Ban Quản lý dự án công trình xây dựng cơ bản huyện Giá Rai là đại diện chủ đầu tư gói thầu số 21 - Mua sắm hệ thống chụp CT Scanner 16 lát cắt... Ảnh: T.L

Dự án xây dựng Bệnh viện Đa khoa huyện Giá Rai được UBND tỉnh phê duyệt với tổng mức đầu tư hơn 121 tỷ đồng. Ngày 11/4/2016, dự án được phê duyệt điều chỉnh với tổng mức đầu tư nâng lên thành gần 137 tỷ đồng, gồm 10 gói thầu.

Trong đó, có 1 gói thầu do Công ty AIC thực hiện thuộc phạm vi thanh tra (gói thầu số 21 - mua sắm hệ thống chụp CT Scanner 16 lát cắt). Chủ đầu tư là UBND huyện Giá Rai; đại diện chủ đầu tư là Ban Quản lý dự án công trình xây dựng cơ bản huyện (Ban Quản lý); giá gói thầu là gần 15 tỷ đồng và các chi phí có liên quan gần 194 triệu đồng…

Kết quả thanh tra gói thầu cho thấy, mặc dù có dấu hiệu thiếu minh bạch từ giai đoạn báo giá xin chủ trương đầu tư, báo giá lập dự toán, thẩm định giá, tham gia dự thầu đều có sự tham gia của Công ty AIC và doanh nghiệp thuộc “hệ sinh thái” AIC nhưng chủ đầu tư khó phát hiện…

Chủ đầu tư, các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đã thiếu kiểm tra về trình tự thủ tục, hồ sơ pháp lý để xảy ra hạn chế, thiếu sót trong việc chỉ định thầu các đơn vị tư vấn, phê duyệt hồ sơ mời thầu (HSMT), phê duyệt danh sách nhà thầu đáp ứng về mặt kỹ thuật, nghiệm thu sản phẩm tư vấn, nghiệm thu thiết bị, lập hồ sơ trình thẩm tra phê duyệt quyết toán dự án hoàn thành...

Ông Huỳnh Công Quân, Phó Chủ tịch UBND huyện Giá Rai tại thời điểm phụ trách (hiện là Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Bạc Liêu) bị kiến nghị kiểm điểm rút kinh nghiệm sâu sắc... Ảnh: Chu Tuấn

Cụ thể, về chủ trương đầu tư, Sở Y tế, Bệnh viện chưa chủ động lấy báo giá nhưng lại nhận được báo giá từ các doanh nghiệp và biết được dòng máy CT Scanner sản xuất tại chính quốc các nước Âu - Mỹ không còn mà chỉ sản xuất nước thứ hai, từ đó lấy báo giá này trình xin chủ trương và bổ sung xuất xứ máy CT Scanner là thiếu khách quan, minh bạch trong việc lựa chọn đơn vị báo giá…

Đối với công tác lập dự toán, Công ty TNHH Tư vấn Việt Hà (Công ty Việt Hà) căn cứ báo giá của Công ty CP MOPHA (doanh nghiệp thuộc “hệ sinh thái” AIC) không đảm bảo cơ sở pháp lý để lập dự toán, chưa thực hiện đúng nghĩa vụ của đơn vị tư vấn theo quy định…

Trong công tác thẩm định giá, Công ty Cổ phần Thông tin và Thẩm định giá Tây Nam Bộ (Công ty Tây Nam Bộ) ban hành chứng thư thẩm định giá không kèm theo báo cáo kết quả thẩm định giá là vi phạm quy định nghĩa vụ của doanh nghiệp thẩm định giá; chấp thuận gia hạn chứng thư thẩm định giá nhưng không tiến hành thẩm định lại giá là vi phạm quy định về thời hạn có hiệu lực của kết quả thẩm định giá; không tuân thủ quy định của pháp luật về hoạt động thẩm định giá…

Ông Huỳnh Văn Dũng, Giám đốc Bệnh viện (nay là Trung tâm Y tế thị xã Giá Rai) tại thời điểm phụ trách, bị kiến nghị xử lý trách nhiệm bằng hình thức kiểm điểm rút kinh nghiệm sâu sắc... Ảnh: C.Q.V

Trong công tác thẩm tra dự toán, Công ty TNHH MTV Tư vấn Xây dựng Mũi Cà Mau đã căn cứ vào hồ sơ dự toán của Công ty Việt Hà, hồ sơ thẩm định giá của Công ty Tây Nam Bộ để tiến hành thẩm tra nhưng không phát hiện thành phần hồ sơ không đảm bảo cơ sở pháp lý, chưa thực hiện đúng nghĩa vụ của đơn vị tư vấn theo quy định…

Liên quan đến công tác tổ chức đấu thầu, lựa chọn nhà thầu, qua thanh tra cho thấy, trong công tác lập, thẩm định, phê duyệt hồ sơ mời thầu, Công ty CP Tư vấn Đầu tư Nam Sài Gòn đã lập HSMT có nội dung yêu cầu cụ thể về xuất xứ hàng hóa là không bảo đảm công bằng, minh bạch trong hoạt động đấu thầu… Phòng Tài chính - Kế hoạch thiếu kiểm tra sự phù hợp về nội dung của HSMT mà tham mưu cho UBND thị xã Giá Rai phê duyệt HSMT là chưa phù hợp quy định…

Trong công tác tổ chức đấu thầu; thẩm định, phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu, tổ chuyên gia đã không đề nghị đơn vị dự thầu làm rõ, bổ sung tài liệu để chứng minh tư cách hợp lệ, năng lực và kinh nghiệm mà đánh giá “đạt” và được xem xét, đánh giá các bước tiếp theo là thực hiện chưa đúng quy định…

Kết luận thanh tra đã chỉ rõ, trong công tác ký kết hợp đồng, nghiệm thu và thanh, quyết toán gói thầu số 21, Công ty AIC không có tài liệu chứng minh về tính hợp lệ của hàng hóa đối với máy bơm tiêm thuốc cản quang và máy in phim khô có xuất xứ từ nước ngoài; không có hóa đơn tài chính đối với hàng hóa sản xuất tại Việt Nam; vi phạm nội dung cam kết của Công ty AIC trong hồ sơ dự thầu…

Trước những vi phạm được nêu trong kết luận, Thanh tra tỉnh Bạc Liêu đã kiến nghị kiểm điểm rút kinh nghiệm sâu sắc 11 cán bộ. Ảnh: Chu Tuấn

Kiến nghị kiểm điểm 11 cán bộ

Trước những vi phạm được nêu trong kết luận, Thanh tra tỉnh Bạc Liêu đã kiến nghị kiểm điểm rút kinh nghiệm sâu sắc 11 cán bộ. Điển hình:

Ông Huỳnh Công Quân, Phó Chủ tịch UBND huyện tại thời điểm phụ trách (hiện là Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư) có trách nhiệm trong việc ban hành quyết định phê duyệt HSMT, phê duyệt danh sách nhà thầu đáp ứng kỹ thuật chưa phù hợp quy định…

Ông Nguyễn Văn Vĩnh, Giám đốc Ban Quản lý (hiện là Giám đốc Ban Quản lý dự án các công trình xây dựng dân dụng tỉnh Bạc Liêu) chịu trách nhiệm đã tham mưu cho UBND thị xã Giá Rai chỉ định thầu tư vấn (lập dự toán, thẩm định giá, thẩm tra dự toán) trước khi UBND tỉnh chấp thuận chủ trương đầu tư chưa phù hợp quy định; nghiệm thu hoàn thành hồ sơ dự toán thiết bị, chứng thư thẩm định giá, hồ sơ báo cáo thẩm tra dự toán trước khi có sản phẩm bàn giao chưa phù hợp.

Ông Lê Hoàng Sao, Giám đốc Ban Quản lý tại thời điểm phụ trách, chịu trách nhiệm trong việc thiếu tài liệu phục vụ nghiệm thu đối với máy bơm tiêm thuốc cản quang, máy in phim khô có xuất xứ từ nước ngoài nhưng không có tài liệu chứng minh về tính hợp lệ của hàng hóa như cam kết của Công ty AIC trong hồ sơ dự thầu; trong công tác tham mưu lập hồ sơ trình thẩm tra phê duyệt quyết toán dự án hoàn thành trễ thời gian so với quy định.

Ông Lưu Quang Anh, Giám đốc Ban Quản lý tại thời điểm phụ trách, chịu trách nhiệm trong công tác tham mưu lập hồ sơ trình thẩm tra phê duyệt quyết toán dự án hoàn thành trễ thời gian so với quy định.

Ông Bùi Quốc Nam, Giám đốc Sở Y tế tại thời điểm phụ trách, có trách nhiệm trong việc trình, xin chủ trương, bổ sung xuất xứ thiết bị để xảy ra hạn chế, thiếu sót.

Ông Đỗ Minh Thắng, Chủ tịch UBND huyện tại thời điểm phụ trách có trách nhiệm trong công tác lập hồ sơ trình thẩm tra phê duyệt quyết toán dự án hoàn thành trễ thời gian so với quy định.