Dự án Khu đô thị Kim Chung - Di Trạch (Hinode Royal Park) tại huyện Hoài Đức. Ảnh: Lê Phương - Giang Thân

Phó Thủ tướng Chính phủ Lê Minh Khái đã có ý kiến chỉ đạo tại Văn bản số 4377/VPCP-V.I và số 2048/VPCP-V.I của Văn phòng Chính phủ đối với kết luận thanh tra của TTCP gồm Kết luận thanh tra số 1016/KL-TTCP ngày 11/10/2022 về thanh tra trên địa bàn huyện Hoài Đức và Kết luận thanh tra số 1266/KL-TTCP ngày 2/6/2023 về thanh tra việc thu hồi đất khu vực Ao Đấu, thôn Dậu 1, xã Di Trạch, huyện Hoài Đức thực hiện DA xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu đất dịch vụ để GPMB DA xây dựng khu đô thị (KĐT) mới Kim Chung - Di Trạch.

Tại Kết luận thanh tra số 1016/KL-TTCP việc UBND TP Hà Nội, UBND huyện Hoài Đức thực hiện công tác quản lý Nhà nước về đất đai tại DA KĐT mới Kim Chung - Di Trạch, huyện Hoài Đức và việc chủ đầu tư DA chấp hành các quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng đất đai, TTCP nêu rõ, về quy hoạch xây dựng, thời gian lập, thẩm định, trình phê duyệt quy hoạch phân khu S2 của TP kéo dài từ tháng 10/2010 đến tháng 01/2014; việc điều chỉnh tổng thể quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 kéo dài từ tháng 3/2014 đến tháng 10/2018 là vi phạm Điều 32 Nghị định số 37 của Chính phủ.

Về công tác GPMB, sau 3 tháng kể từ khi có quyết định thu hồi đất tổng thể (Quyết định số 1174/QĐ-UBND), UBND huyện Hoài Đức mới ban hành quyết định thu hồi đất đến từng hộ gia đình, cá nhân; Hội đồng Bồi thường GPMB huyện không ban hành thông báo thu hồi đất đến từng hộ gia đình, cá nhân; thực hiện việc bồi thường, hỗ trợ GPMB theo diện tích ghi trên giấy tờ về quyền sử dụng đất, không căn cứ vào diện tích đo đạc thực tế (104 hồ sơ được kiểm tra đều thiếu thông báo thu hồi đất)… là không đúng quy định tại Nghị định số 84 của Chính phủ.

Tại thời điểm thanh tra, diện tích đất của DA được bàn giao là 136,48 ha đất (giảm 1,68 ha) so với diện tích đất được giao tại Quyết định số 1174 của UBND tỉnh Hà Tây nhưng chủ đầu tư DA là Tổng Cty Cổ phần Thương mại Xây dựng (Vietracimex) và UBND huyện Hoài Đức chưa chủ động hoàn thiện hồ sơ trình UBND TP Hà Nội điều chỉnh lại diện tích đất giao cho Vietracimex; chưa bàn giao đất theo qui định đối với 10,28 ha đất gây khó khăn cho việc sử dụng đất của DA.

Đối với việc giao đất, nộp tiền sử dụng đất, UBND tỉnh Hà Tây có Quyết định số 1174/QĐ-UBND ngày 08/05/2008 thu hồi 138,17 ha đất, giao Vietracimex thực hiện DA nhưng không quy định cụ thể diện tích đất giao có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất, thời hạn sử dụng đất... để làm căn cứ cho việc xác định tiền sử dụng đất, không căn cứ vào quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 đã được duyệt là thực hiện không đúng quy định tại Nghị định số 181 của Chính phủ.

Trước khi ra quyết định giao đất cho Vietracimex, Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Hà Tây không thẩm định nhu cầu sử dụng đất của DA.

Tiếp đó, UBND tỉnh Hà Tây có Quyết định số 1381 phê duyệt tiền sử dụng đất của DA đối với 53,9 ha đất (bao gồm: Đất nhà liền kề, biệt thự, chung cư cao tầng và đất công trình hỗn hợp) chưa đúng quy định. Trách nhiệm thuộc UBND tỉnh Hà Tây, Sở Tài chính tỉnh Hà Tây thời kỳ nêu trên.

UBND TP Hà Nội, các sở, ngành chức năng và chủ đầu tư vẫn đang thực hiện các thủ tục rà soát, xác định và thu nộp nghĩa vụ tài chính của DA theo quy định.

Trong quá trình thanh tra, TTCP còn chỉ ra các sở, ngành chức năng, UBND TP Hà Nội chưa kiểm tra, xem xét, tính toán cụ thể để báo cáo Thủ tướng Chính phủ quyết định việc áp dụng chi phí rủi ro bất động sản và chi phí bảo dưỡng hạ tầng không đúng quy định trong quá trình xác định tiền sử dụng đất của DA với tổng số tiền 89,3 tỷ đồng theo Kết luận thanh tra số 2351/KL-TTCP ngày 17/9/2012 của TTCP là chưa thực hiện đúng chỉ đạo của Phó Thủ tướng Chính phủ (tại Thông báo số 283/TB-VPCP Văn phòng Chính phủ).

TTCP đề nghị UBND TP Hà Nội tổ chức tiếp thu, rút kinh nghiệm đối với tập thể, cá nhân để xảy ra thiếu sót, tồn tại trong việc kéo dài thời gian lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch phân khu S2 và điều chỉnh tổng thể Quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 của DA KĐT Kim Chung - Di Trạch.

Chỉ đạo kiểm điểm nghiêm túc, xác định rõ trách nhiệm theo quy định đối với tập thể, cá nhân do thực hiện chưa đúng quy định của pháp luật, để xảy ra việc chậm quyết định thu hồi đất đến từng hộ gia đình, cá nhân; không thông báo thu hồi đất đến các trường hợp bị thu hồi; bồi thường, hỗ trợ GPMB không theo diện tích đất sử dụng thực tế; không kịp thời đề nghị UBND TP Hà Nội điều chỉnh lại diện tích đất đã được giao cho phù hợp với diện tích đất bàn giao mốc giới; chậm thực hiện dứt điểm trong công tác GPMB, bàn giao đất để thực hiện DA...

TTCP cũng đề nghị UBND TP Hà Nội chỉ đạo UBND huyện Hoài Đức khẩn trương hoàn thành công tác GPMB, bàn giao để Vietracimex triển khai thực hiện DA theo điều chỉnh tổng thể quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 được duyệt, tránh gây lãng phí đất đai; phối hợp với Vietracimex rà soát, xác định số tiền hơn 20,3 đồng Vietracimex đã chi trả, hỗ trợ di chuyển mộ chí cho đối tượng bị thu hồi đất để thực hiện DA (chưa nằm trong các phương án GPMB), lập phương án bồi thường, hỗ trợ, GPMB theo quy định; khắc phục những sai sót trong công tác bồi thường GPMB.

Chỉ đạo các sở, ngành chức năng kiểm tra, rà soát việc đền bù không theo diện tích đất sử dụng thực tế, báo cáo UBND TP biện pháp khắc phục, bảo đảm ổn định tình hình an ninh, chính trị ở địa phương, không làm phát sinh khiếu nại phức tạp của các hộ dân về nội dung này.

Chỉ đạo các cơ quan liên quan và Vietracimex khẩn trương rà soát, thực hiện các thủ tục xác định và thu nộp nghĩa vụ tài chính của DA, bảo đảm thu đúng, thu đủ vào ngân sách nhà nước theo quy định.

Đối với thời kỳ từ khi UBND TP Hà Nội ban hành Quyết định số 405/QĐ-UBND phê duyệt đồ án quy hoạch phân KĐT S2, tỷ lệ 1/5.000 đến khi ban hành Quyết định số 5723/QĐ-UBND phê duyệt điều chỉnh tổng thể quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 thì rà soát, xác định cụ thể thời gian thực tế DA đã phải tạm dừng để rà soát quy hoạch, bảo đảm thực hiện theo đúng quy định của pháp luật và chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Văn bản số 1059/TTg-KTN ngày 04/7/2011 về việc miễn tiền phạt chậm nộp tiền sử dụng đất của DA.

Chỉ đạo Vietracimex khẩn trương thực hiện các thủ tục cần thiết, đồng thời sớm triển khai thực hiện DA theo quy định của pháp luật và theo quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 của DA đã được phê duyệt nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng đất, tránh gây lãng phí đất đai và dư luận không tốt đối với việc thực hiện DA...

Bài 2: Tùy tiện hoãn tổ chức đấu giá 4 lô đất không đúng quy định