(Thanh tra)- Đó là kết luận của Thanh tra huyện Hưng Hà sau khi thanh tra về công tác thu, chi tài chính ngân sách; quản lý, sử dụng đất đai và quản lý, đầu tư xây dựng cơ bản giai đoạn 2011 - 2014 tại đơn vị.
Tự ý giao đất, thu tiền trái thẩm quyền
Thanh tra công tác quản lý và sử dụng đất đai, đoàn thanh tra phát hiện, UBND xã Tân Hoà trong giai đoạn 2011 - 2014 đã vi phạm nghiêm trọng Luật Đất đai. Cụ thể, đã giao đất, thu tiền trái thẩm quyền của 8 hộ thôn Ruốm, thôn Lường, thôn Riệc diện tích 1.511m2 với số tiền thu hơn 458 triệu đồng. Số tiền trên, xã đã ứng chi cho một số công trình xây dựng đường giao thông nông thôn và mua sắm tài sản.
UBND xã Tân Hòa còn buông lỏng trong công tác quản lý đất đai, để xảy ra tình trạng thôn Kênh, thôn Ruốm giao đất, thu tiền trái thẩm quyền 7.056m2 không nộp nghĩa vụ tài chính về ngân sách xã, để tự thu, chi tại thôn 872 triệu đồng. Việc làm này trái nguyên tắc tài chính, vi phạm Luật Ngân sách.
Đoàn thanh tra cũng chỉ ra, công tác quản lí đất 5% công ích ở xã còn nhiều yếu kém. Nhiều diện tích UBND xã và các thôn cho thuê thầu 20 năm thu tiền một lần nay có nhiều hộ tự ý chuyển mục đích sử dụng đất, xây dựng nhà ở trái phép, song UBND xã đã xử lý không kiên quyết, dứt điểm.
Chưa hết, UBND xã Tân Hoà còn làm sai lệch hồ sơ, thủ tục để đề nghị chuyển mục đích sử dụng đất cho 28 hộ, diện tích 9.282m2 từ đất 5% công ích của UBND xã quản lý sang làm đất cơ bản của các hộ gia đình. Điều này đã vi phạm Điều 126 Luật Đất đai năm 2003 quy định về trình tự thủ tục chuyển đổi quyền sử dụng đất.
Nghiêm trọng hơn, xã Tân Hoà còn tự ý thanh lý bãi rác thải vừa xây dựng tại thôn Gạo và hợp đồng cho ông Lê Văn Luận thuê 30.082m2 đất nông nghiệp làm trang trại chăn nuôi bò (tại vị trí bãi rác thải thôn Gạo) khi chưa có Nghị quyết của Ban Chấp hành Đảng bộ xã; chưa nghiệm thu quyết toán công trình xây dựng bãi rác; chưa có phương án đền bù giải phóng mặt bằng và chưa được cấp có thẩm quyền đồng ý điều chỉnh bổ sung quy hoạch chi tiết xây dựng nông thôn mới của xã. UBND xã làm như vậy là trái với quy định pháp luật.
Buông lỏng trong thanh, quyết toán công trình
Theo Kết luận số 117 của UBND huyện Hưng Hà, từ năm 2011 - 2014, UBND xã Tân Hòa đã thực hiện sửa chữa nâng cấp 33 hạng mục công trình, đã phê duyệt quyết toán với tổng dự toán hơn 3,4 tỷ đồng. Cùng thời điểm, đã thực hiện 41 công trình xây dựng cơ bản, có 27 công trình đã được nghiệm thu phê duyệt quyết toán với tổng giá trị hơn 17,8 tỷ đồng.
Trong quá trình quản lý, đầu tư xây dựng cơ bản (XDCB) xã Tân Hoà chưa nghiêm túc chấp hành các quy định như: Hồ sơ XDCB một số công trình chưa bảo đảm thủ tục. Việc sử dụng kinh phí cho ban quản lý của một số công trình chưa rõ ràng, không bảo đảm tính hợp pháp, hợp lệ. Hơn nữa, UBND xã Tân Hoà đã buông lỏng trong việc thanh, quyết toán một số công trình và mua sắm tài sản công, cộng nhầm số học dẫn đến thất thoát kinh tế của địa phương. Qua thanh tra, đoàn đã lập biên bản yêu cầu nhà thầu thi công phải hoàn lại tiền vốn cho tập thể hơn 81,5 triệu đồng.
UBND xã Tân Hoà cũng buông lỏng trong việc thanh, quyết toán dẫn đến việc cán bộ chuyên môn và Trưởng thôn Riệc đã lập hồ sơ, thủ tục, quyết toán khống rút tiền ngân sách công trình sửa chữa đường ngõ lẻ thôn Riệc. Chủ tịch UBND xã thiếu kiểm tra xem xét đã ký duyệt chi quyết toán công trình sai nguyên tắc hơn 14,6 triệu đồng. Bên cạnh đó, một số công trình xây dựng của thôn, xóm theo Quyết định 02 của UBND tỉnh về phân cấp quản lý xây dựng, thanh quyết toán không đảm bảo thủ tục, chất lượng dẫn đến có ý kiến thắc mắc của nhân dân.
Chi ngoài sổ sách hơn 700 triệu đồng
Đoàn thanh tra chỉ ra một số khoản thu như: Hoa lợi cộng sản, sản phí 5 năm (2011 - 2014) không có số thu.
UBND xã Tân Hoà đã cố ý hạch toán sai mục lục ngân sách nộp tiền sử dụng đất vào mục nhân dân đóng góp số tiền gần 431 triệu đồng, dẫn đến làm mất 30% nguồn thu của ngân sách cấp trên.
Hơn nữa, xã đã vi phạm Luật Ngân sách Nhà nước trong công tác quản lý kinh tế, sử dụng tiền thu của các hộ nộp đem ứng chi cho đơn vị thi công công trình và mua sắm tài sản của xã số tiền hơn 739 triệu đồng không qua sổ sách kế toán theo dõi.
Ngoài ra, UBND xã Tân Hoà chưa chấp hành nghiêm túc các quy định trong việc mua sắm tài sản công. Chấp hành chưa nghiêm túc Luật Ngân sách Nhà nước, một số chứng từ chi chưa bảo đảm quy định như thiếu chứng từ gốc, thiếu hoá đơn giá trị gia tăng, chi sai nguyên tắc, chế độ. Qua thanh tra phải xuất toán thu hồi số tiền gần 17,7 triệu đồng.
Đoàn thanh tra đã kiến nghị xử lý về kinh tế, xuất toán thu hồi, yêu cầu các đối tượng liên quan nộp vào tài khoản tạm giữ tại Kho bạc Nhà nước số tiền gần 62 triệu đồng. Thu hồi về ngân sách xã và giảm trừ quyết toán gần 1,1 tỷ đồng.
UBND huyện đề nghị Ban Thường vụ Huyện ủy chỉ đạo Ủy ban Kiểm tra Huyện uỷ, Phòng Nội vụ huyện hướng dẫn, đôn đốc Đảng uỷ, UBND xã Tân Hoà tiến hành kiểm điểm trách nhiệm của tập thể, cá nhân có sai phạm, kỷ luật nghiêm minh theo quy định của Điều lệ Đảng và Luật Cán bộ, công chức.
Trọng Tài
