làm được, công tác quy hoạch của UBND huyện Đà Bắc còn bộc lộ rất nhiều nhiều tồn tại, hạn chế.

Chưa chấp hành nghiêm quy định về lập, thẩm định, phê duyệt và điều chỉnh quy hoạch xây dựng

Việc chỉ đạo, hướng dẫn các xã tiến hành rà soát quy hoạch xây dựng chưa được UBND huyện, Phòng Kinh tế và Hạ tầng huyện thực hiện kịp thời.

Quy hoạch xây dựng định kỳ chưa được xem xét, rà soát, đánh giá quá trình thực hiện để kịp thời điều chỉnh phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội trong từng giai đoạn. Chưa có kết quả rà soát quy hoạch xây dựng được báo cáo bằng văn bản với cơ quan Nhà nước có thẩm quyền phê duyệt quy hoạch xây dựng để xem xét, quyết định theo quy định tại Điều 15 Luật Xây dựng số 50/2014/QH13.

Việc kiểm tra, giám sát, chấn chỉnh công tác lập quy hoạch, thực hiện quy hoạch chưa thường xuyên; việc chỉ đạo lập quy hoạch chi tiết trên quy hoạch chung của UBND huyện còn đạt tỷ lệ thấp, đến thời điểm thanh tra (tháng 12/2023) chưa đảm bảo tỷ lệ phủ kín quy hoạch chi tiết theo Quyết định số 1398/QĐ-TTg ngày 16/10/2019 của Thủ tướng Chính phủ.

Một số đồ án quy hoạch còn hạn chế, chưa phù hợp với điều kiện phát triển của vùng được quy hoạch dẫn đến quá trình thực hiện phải điều chỉnh ở kỳ quy hoạch tiếp theo.

Kết quả kiểm tra một số đồ án quy hoạch thị trấn Đà Bắc, đồ án quy hoạch xã Hiền Lương, cho thấy:

Đồ án quy hoạch chung xây dựng thị trấn Đà Bắc và Quy hoạch chi tiết khu trung tâm thị trấn Đà Bắc được UBND tỉnh Hoà Bình phê duyệt tại Quyết định số 157/QĐ-UBND ngày 24/11/2007. Tại thời điểm kiểm tra, thiếu toàn bộ hồ sơ liên quan, chỉ có bản phô tô bản vẽ đồ án. Do vậy, Thanh tra tỉnh không đủ căn cứ đánh giá.

Đối với Đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 dự án khu dân cư thôn Công mở rộng, thị trấn Đà Bắc, huyện Đà Bắc: Đối chiếu (bằng trực quan trên bản đồ giấy) bản đồ quy hoạch chi tiết với đồ án quy hoạch chung đã được phê duyệt tại Quyết định số 157/QĐ-UBND ngày 24/11/2007 thì 1 phần của đồ án quy hoạch chi tiết không phù hợp quy hoạch chung; mạng lưới đường giao thông trong quy hoạch chi tiết không phù hợp với quy hoạch chung. UBND huyện chưa tổ chức cắm mốc theo chỉ giới xây dựng và lập, phê duyệt kế hoạch thực hiện đồ án đã được phê duyệt theo quy định.

Đồ án quy hoạch chung xây dựng nông thôn mới xã Hiền Lương được UBND huyện Đà Bắc phê duyệt tại Quyết định số 132/GĐ-UBND ngày 22/01/2012. Tuy nhiên, UBND xã Hiền Lương chưa cung cấp đủ hồ sơ, tài liệu nên Thanh tra tỉnh không có đủ căn cứ để xem xét.

Xem nhẹ công tác quy hoạch và thực hiện quy hoạch?

Việc bố trí nguồn vốn cho công tác quy hoạch còn hạn chế dẫn đến tỷ lệ phủ kín quy hoạch chi tiết trên quy hoạch chung đạt tỷ lệ thấp, chưa đảm bảo tỷ lệ phủ kín quy hoạch chi tiết theo Quyết định số 1398/QĐ-TTg ngày 16/10/2019 của Thủ tướng Chính phủ.

UBND huyện Đà Bắc và UBND xã Hiền Lương chưa lập, thẩm định, phê duyệt kế hoạch cắm mốc, nhiệm vụ, hồ sơ cắm mốc và tổ chức cắm mốc giới ngoài thực địa theo quy định tại khoản 3, 4 Điều 44 Luật Xây dựng số 50/2014/QH13; Điều 3, khoản 2 Điều 4, khoản 5 Điều 9 Thông tư số 10/2016/TT-BXD ngày 15/3/2016 của Bộ Xây dựng quy định về cắm mốc giới và quản lý mốc giới theo quy hoạch xây dựng.

UBND huyện, Phòng Kinh tế và Hạ tầng, UBND xã Hiền Lương và các đơn vị có liên quan thực hiện công tác lưu trữ hồ sơ tài liệu quy hoạch chưa đảm bảo theo quy định tại Thông tư số 13/2011/TT-BNV ngày 24/10/2011 của Bộ Nội vụ quy định thời hạn bảo quản tài liệu hình thành trong hoạt động của UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Thông tư số 10/2022/TT-BNV ngày 19/12/2022 của Bộ Nội vụ quy định thời hạn bảo quản tài liệu.

Việc bố trí nguồn lực của UBND huyện để lập, thực hiện các đồ án quy hoạch còn hạn chế, chưa đảm bảo nguồn lực để thực hiện các đồ án.

UBND huyện cũng không lập, phê duyệt kế hoạch thực hiện quy hoạch theo quy định.

Kiến nghị UBND tỉnh chỉ đạo kiểm điểm trách nhiệm

Thanh tra tỉnh Hoà Bình yêu cầu UBND huyện Đà Bắc chỉ đạo UBND xã Hiền Lương, các phòng ban trực thuộc tổ chức tiếp thu nghiêm túc kết luận thanh tra, xây dựng kế hoạch và thực hiện.

Chấn chỉnh, nâng cao chất lượng công tác tham mưu, chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra việc tổ chức lập quy hoạch, quản lý thực hiện quy hoạch trên địa bàn.

Tham mưu xây dựng kế hoạch, bố trí nguồn vốn để thực hiện các đồ án quy hoạch đã được phê duyệt, triển khai lập các đồ án đảm bảo tỷ lệ phủ kín quy hoạch chi tiết trên quy hoạch chung.

Kiểm tra, rà soát, điều chỉnh toàn bộ các đồ án quy hoạch chi tiết 1/500 chưa phù hợp với quy hoạch chung xây dựng huyện, quy hoạch chung xây dựng thị trấn, quy hoạch chung xây dựng xã.

Chấn chỉnh công tác lưu trữ hồ sơ quy hoạch…

Thanh tra tỉnh Hoà Bình đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo UBND huyện Đà Bắc căn cứ các nội dung tồn tại, hạn chế đã được chỉ ra, tổ chức kiểm điểm trách nhiệm đối với các tập thể, cá nhân có liên quan theo quy định. Tiến hành rà soát, giao Thanh tra huyện thực hiện thanh tra công tác quy hoạch đối với các xã chưa được thanh tra.

Căn cứ vào tình hình thực tế, bố trí ngân sách hằng năm để lập quy hoạch xây dựng, thực hiện quy hoạch xây dựng. Trong đó, tập trung thực hiện các quy hoạch chi tiết đã được phê duyệt tránh gây lãng phí trong việc thực hiện lập quy hoạch chi tiết.