Gói thầu số 01 (xây lắp) thuộc dự án cải tạo, sửa chữa Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp, Giáo dục thường xuyên huyện Thống Nhất do BQLDA huyện Thống Nhất làm chủ đầu tư. Ảnh: A.X

Qua thanh tra, không phát hiện vi phạm tại BQLDA huyện Thống Nhất

Ngày 9/8/2024, Thanh tra Sở Kế hoạch và Đầu tư (KH&ĐT) tỉnh Đồng Nai đã ký ban hành kết luận thanh tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về đấu thầu trong công tác tổ chức lựa chọn nhà thầu thực hiện các dự án đầu tư sử dụng vốn Nhà nước trên địa bàn huyện Thống Nhất.

Nội dung kết luận cho biết, theo báo cáo của UBND huyện Thống Nhất về tình hình thực hiện hoạt động đấu thầu, trong năm 2022, UBND huyện đã tổ chức lựa chọn nhà thầu tổng cộng 830 gói; trong năm 2023, UBND huyện đã tổ chức lựa chọn nhà thầu tổng cộng 863 gói…

“Căn cứ hồ sơ trong quá trình lựa chọn nhà thầu các gói thầu do chủ đầu tư cung cấp, đoàn thanh tra tiến hành thanh tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về đấu thầu trong công tác tổ chức lựa chọn nhà thầu thực hiện các dự án đầu tư sử dụng vốn Nhà nước trên địa bàn huyện Thống Nhất.

Đối với các gói thầu thực hiện theo hình thức đấu thầu qua mạng, đoàn thanh tra không kiểm tra các thông tin, tài liệu do nhà thầu và bên mời thầu kê khai, đăng tải trên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia. Chủ đầu tư chịu trách nhiệm về tính trung thực, chính xác của hồ sơ, tài liệu cung cấp cho đoàn thanh tra so với thông tin trên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia; bên mời thầu chịu trách nhiệm đối chiếu các thông tin mà nhà thầu kê khai trong E-HSDT theo quy định; tổ trưởng tổ chuyên gia chịu trách nhiệm về sự thống nhất giữa bản báo cáo đánh giá E-HSDT lưu trữ trên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia và bản báo cáo đánh giá E-HSDT bằng giấy có chữ ký của các thành viên trong tổ chuyên gia”, kết luận thanh tra cho biết.

Trong tổng số gần 1.700 gói thầu của năm 2022, 2023, đoàn thanh tra đã tiến hành thanh tra việc chấp hành pháp luật trong hoạt động đấu thầu của 6 gói thầu (tương ứng khoảng 0,35% tổng số gói thầu nêu trên - PV), đối với các nội dung như: Việc tổ chức đấu thầu đối với các gói thầu được chọn thanh tra theo kế hoạch lựa chọn nhà thầu được duyệt; việc thực hiện các quy định về lập, thẩm định và phê duyệt hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu; việc thực hiện quy định về đánh giá, thẩm định hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất và phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu; việc thực hiện quy định về thời gian trong quá trình lựa chọn nhà thầu; việc thực hiện các quy định về đăng tải thông tin trong quá trình tổ chức lựa chọn nhà thầu.

Trong 6 gói thầu được thanh tra, có gói thầu do BQLDA huyện Thống Nhất làm chủ đầu tư; 1 gói do Phòng giao dịch Ngân hàng Chính sách xã hội huyện Thống Nhất làm chủ đầu tư; 1 gói do UBND xã Bàu Hàm 2 làm chủ đầu tư; 1 gói do Phòng Giáo dục và Đào tạo huyện Thống Nhất làm chủ đầu tư.

Kết quả thanh tra cho thấy, tại gói thầu do Phòng giao dịch Ngân hàng Chính sách xã hội huyện Thống Nhất làm chủ đầu tư có vi phạm về việc đăng tải kế hoạch lựa chọn nhà thầu lên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia. Chánh Thanh tra Sở KH&ĐT đã ban hành quyết định xử phạt 17,5 triệu đồng và đơn vị này đã thực hiện nộp phạt.

Tại gói thầu do UBND xã Bàu Hàm 2 làm chủ đầu tư, đoàn thanh tra phát hiện kết quả lựa chọn nhà thầu đã bị đăng trễ hạn so với quy định. Chánh Thanh tra Sở KH&ĐT đã ban hành quyết định xử phạt Công ty TNHH Tư vấn Thiết kế Đầu tư Xây dựng Ngân Hà (là đơn vị tư vấn lập E-HSMT và đánh giá E-HSDT) với số tiền 17,5 triệu đồng (công ty này đã nộp phạt).

Đối với 3 gói thầu do BQLDA huyện Thống Nhất làm chủ đầu tư và 1 gói do Phòng Giáo dục và Đào tạo huyện Thống Nhất, đoàn thanh tra không phát hiện vi phạm.

Ngày 20/4/2023, ông Ngô Văn Dũng - Giám đốc BQLDA huyện Thống Nhất phê duyệt cho Công ty TNHH Đầu tư và Xây dựng Thái Nam trúng gói thầu Gói thầu số 01 (xây lắp) thuộc dự án cải tạo, sửa chữa Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp, Giáo dục thường xuyên huyện. Giá trúng thầu tiết kiệm cho ngân sách được hơn 14 triệu đồng, tương đương 0,15% giá gói thầu. Ảnh: Chu Tuấn

Nhiều vấn đề cần làm rõ để xử lý tại BQLDA huyện Thống Nhất

Theo dữ liệu của PV Báo Thanh tra, tại BQLDA huyện Thống Nhất, trong năm 2022, có khoảng 10 kế hoạch lựa chọn nhà thầu bị đăng trễ hạn so với quy định; năm 2023, có khoảng 10 kế hoạch lựa chọn nhà thầu bị đăng trễ hạn so với quy định; năm 2024, cũng có một số kế hoạch lựa chọn nhà thầu bị đăng trễ hạn so với quy định.

Còn đối với việc đăng tải kết quả lựa chọn nhà thầu, từ 10/2023 đến nay, tại BQLDA huyện Thống Nhất, cũng có một số gói thầu bị đăng trễ hạn so với quy định…

Liên quan đến hiệu quả tiết kiệm ngân sách Nhà nước thông qua hoạt động đấu thầu, dữ liệu của PV Báo Thanh tra cũng cho thấy, trong những gói thầu có giá trị từ từ 1 tỷ đồng đến dưới 70 tỷ đồng do BQLDA huyện Thống Nhất làm chủ đầu tư trong giai đoạn từ tháng 10/2022 đến nay, có hàng loạt gói thầu mức chênh lệch giữa giá trúng thầu với giá gói thầu ở mức rất thấp. 

Điển hình có gói thầu, giá gói thầu là hơn 60,855 tỷ đồng nhưng giá trúng thầu chỉ ở mức 60,799 tỷ đồng; tiết kiệm được khoảng 56 triệu đồng, tương đương 0,09% giá gói thầu. Cũng có nhiều gói thầu, tỷ lệ tiết kiệm chỉ ở mức tượng trưng “cho có” khoảng vài triệu đồng. Thậm chí, có gói chỉ tiết kiệm được khoảng 14.000 đồng…

Báo Thanh tra sẽ tiếp tục thông tin chi tiết về những những trường hợp mà BQLDA huyện Thống Nhất đã đăng trễ hạn kế hoạch lựa chọn nhà thầu và kết quả lựa chọn nhà thầu. Đồng thời, phân tích chi tiết loạt gói thầu nêu trên để làm rõ hiệu quả trong tiết kiệm ngân sách Nhà nước thông qua hoạt động đấu thầu công khai như thế nào?