(Thanh tra) - Thanh tra tỉnh Bắc Ninh vừa ban hành Kết luận thanh tra số 08/KL-TTr.NV10 ngày 26/2/2026 về việc chấp hành chính sách, pháp luật trong quá trình thực hiện Dự án đầu tư xây dựng nhà xưởng sản xuất, lắp ráp loa đài, âm ly, đồ điện tử, kho chứa nông sản và vật liệu xây dựng do Công ty Hồng Thịnh - (TNHH) làm nhà đầu tư.
Kết luận thanh tra chỉ ra, bên cạnh một số kết quả đạt được, quá trình triển khai dự án còn tồn tại nhiều vi phạm liên quan đến quy hoạch xây dựng, đầu tư, đất đai, môi trường, nghĩa vụ tài chính và việc chấp hành các kết luận thanh tra trước đó.
Đến thời điểm thanh tra, nhà đầu tư đã xây dựng 6 nhà xưởng, 1 nhà điều hành, 1 nhà kho, nhà bảo vệ, hệ thống cổng, sân đường bê tông nội bộ và các công trình phụ trợ.
Trong quá trình thực hiện, dự án đã được cơ quan chức năng cấp chứng chỉ quy hoạch, giấy phép xây dựng và phê duyệt các thủ tục về môi trường, phòng cháy chữa cháy theo quy định. Hệ thống xử lý nước thải sinh hoạt công suất 5m³/ngày đêm đã được xây dựng và doanh nghiệp cũng ký hợp đồng với đơn vị thu gom, xử lý chất thải công nghiệp.
Theo kết luận thanh tra, dự án do Công ty Hồng Thịnh - (TNHH) làm chủ đầu tư, được triển khai tại thôn Lũng Sơn, thị trấn Lim, huyện Tiên Du (nay là thôn Lũng Sơn, xã Tiên Du), tỉnh Bắc Ninh.
Dự án có diện tích sử dụng đất khoảng 13.896,4m², tổng mức đầu tư hơn 64,8 tỷ đồng, với mục tiêu xây dựng nhà xưởng sản xuất, lắp ráp loa đài, âm ly, đồ điện tử, kho chứa nông sản và vật liệu xây dựng. Theo quyết định chủ trương đầu tư của UBND tỉnh Bắc Ninh, dự án dự kiến hoàn thành và đưa vào hoạt động từ tháng 10/2021.
Trước hết, về quy hoạch xây dựng, doanh nghiệp đã xây dựng nhà xưởng số 6a sai chỉ giới xây dựng so với chứng chỉ quy hoạch đã được cấp, vi phạm quy định của pháp luật về xây dựng.
Trong lĩnh vực đầu tư, dự án chậm tiến độ khoảng 50 tháng so với kế hoạch. Đồng thời, mục tiêu sản xuất lắp ráp loa đài, âm ly và thiết bị điện tử theo quyết định chủ trương đầu tư chưa được thực hiện. Ngoài ra, doanh nghiệp cũng chưa thực hiện ký quỹ bảo đảm thực hiện dự án đầu tư theo quy định của pháp luật.
Về đất đai, công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng của dự án còn chậm. Đến thời điểm thanh tra vẫn còn một số thửa đất với tổng diện tích 1.467m² chưa hoàn thành giải phóng mặt bằng do các hộ dân chưa đồng ý chuyển nhượng.
Đáng chú ý, có trường hợp hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất giữa hộ gia đình và doanh nghiệp ghi nhận các thửa đất chưa được giải phóng mặt bằng, không đúng với thực tế.
Ngoài ra, doanh nghiệp đã san lấp và sử dụng một thửa đất diện tích 241m² khi chưa được cơ quan có thẩm quyền cho phép chuyển mục đích sử dụng đất theo quy định của pháp luật.
Kết luận thanh tra cũng chỉ ra hàng loạt vi phạm trong công tác quản lý đầu tư xây dựng đối với hạng mục nhà xưởng số 6a được thi công năm 2023.
Cụ thể, doanh nghiệp không lập, thẩm định và phê duyệt dự án đầu tư xây dựng; không có hồ sơ thiết kế bản vẽ thi công và dự toán công trình; không thông báo ngày khởi công xây dựng cho chính quyền địa phương; khởi công công trình khi chưa được cấp giấy phép xây dựng.
Bên cạnh đó, doanh nghiệp cũng không có hồ sơ quản lý dự án, hồ sơ quản lý chất lượng thi công, quản lý tiến độ, an toàn lao động và môi trường thi công theo quy định. Tuy nhiên, do công trình đã hoàn thành và đưa vào sử dụng từ tháng 1/2023 nên đã hết thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực xây dựng.
Trong lĩnh vực môi trường, đến thời điểm thanh tra, doanh nghiệp vẫn chưa hoàn thiện thủ tục để được cấp giấy phép môi trường theo quy định của pháp luật.
Ngoài ra, từ năm 2014 đến tháng 4/2025, doanh nghiệp đã cho một số đơn vị thuê nhà xưởng và mặt bằng khi khu đất chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, chưa đủ điều kiện đưa vào kinh doanh bất động sản.
Doanh nghiệp cũng cho thuê một trạm phát sóng viễn thông trên diện tích đất khoảng 185,7m² nằm ngoài ranh giới dự án khi chưa được cơ quan có thẩm quyền cho phép chuyển mục đích sử dụng đất.
Thanh tra tỉnh Bắc Ninh cho biết, doanh nghiệp và các đơn vị liên quan chưa thực hiện đầy đủ các kiến nghị tại các kết luận thanh tra, kiểm tra trước đây của cơ quan chức năng.
Một số nội dung chưa được thực hiện gồm: chưa làm thủ tục xin cấp giấy phép xây dựng đối với một số hạng mục; chưa hoàn thiện thủ tục chuyển mục đích sử dụng đất đối với phần diện tích đất nông nghiệp đã nhận chuyển nhượng; chưa khắc phục hậu quả vi phạm về đất đai; và một số doanh nghiệp thuê lại mặt bằng chưa thực hiện quyết định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực môi trường.
Từ những tồn tại nêu trên, Thanh tra tỉnh Bắc Ninh kiến nghị nhiều cơ quan chức năng xem xét xử lý theo thẩm quyền.
Cụ thể, kiến nghị Sở Tài chính kiểm tra, lập hồ sơ xử phạt vi phạm hành chính đối với Công ty Hồng Thịnh - (TNHH) về hành vi chậm tiến độ dự án, không thực hiện đầy đủ mục tiêu đầu tư và chưa thực hiện ký quỹ bảo đảm thực hiện dự án.
Đồng thời, kiến nghị Sở Xây dựng xem xét xử lý vi phạm liên quan đến hoạt động kinh doanh bất động sản khi chưa đủ điều kiện; kiến nghị Sở Nông nghiệp và Môi trường xử phạt hành vi chưa có giấy phép môi trường; và đề nghị chính quyền địa phương xử lý hành vi tự ý chuyển mục đích sử dụng đất.
Ngoài ra, chính quyền địa phương được giao đôn đốc doanh nghiệp khắc phục các vi phạm, thực hiện đầy đủ nghĩa vụ tài chính về đất đai, đồng thời yêu cầu tự phá dỡ phần nhà xưởng xây dựng sai chỉ giới quy hoạch.
Thanh tra tỉnh Bắc Ninh cũng yêu cầu nhà đầu tư nghiêm túc rút kinh nghiệm, chấp hành đầy đủ các quy định của pháp luật về đầu tư, đất đai, xây dựng, môi trường và nghĩa vụ tài chính trong quá trình triển khai dự án.
