Sở Xây dựng Bình Thuận đề nghị UBND huyện Tuy Phong tổ chức kiểm điểm rút kinh nghiệm liên quan đến các thiếu sót. Ảnh: CTV

Sai sót trong lập biên bản, tham mưu xử phạt

Năm 2021 và 2022, Chủ tịch UBND huyện Tuy Phong ban hành 5 quyết định xử phạt vi phạm hành chính về lĩnh vực xây dựng, số tiền đã nộp phạt là 225 triệu đồng, không có trường hợp nào bị cưỡng chế. Trong đó, 1 trường hợp đã thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả, 4 trường hợp chưa thực hiện.

Qua kiểm tra hồ sơ xử phạt cho thấy còn một số sai sót trong quá trình lập biên bản, tham mưu quyết định xử phạt.

Đoàn thanh tra đã kiểm tra thực tế 4 công trình thuộc thẩm quyền cấp GPXD của UBND huyện Tuy Phong. Kết quả, có 2 công trình thi công đúng GPXD, 1 công trình (khu du lịch dịch vụ) đang thi công phần móng sai GPXD, 1 công trình thi công không có GPXD (khu du lịch nghỉ dưỡng An Thuận).

Đối với công trình thi công không có GPXD (khu du lịch nghỉ dưỡng An Thuận), Chủ tịch UBND huyện Tuy Phong đã ban hành Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 192/QĐ-XPVPHC ngày 28/12/2021, nhưng không kiểm tra, theo dõi việc thực hiện quyết định; công trình thi công sai GPXD (công trình khu du lịch dịch vụ) được UBND huyện Tuy Phong cấp GPXD số 167/GPXD ngày 10/10/2022), nhưng không kiểm tra, xử lý kịp thời.

Năm 2021, số hồ sơ đề nghị cấp GPXD tại UBND huyện Tuy Phong là 166 hồ sơ, trong đó cấp GPXD mới nhà ở riêng lẻ là 158 hồ sơ, GPXD công trình là 6 hồ sơ; GPXD điều chỉnh 2 hồ sơ, không có trường hợp cấp lại hoặc thu hồi GPXD. Qua kiểm tra, xác minh hồ sơ do Phòng Kinh tế và Hạ tầng cung cấp cho thấy, quá trình thực hiện vẫn còn một số thiếu sót, chưa tuân thủ đầy đủ theo các quy định.

Đối với nhà ở riêng lẻ, hầu hết hồ sơ cấp GPXD, bản vẽ thiết kế kèm theo GPXD chưa được đóng dấu xác nhận theo quy định. Một số hồ sơ cấp GPXD không có phiếu biên nhận nộp hồ sơ, phiếu biên nhận hồ sơ chưa thể hiện trách nhiệm của các phòng chuyên môn thụ lý hồ sơ (không ghi thời gian giao nhận, người giao, người nhận, thời gian trả kết quả...).

Ngoài ra, hầu hết hồ sơ cấp GPXD, cơ quan cấp GPXD chưa tổ chức kiểm tra thực địa công trình theo quy định tại điểm c, khoản 1, Điều 102 Luật Xây dựng năm 2014; không phối hợp với cơ quan quản lý đất đai để xác định thông tin địa chính thửa đất để làm cơ sở tham mưu cấp GPXD theo quy định khi thửa đất có nhiều mục đích sử dụng đất khác nhau…

Cấp GPXD nhà xưởng như nhà ở riêng lẻ

Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về nhà ở và công trình công cộng (QCVN 04-1:2015/BXD) do Bộ trưởng Bộ Xây dựng ban hành kèm theo Thông tư số 05/2015/TT-BXD ngày 25/4/2015 quy định: Các yêu cầu kỹ thuật bắt buộc phải tuân thủ đối với nhà ở xây mới hoặc cải tạo lại; trong đó quy định nhà ở là công trình xây dựng với mục đích để ở và phục vụ các nhu cầu sinh hoạt của hộ gia đình, cá nhân với các quy định chung và quy định kỹ thuật cụ thể đối với nhà ở.

Đối chiếu với các nội dung quy định này, việc cấp GPXD nhà xưởng như nhà ở riêng lẻ là không đúng quy định (GPXD số 73/GPXD ngày 4/5/2021).

Theo Sở Xây dựng, các công trình có GPXD: Số 01/GPXD ngày 14/1/2021 (khu kinh doanh giải trí), số 91/GPXD ngày 18/5/2021 (nhà làm việc), số 140/GPXD ngày 13/8/2021 (khách sạn), số 157/GPXD ngày 8/10/2021 (trại nuôi tôm giống - hạng mục nhà làm việc), số 160/GPXD ngày 22/10/2021 (khách sạn) phải lập báo cáo kinh tế kỹ thuật đầu tư xây dựng.

Tuy nhiên, bộ phận một cửa nhận thủ tục hồ sơ như thủ tục cấp GPXD nhà ở riêng lẻ, Phòng Kinh tế và Hạ tầng thụ lý hồ sơ và tham mưu UBND huyện cấp GPXD không đúng quy định.

Năm 2022, số hồ sơ đề nghị cấp GPXD tại UBND huyện là 212 hồ sơ, trong đó cấp GPXD mới nhà ở riêng lẻ là 199 hồ sơ, GPXD công trình là 13 hồ sơ, không có trường hợp điều chỉnh, cấp lại hoặc thu hồi GPXD. Kiểm tra, xác minh hồ sơ do Phòng Kinh tế và Hạ tầng cung cấp cho thấy, quá trình thực hiện còn có một số thiếu sót, chưa tuân thủ đầy đủ theo các quy định.

Sở Xây dựng Bình Thuận đề nghị UBND huyện Tuy Phong tổ chức kiểm điểm rút kinh nghiệm, đồng thời chỉ đạo kiểm điểm tập thể, cá nhân liên quan và thực hiện một số nội dung như sau:

Phòng Kinh tế và Hạ tầng kiểm điểm rút kinh nghiệm trong việc tham mưu quyết định xử phạt chưa đảm bảo quy định; phối hợp UBND cấp xã theo dõi và đình chỉ công trình xây dựng sai GPXD và theo dõi, đôn đốc việc thực hiện quyết định xử phạt vi phạm hành chính.

UBND các xã: Hòa Minh, Bình Thạnh, Chí Công, Vĩnh Tân và thị trấn Liên Hương kiểm điểm rút kinh nghiệm trong việc lập biên bản vi phạm hành chính; UBND thị trấn Phan Rí Cửa kiểm điểm trong việc chưa kiểm tra, ngăn chặn kịp thời công trình xây dựng sai GPXD…