Thanh tra huyện Châu Thành kiến nghị thu hồi hơn 361 triệu đồng sai phạm tại UBND xã Long Trì. Ảnh: Trang TTĐT huyện Châu Thành

Kết luận thanh tra chỉ ra, điều kiện năng lực của Ban Quản lý dự án xã chưa đáp ứng về trình độ chuyên môn thuộc chuyên ngành xây dựng phù hợp với yêu cầu của dự án; UBND xã thành lập Ban Quản lý dự án để tổ chức quản lý, điều hành các chương trình mục tiêu quốc gia tại địa phương không đúng thành phần theo quy định.

Chủ đầu tư, Ban Giám sát đầu tư cộng đồng xã không thường xuyên kiểm tra đơn vị thi công trong việc nghiệm thu máy móc, thiết bị thi công, giám sát khối lượng thực hiện tại các công trình. Điều này dẫn đến quyết toán thừa khối lượng với số tiền hơn 361 triệu đồng, vi phạm Điều 17 của Nghị định số 06/2021/NĐ CP ngày 26/1/2021 của Chính phủ.

Đối với việc giao thầu, từ thời điểm lập dự toán đến thời điểm giao thầu cách nhau khá xa, thậm chí có một số công trình cách nhau hơn 6 tháng. Tuy nhiên, trước khi tiến hành chỉ định thầu, UBND xã, các đơn vị tư vấn cùng hộ kinh doanh Ngọc Hân không tiến hành cập nhật lại giá gói thầu xây dựng theo mặt bằng giá ở thời điểm 28 ngày trước ngày giao thầu theo quy định.

Từ đó, dẫn đến việc áp giá vật tư không đúng tại thời điểm làm giá giao thầu cho đơn vị thi công quyết toán cao hơn thực tế thi công hơn 75 triệu đồng.

Về giám sát thi công công trình, công chức phụ trách lĩnh vực xây dựng cơ bản không thực hiện hết chức năng nhiệm vụ được giao; thiếu kiểm tra, giám sát thực tế, dẫn đến không phát hiện đơn vị thi công công trình không đúng như hồ sơ dự toán.

Cụ thể: Thiếu kiểm tra chiều dài tuyến đường so với thực tế thi công, đơn vị thi công lập hồ sơ quyết toán sai so với thực tế. Từ đó, đơn vị thi công lập hồ sơ quyết toán sai so với thực tế thi công và thanh toán, quyết toán thừa cho đơn vị thi công, đơn vị thiết kết, đơn vị giám sát với tổng số tiền hơn 105,6 triệu đồng.

UBND xã thực hiện công tác nghiệm thu hoàn thành hạng mục công trình đưa vào sử dụng chưa đúng theo quy định tại Điều 23 của Nghị định số 06/2021/NĐ-CP ngày 26/1/2021, quy định chi tiết một số nội dung về quản lý chất lượng, thi công xây dựng và bảo trì công trình xây dựng.

Đồng thời, khi thi công công trình, UBND xã, chủ đầu tư chưa phối hợp Phòng Kinh tế và Hạ tầng huyện thực hiện công tác kiểm tra nghiệm thu trước khi tổ chức nghiệm thu chính thức công trình hoàn thành đưa vào sử dụng đúng theo quy định.

UBND xã sử dụng pháp nhân của bộ máy chuyên môn của UBND xã tham gia trực tiếp quản lý dự án, khi tiến hành quyết toán phải điều chỉnh hệ số k=0.8. Tuy nhiên, trong quá trình quyết toán, UBND xã quyết toán chi phí quản lý dự án không điều chỉnh lại với hệ số k=0.8 theo quy định, dẫn đến quyết toán thừa với tổng số tiền gần 15 triệu đồng.

Công chức phụ trách công tác tài chính - kế toán trong quá trình tham mưu UBND xã thanh quyết toán chi phí thi công công trình đối với hộ kinh doanh Ngọc Hân không xác định được thuế giá trị gia tăng đối với hộ kinh doanh là 3%, không phải là 10%, thực hiện không đúng theo quy định, dẫn đến quyết toán thừa hơn 94 triệu đồng.

Trong quá trình kiểm tra hồ sơ các công trình xây dựng cơ bản giai đoạn 2021 - 2023 do UBND xã Long Trì làm chủ đầu tư, đoàn thanh tra phát hiện 4 công trình do UBND xã cung cấp thì hộ kinh doanh Ngọc Hân không xuất hoá đơn theo quy định của pháp luật.

Đến khi đoàn thanh tra yêu cầu thì hộ kinh doanh Ngọc Hân mới tiến hành xuất hoá đơn các công trình trên, thời điểm xuất hoá đơn là ngày 29/3/2024 (công trình phủ nhựa đường Thành - Thuận; đường Trường - Bình; đường Gò Di; đường Thành - Hòa).

Qua kiểm tra, phát hiện Công ty TNHH TV-XD-TM Bách Khoa và Công ty TNHH TV-XD-TM TTNT xuất hóa đơn sai thời điểm và chưa xuất hóa đơn một số công trình.

Từ những kết quả nêu trên, Chánh Thanh tra huyện Châu Thành kiến nghị UBND xã Long Trì nghiêm túc tổ chức kiểm điểm rút kinh nghiệm trách nhiệm của tập thể UBND xã nhiệm kỳ 2021 - 2026 về các thiếu sót, vi phạm trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành, và vai trò chủ đầu tư (trong đó có trách nhiệm của Ban Quản lý dự án xã) đã để xảy ra những hạn chế, thiếu sót, sai phạm.

Đồng thời, phối hợp với Phòng Nội vụ báo cáo Chủ tịch UBND huyện tổ chức kiểm điểm có hình thức kỷ luật đối với các công chức tài chính - kế toán, công chức địa chính phụ trách lĩnh vực xây dựng cơ bản (giai đoạn 2021 - 2023) về những thiếu sót, hạn chế trong công tác tài chính kế toán, xây dựng cơ bản.

Thanh tra huyện kiến nghị, thu hồi đối với UBND xã Long Trì tổng số tiền sai phạm hơn 361 triệu đồng nộp vào tài khoản tạm giữ chờ xử lý của cơ quan Thanh tra huyện tại Kho bạc Nhà nước huyện Châu Thành.