Khu Du lịch sinh thái Nam Hoa Viên chưa được cấp giấy chứng nhận đầu tư, nhưng vẫn hoạt động. Ảnh: TQ

Kết luận thanh tra số 735 ngày 3/3/2023 của UBND tỉnh Ninh Thuận về việc quản lý và sử dụng đất dọc hai bên tuyến đường ven biển, đoạn qua huyện Thuận Nam; khu vực 52ha thuộc địa bàn xã Phước Dinh, huyện Thuận Nam, cho thấy Dự án Khu du lịch sinh thái Nam Hoa Viên chưa được cấp GCN đầu tư, nhưng vẫn hoạt động.

Qua thanh tra các dự án đầu tư cho thấy, dọc tuyến đường ven biển, đoạn qua địa bàn xã Phước Dinh, huyện Thuận Nam có 11 dự án đã được cấp GCN (hoặc chủ trương) đầu tư dự án, với quy mô diện tích khoảng 914ha; 1 dự án đang chờ cấp GCN (hoặc chủ trương) đầu tư.

Trong đó, 7 dự án đã hoàn chỉnh pháp lý về đất đai và được Sở Xây dựng cấp giấy phép xây dựng 6 dự án và 1 dự án được miễn giấy phép xây dựng; 2 dự án đang điều chỉnh quy mô đầu tư (Khu Du lịch nghỉ dưỡng cao cấp Royal Ninh Thuận; Khu Du lịch sinh thái Cà Ná Star); 1 dự án đang lấy ý kiến đồ án quy hoạch xây dựng chi tiết 1/500 (Khu Du lịch vịnh Mũi Dinh); 1 dự án chưa hoàn chỉnh thủ tục pháp lý về đất đai (Nhà máy Chế biến đá ốp lát granite Phan Rang); 1 dự án đang thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi (Khu Đô thị mới Đầm Cà Ná).

Riêng Dự án Khu Du lịch sinh thái Nam Hoa Viên (tại thôn Từ Thiện, xã Phước Dinh) chưa được cấp GCN đầu tư, nhưng chủ đầu tư vẫn tự ý xây dựng nhiều hạng mục và đưa vào khai thác mà vẫn chưa bị các cơ quan chức năng xử lý dứt điểm.

Chưa được cấp GCN đầu tư, nhưng Dự án Khu Du lịch sinh thái Nam Hoa Viên đã trở thành 1 trong 16 địa điểm du lịch hấp dẫn của tỉnh Ninh Thuận trong vài năm gần đây. Ảnh: TL

Qua thanh tra cho thấy, công trình bắt đầu san lấp mặt bằng từ tháng 8/2020 và xây dựng đưa vào sử dụng vào đầu tháng 2/2021. Tổng diện tích toàn khu vực khoảng 7ha, trong đó: Phần diện tích đất đã cấp GCN quyền sử dụng đất (QSDĐ) là 3,62ha, còn lại khoảng 3,38ha chưa được cấp GCN QSDĐ.

Ngày 22/12/2020, chủ đầu tư được Phòng Tài chính - Kế hoạch huyện Thuận Nam cấp GCN đăng ký kinh doanh cho hộ kinh doanh, với ngành nghề kinh doanh: Dịch vụ du lịch sinh thái - điện năng lượng mặt trời.

Theo Văn bản số 4129 ngày 31/10/2022, UBND huyện Thuận Nam giao Phòng Tài chính - Kế hoạch huyện khẩn trương kiểm tra, thu hồi giấy đăng ký kinh doanh (nếu có) theo đúng quy định pháp luật (hiện Phòng Tài chính - Kế hoạch đang tiến hành các thủ tục thu hồi theo quy định).

Theo báo cáo của Thanh tra Sở Xây dựng, ngày 24/2/2021, Thanh tra Sở Xây dựng chủ trì cùng các ngành liên quan tổ chức kiểm tra hoạt động về xây dựng Khu Du lịch sinh thái Nam Hoa Viên.

Qua kiểm tra, phát hiện chủ đầu tư xây dựng một số hạng mục công trình và đã đưa vào hoạt động, nhưng các thủ tục pháp lý về đất đai (chuyển mục đích) để xây dựng dự án chưa được cấp có thẩm quyền cho phép, là hành vi sử dụng đất sai mục đích, vi phạm Nghị định số 16/2022/NĐ-CP ngày 28/1/2022 của Chính phủ.

Do đó, Thanh tra Sở Xây dựng đã chuyển hồ sơ cho UBND huyện Thuận Nam để xử lý hành vi vi phạm theo thẩm quyền quy định.

Với những vi phạm nêu trên, ngày 2/8/2022, Chủ tịch UBND huyện Thuận Nam ban hành Quyết định số 1527/QĐ-XPHC về xử phạt chủ đầu tư, với hình thức xử phạt vi phạm hành chính với số tiền 22,5 triệu đồng; áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả là buộc khôi phục lại tình trạng ban đầu của đất trước khi vi phạm theo quy định tại điểm a, khoản 4, Điều 11 Nghị định số 91/2019/NĐ-CP ngày 19/11/2019 của Chính phủ; thời hạn thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả là 30 ngày; buộc chủ đầu tư nộp lại số lợi bất hợp pháp có được do thực hiện hành vi vi phạm, với số tiền trên 1,7 triệu đồng theo quy định tại điểm c, khoản 4, Điều 11 Nghị định số 91/2019/NĐ-CP; thời hạn thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả là 10 ngày.

“Đến thời điểm thanh tra, chủ đầu tư đã thực hiện nộp phạt và đã nộp số lợi bất hợp pháp có được, nhưng chưa chấp hành biện pháp khắc phục hậu quả buộc khôi phục lại tình trạng ban đầu của đất trước khi vi phạm” - kết luận nêu.

Qua thanh tra, phát hiện nhiều vi phạm trong việc quản lý và sử dụng đất dọc hai bên tuyến đường ven biển, đoạn qua xã Phước Dinh, huyện Thuận Nam. Ảnh: TQ

Để kịp thời chấn chỉnh, khắc phục tình trạng lấn chiếm, sử dụng đất không đúng mục đích, xây dựng nhà ở, công trình trái phép dọc hai bên tuyến đường ven biển, đoạn qua địa bàn xã Phước Dinh, đồng thời, xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm, thiếu trách nhiệm trong thực hiện công tác quản lý Nhà nước về đất đai, Chủ tịch UBND tỉnh Ninh Thuận yêu cầu UBND huyện Thuận Nam chỉ đạo UBND xã Phước Dinh tăng cường công tác quản lý Nhà nước về đất đai, ngăn chặn và xử lý kịp thời, có hiệu quả việc lấn, chiếm đất đai, xây dựng công trình, nhà ở; mua bán, sang nhượng đất đai, chuyển mục đích trái phép, xây dựng trái phép trên địa bàn.

Tổ chức kiểm tra, rà soát và tiếp tục thực hiện việc xử lý vi phạm hành chính, thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả buộc khôi phục lại tình trạng ban đầu của đất trước khi vi phạm đối với Dự án Khu Du lịch sinh thái Nam Hoa Viên theo đúng trình tự, thủ tục và quy định pháp luật.

Chủ tịch UBND tỉnh Ninh Thuận yêu cầu các cơ quan liên quan tổ chức kiểm điểm trách nhiệm đối với các tập thể, cá nhân liên quan đến tồn tại, thiếu sót, vi phạm theo nội dung kết luận thanh tra.