Thanh tra tỉnh Cao Bằng phát hiện nhiều tồn tại, sai phạm tại Dự án Khu tái định cư đường phía Nam khu đô thị mới, TP Cao Bằng. Ảnh: Tân Văn

Theo Kết luận số 02/KL-TTr ngày 7/2/2025, Dự án được UBND tỉnh Cao Bằng phê duyệt từ năm 2012 với tổng mức đầu tư 283,6 tỉ đồng, dự kiến hoàn thành vào năm 2015. Tuy nhiên, sau nhiều lần điều chỉnh, đến nay dự án vẫn chưa hoàn thành và còn có nhiều tồn tai, sai phạm.

Cụ thể, đến thời điểm thanh tra, UBND TP Cao Bằng chưa có văn bản chứng minh thể hiện việc quản lý, sử dụng diện tích 13,7 ha của dự án, do dự án vẫn còn một số vị trí chưa hoàn thành giải phóng mặt bằng, chưa có văn bản liên quan đến quản lý, sử dụng đất đai của dự án Khu tái định cư I, các văn bản liên quan đến việc quản lý đất đai của Khu tái định cư được lồng ghép các văn bản chỉ đạo điều hành chung của TP về lĩnh vực đất đai trên địa bàn.

Tại khu đất giáp chợ và đường Võ Nguyên Giáp, vốn được quy hoạch là khu cây xanh, hiện đang được sử dụng làm bãi đỗ xe là không phù hợp với quy hoạch.

Đến nay, chưa có tài liệu chứng minh, thể hiện là cập nhật, chỉnh lý hồ sơ địa chính đối với các thửa đất đã giao cho các hộ gia đình, cá nhân và các khu đất công cộng khác.

Bên cạnh đó, đoàn thanh tra cũng chỉ ra nhiều bất cập trong hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các hộ dân tái định cư, trong số 17 hồ sơ được kiểm tra có: 14 hồ sơ không ghi ngày tháng hoặc thiếu chữ ký, 16 hồ sơ không có xác nhận của cán bộ địa chính và UBND phường Sông Hiến, 12 hồ sơ không có phiếu kiểm soát thủ tục hành chính.

Khá hy hữu, lô đất số 14 dãy A2 mặt bằng điều chỉnh quy hoạch chi tiết Khu tái định cư 1 thuộc dự án Khu tái định cư đường phía Nam khu đô thị mới, TP Cao Bằng (lần 2) hiện nay đang tồn tại song song 2 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số CU 925170 ngày 28/5/2020 và số CU 848731 ngày 10/9/2020.

Mặt khác, việc thực hiện dự án chưa được đảm bảo theo tiến độ được phê duyệt, các hạng mục thi công kéo dài dẫn đến việc phải điều chỉnh tiến độ thực hiện, đến nay vẫn còn hạng mục chưa hoàn thành, chưa bàn giao đưa vào sử dụng.

Đặc biệt, việc áp dụng văn bản, định mức, bóc tách khối lượng từ bản vẽ thi công để lập dự toán, thanh toán còn nhiều sai sót, dẫn đến số tiền sai phạm được phát hiện là hơn 1,4 tỷ đồng…

Kết luận cũng chỉ rõ, chịu trách nhiệm về những hạn chế, thiếu sót nêu trên thuộc lãnh đạo UBND TP, lãnh đạo Phòng Tài nguyên và Môi trường, Văn phòng Đăng ký đất đai chi nhánh TP Cao Bằng, Trung tâm Phát triển quỹ đất và giải phóng mặt bằng, Ban Quản lý đầu tư xây dựng TP Cao Bằng, UBND phường Sông Hiến từ thời điểm thực hiện dự án đến thời điểm thanh tra trong công tác chỉ đạo điều hành về giải phóng mặt bằng, quản lý đất đai, thực hiện dự án; các đơn vị khảo sát, tư vấn thiết kế và các cá nhân được giao tham mưu, thực hiện nhiệm vụ.

Từ những tồn tại, sai phạm trên, Chánh Thanh tra tỉnh Cao Bằng kiến nghị UBND TP Cao Bằng chỉ đạo các phòng, ban chuyên môn, UBND phường Sông Hiến khẩn trương có biện pháp khắc phục.

Ban hành quyết định huỷ bỏ: Quyết định giao đất số 420/QĐ-UBND ngày 6/3/2020, Quyết định số 561/QĐ-UBND ngày 17/3/2020; đồng thời thu hồi, huỷ Giấy chứng nhận số CU 925170 ngày 28/5/2020 đã cấp cho ông Hứa Văn Hội lô đất số 14, dãy A2 tại mặt bằng điều chỉnh quy hoạch chi tiết Khu tái định cư 1 thuộc dự án Khu tái định cư đường phía Nam khu đô thị mới, TP Cao Bằng.

Xử lý số tiền hơn 1,4 tỷ đồng sai phạm phát hiện qua thanh tra, như sau: Thu hồi số tiền 72,4 triệu đồng do thanh toán sai của công trình Điều chỉnh bổ sung thiết kế trên tuyến đường nhánh N9 thuộc dự án Khu tái định cư đường phía Nam khu đô thị mới; giảm dự toán, thanh toán số tiền 1,361 tỷ đồng do sai sót trong quá trình lập dự toán (công trình Đường giao thông, thoát nước mặt thuộc các hạng mục bổ sung dự án Khu tái định cư 1 thuộc dự án Khu tái định cư đường phía Nam khu đô thị mới, TP Cao Bằng 1,310 tỷ đồng; công trình Điều chỉnh bổ sung thiết kế trên tuyến đường nhánh N9 thuộc dự án Khu tái định cư đường phía Nam khu đô thị mới, TP Cao Bằng 50,7 triệu đồng).

Thanh tra tỉnh Cao Bằng cũng lưu ý, chủ đầu tư và Ban Quản lý dự án đầu tư và xây dựng TP Cao Bằng kiểm tra giảm thanh toán các loại chi phí tư vấn và chi phí quản lý dự án theo chi phí xây dựng đối với hai công trình nêu trên và kiểm tra, rà soát toàn bộ hồ sơ trước khi nghiệm thu, thanh toán, quyết toán dự án hoàn thành.

Đồng thời kiểm điểm, xem xét làm rõ trách nhiệm các tập thể, cá nhân có liên quan trọng quá trình tổ chức triển khai thực hiện dẫn đến những tồn tại, sai phạm.