Hàng loạt dự án chậm tiến độ, để hoang hóa gây lãng phí tài nguyên và vốn đầu tư. Ảnh: Minh Tân

Gây lãng phí vốn đầu tư, đất đai

Kết luận thanh tra (KLTT) số 164/KL-TT của Thanh tra tỉnh Quảng Ngãi “về việc chấp hành pháp luật về đầu tư, đất đai, xây dựng đối với một số dự án chậm tiến độ trên địa bàn huyện Sơn Tịnh đến năm 2024” đã chỉ rõ những bất cập, tồn tại đối với 21 dự án do UBND huyện Sơn Tịnh và Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Sơn Tịnh (nay là Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng và phát triển quỹ đất huyện Sơn Tịnh, gọi tắt là: BQL DA) thực hiện chậm tiến độ.

Trong đó, việc tổ chức thực hiện các dự án đầu tư công trong giai đoạn từ năm 2016-2024 trên địa bàn huyện Sơn Tịnh cho thấy còn dàn trải, chỉ chú trọng lập thủ tục dự án để xin chủ trương đầu tư và phê duyệt dự án, nhất là các dự án khu dân cư, dự án giao thông nhưng không xác định khả năng nguồn vốn để bố trí đầu tư xây dựng.

Đến khi xảy ra mất khả năng về nguồn vốn, UBND huyện không rà soát, trình cấp có thẩm quyền xem xét xử lý, cắt giảm, dừng dự án theo quy định.

Về tổ chức thực hiện công tác quản lý đất đai, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ của các đơn vị không quyết liệt; không thực hiện hết chức năng, nhiệm vụ, dễ làm, khó bỏ; đối với các phương án đã được phê duyệt, người dân không bàn giao đất thì không thực hiện thủ tục cưỡng chế theo quy định; đối với phần diện tích qua khảo sát thấy có vướng mắc thì không tổ chức lập hồ sơ phương án bồi thường, từ đó dẫn đến dự án không thực hiện gây lãng phí vốn đầu tư, đất đai trong thời gian dài.

Đồng thời, Thanh tra tỉnh Quảng Ngãi cũng chỉ rõ: việc lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức thực hiện dự án đầu tư của UBND huyện chưa quyết liệt, có biểu hiện buông lỏng, chưa kịp thời xử lý các vướng mắc phát sinh trong công tác đầu tư, xây dựng trên địa bàn huyện.

Ngoài ra, còn có sự phối hợp giữa các cơ quan liên quan chưa chặt chẽ, sợ trách nhiệm nên chỉ tập trung làm các việc dễ, việc khó bỏ; thủ trưởng các cơ quan, đơn vị thiếu quyết liệt trong thực hiện nhiệm vụ, không kịp thời báo cáo, đề xuất các biện pháp thực hiện khắc phục để UBND huyện chỉ đạo xử lý các vướng mắc, hệ quả dẫn đến nhiều dự án đầu tư chậm tiến độ. 

Thanh tra tỉnh Quảng Ngãi kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ngãi chỉ đạo Chủ tịch UBND huyện Sơn Tịnh tổ chức thực hiện các biện pháp khắc phục những tồn tại đã nêu tại KLTT. Trong đó, khẩn trương có biện pháp xử lý thu hồi đầy đủ số tiền trên 3,67 tỷ đồng tạm ứng quá hạn, không để xảy ra chiếm giữ vốn trái quy định.

Đối với 8 dự án đang đầu tư dở dang cần khẩn trương rà soát, đánh giá để xem xét quyết định hoặc trình cấp có thẩm quyền xem xét việc tiếp tục thực hiện, tập trung tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc hoặc điều chỉnh dự án để làm cơ sở tổ chức thực hiện, đảm bảo quy định, tránh lãng phí, thất thoát. 

Tăng cường công tác quản lý Nhà nước, kịp thời kiểm tra phát hiện, xử lý các hành vi vi phạm về quy hoạch, xây dựng, đất đai trên địa bàn huyện; tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo khắc phục triệt để việc đầu tư dàn trải; quản lý chặt chẽ về nguồn lực và công tác phân bổ vốn cho các dự án.

Kiến nghị xử lý trách nhiệm nhiều lãnh đạo huyện

Thanh tra tỉnh Quảng Ngãi cũng đề nghị xử lý trách nhiệm tổ chức, cá nhân có sai phạm. Trong đó, tổ chức việc kiểm điểm, xác định trách nhiệm của chủ tịch, các phó chủ tịch UBND huyện qua các thời kỳ về các hạn chế, thiếu sót, vi phạm thuộc trách nhiệm đã chỉ ra tại KLTT; báo cáo về UBND tỉnh Quảng Ngãi thông qua Sở Nội vụ.

Trong đó, gồm: Ông Phạm Văn Vinh (Chủ tịch UBND huyện giai đoạn 2015-11/2018), ông Tạ Công Dũng (Chủ tịch UBND huyện giai đoạn tháng 12/2018-1/2021), ông Nguyễn Mạnh Cường (Chủ tịch UBND huyện giai đoạn tháng 3/2021-8/2024) và ông Phạm Đông (Phó Chủ tịch UBND huyện từ tháng 10/2014-8/2024, trong đó từ tháng 1/2021-3/2021 Quyền Chủ tịch UBND huyện).

Ngoài ra, Thanh tra tỉnh Quảng Ngãi cũng yêu cầu kiểm điểm làm rõ trách nhiệm, xử lý theo quy định đối với các tập thể, cá nhân liên quan, gồm các thành viên Hội đồng thẩm định chủ trương đầu tư đối với dự án Khu thương mại dịch vụ và dân cư Tịnh Phong; ông Đoàn Hữu Thành (nguyên Giám đốc BQL DA huyện giai đoạn tháng 4/2016-3/2022); ông Nguyễn Hoàng Nam (Giám đốc BQL DA giai đoạn tháng 3/2022-3/2023); ông Trương Quang Sơn (Giám đốc Trung tâm phát triển quỹ đất tỉnh - Chi nhánh huyện Sơn Tịnh từ tháng 5/2021-4/2019, từ tháng 4/2019 đến nay là Phó Giám đốc BQL DA); ông Nguyễn Hải Kiên (nguyên Chủ tịch UBND xã Tịnh Phong, nay là Trưởng phòng Nội vụ huyện Sơn Tịnh)…

Các dự án chậm tiến độ, bộc lộ nhiều tồn tại, thiếu sót trải qua nhiều đời Chủ tịch UBND huyện Sơn Tịnh. Ảnh: Minh Tân

Đồng thời, tổ chức kiểm điểm xác định trách nhiệm của lãnh đạo các phòng, ban, UBND các xã (qua các thời kỳ) có liên quan có sai sót, vi phạm được nêu trong KLTT, căn cứ vào tính chất, mức độ vi phạm để xem xét xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cấp có thẩm quyền xử lý theo quy định của pháp luật. 

Chỉ đạo trưởng các phòng: Phòng Tài nguyên và Môi trường, Kinh tế và Hạ tầng, Tài chính - Kế hoạch, Giám đốc BQL DA, Chủ tịch UBND các xã: Tịnh Hà, Tịnh Phong tổ chức họp, kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm đối với cán bộ, công chức, viên chức thuộc quyền quản lý của mình về những vi phạm đã nêu trong KLTT để xem xét tính chất, mức độ vi phạm để xem xét xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cấp có thẩm quyền xử lý theo quy định của pháp luật. 

Đồng thời, giao Giám đốc Sở Nội vụ tiếp nhận hồ sơ kiểm điểm của lãnh đạo UBND huyện Sơn Tịnh và tham mưu UBND tỉnh Quảng Ngãi xem xét, xử lý theo quy định của pháp luật. Yêu cầu Chủ tịch UBND huyện Sơn Tịnh tổ chức thực hiện KLTT và báo cáo kết quả thực hiện cho Thanh tra tỉnh để theo dõi, tổng hợp, kiểm tra, đôn đốc, báo cáo theo quy định.

Bên cạnh đó, Thanh tra tỉnh chuyển KLTT đến Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy Quảng Ngãi để phục vụ công tác kiểm tra, giám sát theo quy định của Đảng.