Trụ sở làm việc của UBND quận Hải An. Ảnh: Kim Thành

Thực hiện sự chỉ đạo của UBND TP, Thanh tra TP đã thành lập đoàn thanh tra tiến hành thanh tra việc thực hiện công tác cấp GCNQSDĐ ở, thực hiện nghĩa vụ tài chính, chuyển mục đích sử dụng đất, từ năm 2013 - 2017 trên địa bàn quận Hải An.

Từ năm 2013 - 2017, UBND quận Hải An đã cấp được tổng số 26.162 GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất, trong đó: Cấp mới, cấp lần đầu 2.813 giấy, cấp do chuyển nhượng 15.285 giấy, cấp đổi 4.717 giấy, cấp do thừa kế tặng cho trên 3.347 giấy.

Trong cấp GCNQSDĐ cho các trường hợp trên địa bàn quận có sai phạm về pháp luật đất đai chưa đảm bảo các quy định của pháp luật theo điểm a, c, Khoản 5, Điều 22, điểm a, Khoản 2, điểm c, Khoản 5, Điều 20, Nghị định số 43/2014/NĐ-CP, Khoản 18, Điều 2 của Nghị định số 01/2017/NĐ-CP và hướng dẫn của Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành cho phép chuyển mục đích sử dụng đất toàn bộ diện tích trong hạn mức và ngoài hạn mức.

Một số hồ sơ cấp GCNQSDĐ còn thiếu biên bản xử lý vi phạm hành chính, biên bản xác minh nguồn gốc đất không có ngày tháng năm, không có chữ ký giáp ranh, không có giấy tờ chuyển nhượng chứng minh quyền sử dụng thửa đất.

Sau khi hoàn thành thủ tục cấp GCNQSDĐ, Văn phòng Đăng ký QSDĐ (nay là Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai quận Hải An) không gửi phiếu chuyển thông tin biến động đất đai đối với các thửa đất có sự thay đổi về chủ sử dụng, hình thức sử dụng, diện tích sử dụng để các phường cập nhật, chỉnh lý biến động đất đai theo quy định.

Tính chưa đúng tiền sử dụng đất

Đoàn thanh tra xem xét một số khoản thu tiền sử dụng đất trong quá trình xem xét cấp GCNQSDĐ cho hộ gia đình, cá nhân, qua đó đã phát hiện tính chưa đúng tiền sử dụng đất là trên 426,3 triệu đồng.

Đồng thời, yêu cầu truy thu tổng số tiền về ngân sách Nhà nước trên 152,1 triệu đồng, trong đó thuế thu nhập cá nhân khi chuyển nhượng quyền sử dụng đất là trên 149 triệu đồng; xác định sai giá đất dẫn đến tính thiếu thuế thu nhập cá nhân, lệ phí trước bạ trên 2,4 triệu đồng.

Thanh tra TP kiến nghị thu hồi nộp ngân sách Nhà nước trên 345,1 triệu đồng, tiền trừ giá đất nông nghiệp khi xử lý, cấp GCNQSDĐ chưa đúng.

Thực hiện bồi thường giải phóng mặt bằng dự án chậm

Đoàn thanh tra thực hiện thanh tra công tác quản lý sử dụng đất đai tại 4 dự án trên địa bàn quận Hải An: Dự án đầu tư xây dựng cơ sở kinh doanh dịch vụ tổng hợp tại phường Đằng Hải, do Công ty Cổ phần Xây dựng Thương mại Phương Mai làm chủ đầu tư; dự án khu vui chơi giải trí dịch vụ nghỉ dưỡng tại phường Đông Khê và phường Đông Hải 2, do Công ty Cổ phần Đầu tư Phát triển Tân Hoàng Phúc làm chủ đầu tư; dự án đầu tư xây dựng nhà ở bán theo cơ chế kinh doanh tại phường Đông Hải 1, do Công ty Cổ phần Vận tải và Dịch vụ Petrolimex Hải Phòng làm chủ đầu tư và dự án đầu tư xây dựng tái định cư phục vụ dự án 1B và phát triển khu đô thị mới tại phường Đằng Hải, do Công ty Cổ phần Xây dựng Phát triển nhà làm chủ đầu tư.

Đoàn đã chỉ ra một số tồn tại: Việc thực hiện bồi thường giải phóng mặt bằng dự án chậm đã ảnh hưởng tiến độ triển khai dự án dẫn đến dự án kéo dài, việc này cũng ảnh hưởng đến một số hộ dân đã hoàn thiện thủ tục và nghĩa vụ tài chính nhưng vẫn chưa được cấp GCNQSDĐ chung toàn dự án.

Một số dự án có thay đổi điều chỉnh, quy hoạch nhiều lần dẫn đến dự án bị chắp vá, thiếu đồng bộ và không đảm bảo tính kết nối không gian đô thị đã được phê duyệt.

Kết luận thanh tra nêu rõ, trách nhiệm đối với các khuyết điểm nêu trên thuộc về UBND quận Hải An, các đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan trong việc tổ chức thực hiện nhiệm vụ được giao, được phân công phụ trách các lĩnh vực.

Cơ quan thanh tra kiến nghị UBND TP chỉ đạo Chủ tịch UBND quận Hải An thực hiện nghiêm việc tổ chức kiểm điểm làm rõ trách nhiệm, xử lý nghiêm minh các khuyết điểm đối với cá nhân, tổ chức, đơn vị có liên quan theo quy định của pháp luật.

Rà soát các hồ sơ xử lý vi phạm pháp luật đất đai, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất, cấp GCNQSDĐ.

Nộp vào ngân sách Nhà nước 923,7 triệu đồng, trong đó 426,388 triệu đồng do tính tiền sử dụng đất đối với các trường hợp vi phạm pháp luật về đất đai không đúng quy định; 149,760 triệu đồng do không truy thu thuế thu thập cá nhân khi chuyển nhượng quyền sử dụng đất và 345,162 triệu đồng do trừ tiền chênh lệch giữa giá đất ở và giá đất nông nghiệp khi xử lý, cấp GCNQSDĐ cho đất nông nghiệp.

Đối với 4 dự án chậm triển khai, còn vướng mắc giải phóng mặt bằng, yêu cầu UBND quận Hải An phối hợp với chủ đầu tư rà soát kiểm tra từng dự án cụ thể để thực hiện dự án theo quy định.

UBND các phường chấn chỉnh, tăng cường công tác quản lý Nhà nước về đất đai, quy hoạch xây dựng, quản lý trật tự xây dựng đô thị, kịp thời phát hiện, ngăn chặn, xử lý các hành vi vi phạm trên địa bàn.

Tuy nhiên, đến nay, UBND quận Hải An, Sở Tài nguyên và Môi trường vẫn chưa thực hiện nghiêm việc tổ chức kiểm điểm làm rõ trách nhiệm, xử lý nghiêm minh các khuyết điểm đối với cá nhân, tổ chức, đơn vị có liên quan theo quy định của pháp luật.