Thanh tra tỉnh Bình Thuận đã chỉ ra những tồn tại, thiếu sót trong việc liên kết, hợp tác trồng cao su tại xã Suối Kiết, huyện Tánh Linh. Ảnh: Thu Huyền

Nhiều tồn tại, thiếu sót trong việc liên kết, hợp tác

Thanh tra tỉnh Bình Thuận đã ban hành kết luận thanh tra (KLTT) việc Công ty TNHH MTV Lâm nghiệp Sông Dinh (Công ty Sông Dinh) liên kết hợp tác với Công ty Cổ phần Phú Long trồng cao su tại xã Suối Kiết, huyện Tánh Linh.

Công ty Sông Dinh (100% vốn Nhà nước, do UBND tỉnh Bình Thuận làm chủ sở hữu) và Công ty Cổ phần Phú Long ký kết Hợp đồng hợp tác đầu tư trồng cao su số 07/HĐHTĐT/SD-PL ngày 7/7/2008, với quy mô diện tích 1.000ha tại các tiểu khu 380, 381, 385 (xã Suối Kiết, huyện Tánh Linh).

Ngày 25/11/2013, 2 doanh nghiệp này ký phụ lục hợp đồng, điều chỉnh diện tích giảm xuống còn 694ha (thuộc tiểu khu 380, 385).

Ngày 13/6/2017, Công ty Sông Dinh, Công ty Cổ phần Phú Long, Công ty TNHH Đầu tư Tân Hà ký kết biên bản, thỏa thuận và thống nhất Công ty TNHH Đầu tư Tân Hà trở thành pháp nhân thay thế Công ty Cổ phần Phú Long tiếp tục thực hiện hợp đồng hợp tác đầu tư trồng cao su và các phụ lục hợp đồng đã ký.

Theo KLTT, việc liên doanh, liên kết đã mang lại hiệu quả trong việc thu hút nguồn vốn đầu tư của xã hội, Nhà nước không phải bỏ vốn đầu tư trên diện tích cải tạo rừng nghèo kiệt.

Đồng thời, việc trồng rừng từ liên doanh, liên kết tăng độ che phủ trên đất lâm nghiệp, chống việc lấn chiếm đất trái phép, hàng năm giải quyết việc làm cho lao động tại địa phương.

Tuy nhiên, quá trình thực hiện việc liên kết, hợp tác trồng cao su nói trên đã bộc lộ nhiều tồn tại, thiếu sót của cả các doanh nghiệp tham gia liên kết và các cơ quan quản lý Nhà nước có liên quan.

KLTT chỉ rõ, Công ty Sông Dinh ký kết hợp đồng hợp tác đầu tư trồng cao su và bàn giao đất tại thực địa để Công ty Cổ phần Phú Long thực hiện trồng cao su trong khi chưa được UBND tỉnh Bình Thuận có quyết định cho thuê đất, là không đúng quy định của pháp luật về đất đai.

Công ty Sông Dinh cho phép Công ty TNHH Đầu tư Tân Hà chuyển đổi cây trồng từ cây cao su sang trồng cây keo lá tràm là chưa đúng về loại cây trồng theo Hợp đồng hợp tác đầu tư số 07/HĐHTĐT/SD-PL và theo quy hoạch trồng cây cao su tại Quyết định số 2684/QĐ-UBND ngày 21/9/2009 của UBND tỉnh Bình Thuận.

Cũng theo KLTT, Công ty Sông Dinh chưa lập phương án liên doanh, liên kết, hợp tác đầu tư trồng rừng, trồng cao su theo đề nghị của Sở NN&PTNT tại Công văn số 761/SNN-KH ngày 27/4/2007, kiến nghị của Sở TN&MT tại KLTT số 421/KL-STNMT ngày 5/2/2013, là thực hiện chưa đúng quy định tại khoản 2.6, Điều 2 Quyết định số 3281/QĐ-UBND ngày 19/12/2006 của UBND tỉnh.

Đối với Công ty TNHH Đầu tư Tân Hà, KLTT của Thanh tra tỉnh Bình Thuận nêu rõ, việc tự ý chuyển đổi cây trồng từ cây cao su sang trồng cây keo lá tràm, cây xà cừ không đúng nội dung Hợp đồng hợp tác đầu tư số 07/HĐHTĐT/SD-PL, không đúng quy hoạch trồng cây cao su theo Quyết định số 2684/QĐ-UBND ngày 21/9/2009 của UBND tỉnh.

Đề nghị Sở NN&PTNT và Sở TN&MT kiểm điểm, rút kinh nghiệm

Theo KLTT, Sở NN&PTNT đã không theo dõi, đôn đốc, yêu cầu Công ty Sông Dinh xây dựng phương án liên doanh, liên kết theo đề nghị của Sở NN&PTNT tại Công văn số 761/SNN-KH ngày 27/4/2007.

Ngoài ra, tại KLTT số 421/KL-STNMT ngày 5/2/2013, Sở TN&MT kiến nghị Sở NN&PTNT xem xét, giải quyết các tồn tại của Công ty Sông Dinh trong việc liên doanh, liên kết trồng rừng (cao su, keo lai) nhưng đến nay vẫn chưa thực hiện. Như vậy, Sở NN&PTNT thực hiện chưa đảm bảo chỉ đạo của Chủ tịch UBND tỉnh tại khoản 2.6, Điều 2 Quyết định số 3281/QĐ-UBND ngày 19/12/2006.

Kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh Bình Thuận chỉ đạo Sở TN&MT và Sở NN&PTNT tổ chức họp kiểm điểm, rút kinh nghiệm nghiêm túc. Ảnh: Thu Huyền

Sở TN&MT tỉnh Bình Thuận và các cơ quan có liên quan, khi tiến hành xác định mốc, bàn giao đất thực địa cho Công ty Sông Dinh nhưng không phát hiện và xử lý việc Công ty Sông Dinh trước đó (tháng 5/2009) đã lập biên bản bàn giao thực địa vị trí khu vực thi công xử lý thực bì (khu vực đã khai thác tận dụng lâm sản) cho Công ty Cổ phần Phú Long để tiến hành thi công san ủi mặt bằng trồng cây cao su.

Tại KLTT số 421/KL-STNMT ngày 5/2/2013 của Sở TN&MT, không thể hiện nội dung nêu trên để kiến nghị xử lý theo quy định.

Chánh Thanh tra tỉnh Bình Thuận kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh chỉ đạo Sở NN&PTNT và Sở TN&MT tổ chức họp kiểm điểm, rút kinh nghiệm nghiêm túc về những tồn tại, thiếu sót được nêu tại KLTT.

Sở NN&PTNT chủ trì, phối hợp với Công ty Sông Dinh và các sở, ngành có liên quan báo cáo UBND tỉnh giao cơ quan chuyên môn tổ chức thẩm định phương án liên doanh, liên kết trồng rừng, trồng cao su theo quy định tại khoản 2.6, Điều 2 Quyết định số 3281/QĐ-UBND ngày 19/12/2006 của UBND tỉnh.

Có kế hoạch kiểm tra việc Công ty Sông Dinh thực hiện đề án cải tạo rừng tự nhiên nghèo kiệt được phê duyệt tại Quyết định số 1709/QĐ-UBND ngày 30/6/2008 và việc triển khai trồng cây cao su, cây lâm nghiệp khác (keo lá tràm, cây xà cừ) trên diện tích đất cải tạo có đảm bảo quy định tại các Quyết định số 2681/QĐ-UBND ngày 18/9/2009, Quyết định số 2684/QĐ-UBND ngày 21/9/2009, Quyết định số 3333/QĐ-UBND ngày 23/11/2009 của UBND tỉnh; tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh xem xét, chỉ đạo.

Đồng thời, kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh Bình Thuận chỉ đạo Công ty Sông Dinh báo cáo UBND tỉnh cụ thể việc xây dựng phương án liên doanh, liên kết trồng rừng, trồng cao su; đo đạc, xác định cụ thể số diện tích đất hiện nay đã chuyển đổi cây trồng từ cây cao su sang trồng cây keo lá tràm, cây xà cừ không đúng quy hoạch của UBND tỉnh; tổ chức kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm đối với tập thể, cá nhân có liên quan về những tồn tại, thiếu sót được nêu tại KLTT.