Trụ sở Công ty TNHH MTV Khai thác Công trình Thủy lợi Bình Thuận. Ảnh: Internet

Thực hiện chưa nghiêm pháp luật đầu tư xây dựng

Công trình kiên cố hóa kênh mương hệ thống thủy lợi hồ Núi Đất - Suối Le, huyện Hàm Tân (nay thuộc địa bàn xã Tân Tiến, thị xã La Gi) và công trình kênh tiếp nước Suối Lách - Bàu Thiểm, huyện Hàm Thuận Bắc, do Công ty Khai thác Công trình Thủy lợi Bình Thuận (nay là Công ty TNHH MTV Khai thác Công trình Thủy lợi Bình Thuận) làm chủ đầu tư.

Công trình kiên cố hóa kênh mương hệ thống thủy lợi hồ Núi Đất - Suối Le được Chủ tịch UBND tỉnh Bình Thuận phê duyệt báo cáo nghiên cứu khả thi tại Quyết định số 3261-QĐ/CT-UBBT ngày 30/11/2001, với tổng mức đầu tư 10.762 triệu đồng. Mục tiêu cấp nước tưới cho 490ha lúa 3 vụ ở khu vực Suối Sâu và khu tưới kênh tiếp nước Suối Le.

Kết quả thanh tra cho thấy, quá trình triển khai thực hiện đầu tư 2 dự án, chủ đầu tư, đơn vị thi công và các đơn vị, cá nhân liên quan thực hiện chưa nghiêm pháp luật về đầu tư xây dựng, dẫn đến có những tồn tại, thiếu sót, sai phạm.

Đối với công trình kiên cố hóa kênh mương hệ thống thủy lợi hồ Núi Đất - Suối Le, chủ đầu tư không thực hiện công tác phê duyệt nhiệm vụ khảo sát, phương án khảo sát, không có hồ sơ khảo sát, không có kết quả khảo sát xây dựng; không mua bảo hiểm công trình.

Một số hạng mục của gói thầu số 3 không thi công theo thiết kế được duyệt, nhưng chủ đầu tư, đơn vị thi công và đơn vị giám sát không có biên bản xử lý kỹ thuật để báo cáo cơ quan có thẩm quyền theo quy định.

Công trình được khởi công xây dựng từ ngày 15/9/2002, nhưng đến nay chưa hoàn thành thi công toàn bộ công trình (chưa thi công hoàn thành gói thầu số 4), chưa được quyết toán vốn hoàn thành (đối với gói thầu số 3 và số 4).

Theo UBND tỉnh Bình Thuận, việc chưa hoàn thành thi công gói thầu số 4 dẫn đến một số hạng mục kênh chính Suối Le và kênh tiếp nước Suối Le vẫn còn kênh đất, chưa được gia cố bằng bê tông nên hiệu quả sử dụng chưa cao, chưa đạt mục tiêu của dự án.

Tại gói thầu số 4, công ty thi công cơ giới chưa hoàn thành việc thi công theo hợp đồng đã ký kết, đã dừng thi công từ cuối năm 2003, nhưng các bên đã nghiệm thu nhiều hơn giá trị khối lượng thực tế thi công hơn 1,7 tỷ đồng. Trong đó, đề nghị Kho bạc Nhà nước tỉnh cấp phát thanh toán cho đơn vị thi công số tiền nhiều hơn giá trị khối lượng thực tế thi công là hơn 1,6 tỷ đồng.

Chưa hoàn thành thi công theo hợp đồng đã ký

Công trình kênh tiếp nước Suối Lách - Bàu Thiểm với mục tiêu cấp nước tưới cho 350ha đất canh tác của khu tưới mở rộng hiện có thuộc địa bàn xã Hàm Liêm; đồng thời cấp nước tưới bổ sung trong các tháng mùa mưa cho các kênh: N25, N27, N29, N33 là khu tưới sẵn có của hệ thống thủy lợi Sông Quao. Tổng mức đầu tư xây dựng công trình sau điều chỉnh, bổ sung là 5.011 triệu đồng.

Qua thanh tra cho thấy, chủ đầu tư không thực hiện công tác phê duyệt nhiệm vụ khảo sát, phương án khảo sát; không lưu trữ, không cung cấp được hồ sơ báo cáo kinh tế kỹ thuật xây dựng công trình theo quy định; không báo cáo người quyết định đầu tư trước khi điều chỉnh giá hợp đồng; không có nhật ký giám sát hoặc biên bản kiểm tra công trình; không có quyết định giao nhiệm vụ giám sát thi công xây dựng; không mua bảo hiểm công trình.

Công trình khởi công xây dựng từ ngày 30/12/2006, nhưng đến nay chưa hoàn thành thi công.

Công ty Khai thác Công trình Thủy lợi đã tạm ứng Kho bạc Nhà nước tỉnh chi phí đền bù giải tỏa số tiền hơn 419 triệu đồng từ năm 2009, nhưng đến nay chưa thực hiện thủ tục hoàn ứng.

Xí nghiệp Khai thác công trình thủy lợi La Ngà chưa hoàn thành việc thi công theo hợp đồng đã ký kết, đã dừng thi công từ tháng 1/2009, nhưng các bên đã nghiệm thu nhiều hơn khối lượng thực tế thi công hơn 1,3 tỷ đồng. Trong đó, Kho bạc Nhà nước tỉnh đã cấp phát thanh toán cho đơn vị thi công số tiền nhiều hơn giá trị khối lượng thực tế thi công là hơn 1,1 tỷ đồng.

UBND tỉnh Bình Thuận xác định trách nhiệm đối với những hạn chế, thiếu sót, sai phạm nêu trên thuộc về chủ đầu tư, đơn vị giám sát thi công là Công ty Khai thác Công trình Thủy lợi; các đơn vị thi công: Xí nghiệp Khai thác công trình thủy lợi La Ngà, Công ty Xây dựng và Phát triển nông thôn, Công ty Cổ phần Thi công Cơ giới và Xây dựng Đất Việt và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan.

Chủ đầu tư là Công ty Khai thác Công trình Thủy lợi chịu trách nhiệm nộp lại số tiền hơn 2,7 tỷ đồng vào ngân sách Nhà nước theo quyết định của cơ quan có thẩm quyền do đồng ý thanh toán cho các đơn vị thi công số tiền nhiều hơn giá trị khối lượng thực tế thi công đối với 2 công trình nêu trên. Cụ thể, thanh toán vượt khối lượng đối với công trình kênh tiếp nước Suối Lách - Bàu Thiểm hơn 1,1 tỷ đồng và công trình kiên cố kênh mương thủy lợi hồ Núi Đất - Suối Le hơn 1,6 tỷ đồng.

Bài 2: Chỉ đạo chuyển hồ sơ vụ việc sang Cơ quan Cảnh sát điều tra