Thanh tra thành phố Cần Thơ kết luận nhiều thiếu sót, sai phạm trong đầu tư xây dựng tại quận Bình Thủy. Ảnh: CN

Chưa đăng tải kết quả lựa chọn nhà thầu

Thanh tra thành phố Cần Thơ đã ban hành Kết luận thanh tra số 414/KL-TTr ngày 20/3/2025 về thanh tra một số dự án đầu tư xây dựng do UBND quận Bình Thủy làm chủ đầu tư trong giai đoạn 2021 - 2023.

Thanh tra thành phố đã thanh tra Dự án Nâng cấp, mở rộng tuyến đường cầu Rạch Cam; Dự án Nâng cấp, mở rộng Trường Tiểu học Bình Thủy, phường Bình Thủy. Đây là 2 dự án do UBND quận Bình Thủy quyết định chủ trương đầu tư và giao cho cơ quan chuyên môn của quận làm chủ đầu tư, trực tiếp quản lý dự án.

Để triển khai thực hiện, 2 gói thầu được đấu thầu rộng rãi qua mạng. Công ty Cổ phần Xây dựng và Thương mại Đông Nam Á trúng thầu gói thầu thi công xây dựng Dự án Nâng cấp, mở rộng tuyến đường cầu Rạch Cam, với giá trúng thầu hơn 11,2 tỷ đồng. Công ty TNHH Xây dựng tổng hợp 779 trúng thầu gói thầu thi công xây dựng Dự án Nâng cấp, mở rộng Trường Tiểu học Bình Thủy, giá trúng thầu hơn 11,4 tỷ đồng.

Ngoài ra, có 4 gói thầu được thực hiện chỉ định thầu. Căn cứ hồ sơ năng lực của các nhà thầu, chủ đầu tư chỉ định đơn vị thi công di dời hệ thống cấp nước, di dời hệ thống điện, thi công lắp đặt hệ thống phòng cháy chữa cháy và chống sét, mua sắm trang thiết bị.

Qua thanh tra cho thấy, quá trình thực hiện các gói thầu còn hạn chế, thiếu sót. Cụ thể, chủ đầu tư chưa đăng tải công khai kết quả lựa chọn nhà thầu đối với các gói thầu chỉ định trên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia theo quy định (Dự án Nâng cấp, mở rộng tuyến đường cầu Rạch Cam).

Nhà thầu lập dự thảo hợp đồng thi công gửi cho chủ đầu tư là chưa phù hợp theo quy trình chỉ định thầu rút gọn; thời gian chỉ định thầu đến thời điểm ký kết hợp đồng thi công vượt 45 ngày là chưa phù hợp với quy định tại khoản 2 Điều 22 Luật Đấu thầu năm 2013 (gói thầu cung cấp, lắp đặt thiết bị và phòng cháy chữa cháy, Dự án Nâng cấp, mở rộng Trường Tiểu học Bình Thủy).

Bên cạnh đó, việc thẩm định, phê duyệt hồ sơ mời thầu được thực hiện trong 1 ngày là chưa phù hợp về thời gian; tổ chuyên gia đánh giá về nhân sự chủ chốt của hồ sơ dự thầu chưa đúng với tiêu chuẩn quy định của hồ sơ mời thầu (Dự án Nâng cấp, mở rộng tuyến đường cầu Rạch Cam); nhà thầu tham gia đấu thầu cung cấp thông tin không trung thực, vi phạm quy định tại điểm c khoản 4 Điều 89 Luật Đấu thầu năm 2013 (Dự án Nâng cấp, mở rộng Trường Tiểu học Bình Thủy)…

Thanh toán thừa khối lượng thi công

Kết quả thanh tra xác định, tại 2 dự án, việc nghiệm thu, thanh quyết toán hợp đồng thừa khối lượng so với thi công thực tế đối với một số hạng mục với tổng giá trị hơn 657 triệu đồng. Trong đó, Dự án Nâng cấp, mở rộng tuyến đường cầu Rạch Cam hơn 429 triệu đồng; Dự án Nâng cấp, mở rộng Trường Tiểu học Bình Thủy hơn 227 triệu đồng.

Đơn vị giám sát thi công xây dựng chưa thực hiện đầy đủ quyền và nghĩa vụ của nhà thầu giám sát thi công xây dựng công trình theo quy định, dẫn đến nghiệm thu khối lượng không đúng thực tế thi công, biện pháp thi công chưa đúng theo dự toán thiết kế được duyệt (Dự án Nâng cấp, mở rộng Trường Tiểu học Bình Thủy, Dự án Nâng cấp, mở rộng tuyến đường cầu Rạch Cam).

Bố trí cán bộ giám sát thi công công trình dân dụng, cấp thoát nước tham gia nghiệm thu, ký biên bản nghiệm thu khối lượng thi công hệ thống điện là chưa phù hợp theo khoản 1 Điều 148 Luật Xây dựng năm 2014; điểm đ khoản 4 Điều 89 Nghị định số 15/2021/NĐ-CP ngày 3/3/2021 của Chính phủ (Dự án Nâng cấp, mở rộng Trường Tiểu học Bình Thủy).

Tại thời điểm thanh tra, cả 2 dự án đã được nghiệm thu hoàn thành và đưa vào sử dụng. Tuy nhiên, việc nghiệm thu hoàn thành Dự án Nâng cấp, mở rộng Trường Tiểu học Bình Thủy đưa vào sử dụng trước khi có thông báo kết quả kiểm tra công tác nghiệm thu hoàn thành hạng mục công trình của cơ quan có thẩm quyền là chưa phù hợp quy định.

Thanh tra thành phố Cần Thơ xác định, để xảy ra những hạn chế, thiếu sót nêu trên, trách nhiệm chính thuộc về đơn vị quản lý, thực hiện dự án là Phòng Quản lý đô thị, Ban Quản lý dự án và Phát triển quỹ đất và các đơn vị có liên quan.

Ngoài ra cũng có trách nhiệm của Chủ tịch UBND quận Bình Thủy trong việc phê duyệt chủ trương đầu tư và trách nhiệm của người đứng đầu trong lãnh đạo, chỉ đạo công tác đầu tư xây dựng cơ bản trên địa bàn.

“Quá trình thanh tra, đoàn thanh tra đã xác định một số nội dung có hạn chế, thiếu sót, sai phạm với tổng số tiền gần 749 triệu đồng (giảm trừ dự toán xây dựng; nghiệm thu, thanh toán chưa đúng thực tế thi công; thay đổi biện pháp thi công được duyệt và giảm trừ chi phí tư vấn). Chủ đầu tư và các đơn vị đã nhìn nhận hạn chế, thiếu sót, sai phạm và đã chủ động nộp khắc phục”, kết luận thanh tra nêu.

Chánh Thanh tra thành phố Cần Thơ kiến nghị Chủ tịch UBND thành phố chỉ đạo Chủ tịch UBND quận Bình Thủy tổ chức kiểm điểm, xem xét trách nhiệm đối với các cá nhân có liên quan đến những hạn chế, thiếu sót, sai phạm trong quá trình thực hiện 2 dự án.