Ảnh minh hoạ. Ảnh: Đỗ Tâm HNM

Theo kết luận thanh tra, dự án được phê duyệt chủ trương đầu tư năm 2019, thuộc nhóm C, sử dụng nguồn vốn ngân sách huyện từ nguồn thu đấu giá quyền sử dụng đất. Công trình gồm các hạng mục đường giao thông, kè bờ ao, kè giếng, nạo vét bùn ao và cầu ra giếng tại thôn Duệ Đông, xã Tiên Du.

Qua thanh tra cho thấy, công tác chuẩn bị đầu tư, lập, thẩm định, phê duyệt báo cáo kinh tế - kỹ thuật và tổ chức lựa chọn nhà thầu cơ bản được thực hiện theo quy định của pháp luật về đầu tư công, xây dựng và đấu thầu.

Tháng 10/2020, chủ đầu tư ký hợp đồng xây lắp với Công ty Cổ phần Đầu tư xây dựng và Thương mại Thiên Sinh, giá trị hơn 11,46 tỷ đồng, thời gian thực hiện 80 ngày.

Đến thời điểm thanh tra, nhà thầu mới thực hiện khối lượng khoảng 4,3 tỷ đồng, tương đương gần 40% giá trị hợp đồng. Một số hạng mục như nạo vét bùn hai ao, xây dựng một phần kè đá, kè giếng, cầu ra giếng đã được triển khai, trong khi phần nền và mặt đường quanh các ao chưa thi công.

Theo Thanh tra tỉnh, từ tháng 3/2021 đến nay, nhà thầu đã dừng thi công. Trong quá trình thực hiện dự án, Ban Quản lý các dự án xây dựng huyện Tiên Du và UBND thị trấn Lim trước đây (nay là UBND xã Tiên Du) đã nhiều lần ban hành văn bản đôn đốc tiến độ; đồng thời dự án cũng được gia hạn thời gian thực hiện đến tháng 9/2021 nhưng công trình vẫn không hoàn thành. Tính đến ngày 31/5/2026, dự án chậm tiến độ 1.247 ngày so với quyết định phê duyệt chủ trương đầu tư và chậm 1.612 ngày so với hợp đồng xây lắp đã ký.

Trong năm 2024, sau nhiều lần mời nhà thầu hoàn thiện thủ tục thanh lý hợp đồng không đạt kết quả, UBND thị trấn Lim (nay là UBND xã Tiên Du) đã báo cáo đề nghị chấm dứt thực hiện hợp đồng do nhà thầu vi phạm hợp đồng, không còn năng lực tiếp tục thi công, ảnh hưởng nghiêm trọng đến tiến độ, chất lượng và hiệu quả của gói thầu. Hiện UBND xã Tiên Du đã báo cáo cơ quan chuyên môn để thực hiện các thủ tục dừng dự án và quyết toán theo quy định.

Bên cạnh việc chỉ ra tình trạng chậm tiến độ, Thanh tra tỉnh cũng phát hiện một số tồn tại trong quá trình thiết kế, thẩm tra, thẩm định, phê duyệt dự án và thanh toán. Hồ sơ thiết kế chưa tận dụng tối đa vật liệu đất đào; việc đào sâu nền đường hiện trạng chưa phù hợp quy định; thiếu chi tiết đấu nối cao độ tuyến đường. Những tồn tại này dẫn đến giá trị thanh toán chưa chính xác, phải giảm trừ khi quyết toán số tiền 218,695 triệu đồng.

Thanh tra tỉnh đánh giá nguyên nhân của những tồn tại trên xuất phát từ năng lực của nhà thầu chưa đáp ứng yêu cầu; quá trình thi công chịu ảnh hưởng của dịch Covid-19, biến động giá và nguồn cung vật liệu; người đại diện theo pháp luật của đơn vị thi công mắc bệnh trong thời gian dài. Bên cạnh đó, công tác chỉ đạo, điều hành, đôn đốc của chủ đầu tư và các đơn vị liên quan chưa quyết liệt, hiệu quả.

Trách nhiệm đối với các tồn tại, khuyết điểm được xác định thuộc UBND thị trấn Lim (cũ), cán bộ được giao nhiệm vụ cùng các đơn vị thi công, tư vấn thiết kế và tư vấn giám sát dự án.

Từ kết quả thanh tra, Thanh tra tỉnh Bắc Ninh yêu cầu chủ đầu tư và các đơn vị liên quan giảm trừ 218,695 triệu đồng khi quyết toán dự án; tổ chức kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm tập thể, cá nhân có liên quan; xem xét xử lý vi phạm hành chính đối với các hành vi vi phạm trong lĩnh vực đầu tư xây dựng theo quy định.

Đồng thời, Thanh tra tỉnh kiến nghị thực hiện các trình tự, thủ tục dừng, chấm dứt thực hiện dự án, thanh lý hợp đồng thi công theo quy định của pháp luật. Trên cơ sở nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội của địa phương, UBND xã Tiên Du được đề nghị xem xét lập chủ trương đầu tư dự án mới, kế thừa các kết quả khảo sát, thiết kế và các hạng mục đã thực hiện nhằm tiếp tục hoàn thiện công trình, tránh lãng phí nguồn lực đã đầu tư.