Chánh Thanh tra tỉnh Bình Phước ban hành kết luận thanh tra về thực hiện Luật Đầu tư công và đầu tư xây dựng các dự án tại thị xã Chơn Thành. Ảnh: Thu Huyền

Nợ đọng xây dựng cơ bản 52 dự án

Chánh Thanh tra tỉnh Bình Phước đã ban hành Kết luận thanh tra số 03/KL-TTr ngày 12/2/2025, thanh tra trách nhiệm Chủ tịch UBND thị xã Chơn Thành về chấp hành các quy định của pháp luật trong việc thực hiện Luật Đầu tư công, đầu tư xây dựng các dự án, công trình trên địa bàn thị xã (niên độ thanh tra từ ngày 1/1/2021 đến ngày 31/5/2024).

Theo kết luận thanh tra, ngoài những kết quả đã đạt được, trong việc chấp hành các quy định của pháp luật trong thực hiện Luật Đầu tư công 2019 và việc đầu tư xây dựng các dự án bàn thị xã Chơn Thành còn có một số hạn chế, thiếu sót.

Trong đó, về tình hình nợ đọng vốn đầu tư xây dựng cơ bản, theo Báo cáo số 336/BC-UBND ngày 18/10/2024 của UBND thị xã Chơn Thành, đến trước ngày 31/12/2022, thị xã không có nợ đọng xây dựng cơ bản. Tuy nhiên, do nguồn thu tiền sử dụng đất ngân sách thị xã được hưởng năm 2022 và 2023 bị hụt so với kế hoạch đề ra, chưa đủ nguồn để giải ngân cho các dự án.

Qua kiểm tra, hiện nay thị xã còn thiếu vốn của 52 dự án đã hoàn thành với tổng số vốn thiếu là 114,996 tỷ đồng (gần 115 tỷ đồng), gồm: 42 dự án đã được phê duyệt quyết toán trước ngày 31/12/2023 với số vốn thiếu là 73,995 tỷ đồng; 1 dự án hoàn thành đã trình hồ sơ thẩm tra quyết toán nhưng chưa được phê duyệt quyết toán còn thiếu vốn 5,240 tỷ đồng; 9 dự án đã hoàn thành đang lập báo cáo quyết toán nhưng còn thiếu vốn 35,761 tỷ đồng.

Kiểm tra nợ đọng xây dựng cơ bản đối với 52 dự án cho thấy, có 47/52 dự án đã hoàn thành đưa vào sử dụng trước 31/12/2023 nợ 106,471 tỷ đồng và 5/52 dự án hoàn thành trong năm 2024 nợ 8,525 tỷ đồng.

Về chủ đầu tư các dự án nợ đọng, có 45/52 dự án do UBND xã, phường làm chủ đầu tư; 6/52 dự án do Ban Quản lý các dự án làm chủ đầu tư (5 dự án hoàn thành trong năm 2004 và 1 dự án hoàn thành ngày 29/12/2023); 1/52 dự án do Phòng Quản lý đô thị làm chủ đầu tư.

Nguyên nhân và trách nhiệm về nợ đọng

Theo kết quả kiểm tra của đoàn thanh tra, có 3 nguyên nhân gây ra nợ đọng, gồm: Nguồn thu tiền sử dụng đất bố trí đầu tư công các năm 2022 và 2023 bị hụt so với kế hoạch; UBND thị xã không bố trí vốn theo nguyên tắc quy định tại khoản 4 Điều 51 Luật Đầu tư công 2019; UBND thị xã giao nhiều dự án cho UBND các phường, xã thực hiện.

Kết luận thanh tra nêu rõ, trách nhiệm chính trong việc để nợ đọng xây dựng cơ bản nói trên thuộc về Chủ tịch UBND thị xã Chơn Thành, lãnh đạo Phòng Tài chính - Kế hoạch, chủ tịch UBND các phường, xã và các cá nhân liên quan.

Trong số 52 dự án nợ đọng, có 47 dự án đã hoàn thành đưa vào sử dụng trước 31/12/2023, nợ 106,471 tỷ đồng. Ảnh: Thu Huyền

Đối với vấn đề nợ đọng, Chánh Thanh tra tỉnh Bình Phước kiến nghị Chủ tịch UBND thị xã Chơn Thành chỉ đạo các đơn vị, chủ đầu tư có liên quan rà soát lại tất cả các dự án đã đầu tư và lập kế hoạch khắc phục trả nợ đọng xây dựng cơ bản; ưu tiên bố trí vốn giải quyết ngay số nợ đọng xây dựng cơ bản gần 115 tỷ đồng. Đồng thời, chỉ đạo các chủ đầu tư lập hồ sơ quyết toán công trình đã nghiệm thu hoàn thành theo quy định pháp luật.

Kiến nghị xử lý nhà thầu thi công, đơn vị tư vấn giám sát

Về công tác quản lý chất lượng công trình, kết luận thanh tra đã chỉ ra các hạn chế, thiếu sót. Trong đó, chất lượng thực tế thi công tại dự án Xây dựng trụ sở HĐND - UBND xã Minh Thành có một số tồn tại như: Tường ngoài hoàn thiện xuất hiện một số vết nứt chân chim, một số vị trí tường nhà vệ sinh nhà làm việc thấm nước gây hoen ố, bong tróc sơn (Biên bản nghiệm thu hoàn thành công trình và đưa công trình vào sử dụng ngày 6/1/2023).

Trách nhiệm này thuộc về nhà thầu thi công xây dựng: Liên danh Công ty Sông Mã và Công ty Hoàng Lân, chủ đầu tư là UBND phường Minh Thành.

Liên quan đến những tồn tại được phát hiện tại dự án Xây dựng trụ sở HĐND - UBND xã Minh Thành, Chánh Thanh tra tỉnh Đồng Tháp kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh giao Giám đốc Sở Xây dựng chỉ đạo Thanh tra Sở xem xét xử lý vi phạm hành chính đối với các đơn vị liên quan.

Cụ thể, xem xét xử lý hành vi vi phạm thi công xây dựng không đúng theo yêu cầu của thiết kế xây dựng công trình được duyệt quy định tại khoản 8 Điều 13 Nghị định số 06/2021/NĐ-CP ngày 26/1/2021 của Chính phủ về quản lý chất lượng công trình xây dựng đối với đơn vị thi công là liên danh Công ty Sông Mã và Công ty Hoàng Lân; hành vi vi phạm không kiểm tra, đôn đốc nhà thầu thi công xây dựng thi công đúng theo yêu cầu của thiết kế quy định tại điểm đ khoản 1 Điều 19 Nghị định số 06/2021/NĐ-CP ngày 26/1/2021 của Chính phủ về quản lý chất lượng công trình xây dựng đối với đơn vị tư vấn giám sát là Công ty TNHH Tư vấn kiểm định Toàn Quốc.