(Thanh tra) - Qua thanh tra việc thực hiện dự án Khu dân cư Trung tâm thương mại Vịnh Tre (Khu dân cư Vịnh Tre), Thanh tra tỉnh An Giang phát hiện nhiều hạn chế, vi phạm. Ngoài kiến nghị xử lý hành chính, Thanh tra tỉnh chuyển hồ sơ vụ việc có dấu hiệu vi phạm pháp luật hình sự sang cơ quan điều tra để xử lý theo quy định pháp luật.
Chưa tuân thủ đầy đủ quy định pháp luật
Thanh tra tỉnh An Giang đã công khai Kết luận thanh tra số 11/KL-TTT ngày 19/12/2024 về việc chấp hành pháp luật đầu tư công giai đoạn 2021 - 2025 trên địa bàn huyện Châu Phú và việc thực hiện dự án Khu dân cư Vịnh Tre.
Kết quả thanh tra cho thấy, bên cạnh kết quả đạt được, quá trình triển khai thực hiện kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 - 2025 và dự án Khu dân cư Vịnh Tre, UBND huyện Châu Phú và các tổ chức, cá nhân có liên quan chưa tuân thủ đầy đủ quy định của pháp luật về đầu tư công, xây dựng, đất đai và đấu giá tài sản.
Đối với việc thực hiện dự án Khu dân cư Vịnh Tre, UBND huyện, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực huyện Châu Phú (Ban QLDA) ký cam kết bảo lãnh cho Công ty Công trình giao thông An Giang vay số tiền hơn 16,6 tỷ đồng tại Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh, trong khi Công ty Công trình giao thông An Giang không phải nhà thầu hay nhà đầu tư dự án.
Ngoài ra, việc Ban QLDA vay số tiền hơn 1,5 tỷ đồng cũng không đúng nhiệm vụ, quyền hạn được giao.
UBND tỉnh An Giang chấp thuận chuyển giao dự án cho Công ty Công trình giao thông thực hiện đầu tư theo chính sách ưu đãi, không có quy định việc hợp tác đầu tư, phân chia lãi lỗ. Tuy nhiên, UBND huyện Châu Phú lại thỏa thuận và giao Ban QLDA ký hợp đồng hợp tác đầu tư với công ty để thực hiện dự án nhằm phân chia lợi nhuận.
“Như vậy, UBND huyện đã không tuân thủ chỉ đạo của UBND tỉnh và không thực hiện đúng nhiệm vụ, quyền hạn được quy định tại Luật Tổ chức HĐND và UBND 2003”, kết luận thanh tra nêu.
Bên cạnh đó, khi chuyển giao dự án, các bên chỉ thực hiện quyết toán chi phí đầu tư mà không xác định giá trị tài sản được hình thành sau đầu tư. Ban QLDA tiếp nhận toàn bộ quỹ nền nhưng không xác định được số lượng, giá trị nền có thể khai thác, dẫn đến không có cơ sở để xác định lãi lỗ của hợp đồng hợp tác đầu tư.
Đoàn thanh tra xác định, số tiền hơn 1,1 tỷ đồng đã thanh toán cho Công ty Công trình giao thông An Giang khó có khả năng thu hồi, do công ty đã giải thể.
Có dấu hiệu vi phạm pháp luật hình sự
Liên quan đến việc thu hồi đất, bồi thường, giải phóng mặt bằng, qua thanh tra cho thấy, giai đoạn hợp tác đầu tư, việc lập và phê duyệt phương án đền bù chỉ để hợp thức hóa về mặt hồ sơ. Quy trình thu hồi đất hoàn toàn không theo trình tự, thủ tục của pháp luật đất đai.
UBND huyện và Ban QLDA trực tiếp thực hiện việc bồi thường nhưng không quản lý chặt chẽ diện tích đất đã chi bồi thường, dẫn đến việc xác nhận không đúng diện tích đã chi bồi thường, làm chênh lệch diện tích giữa 2 lần giao đất.
Đối với việc quản lý, khai thác quỹ nền của dự án, Thanh tra tỉnh An Giang kết luận: UBND huyện tổ chức bán nền thương mại vì lợi nhuận từ hợp tác đầu tư đã không tuân thủ chỉ đạo của UBND tỉnh, bỏ qua vai trò quản lý Nhà nước của UBND cấp huyện.
Sau khi nhận bàn giao dự án từ Công ty Công trình giao thông An Giang, UBND huyện và Ban QLDA tiếp tục giao và chuyển nhượng quyền sử dụng 54 nền. Việc giao đất thông qua hình thức ký hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất 54 nền không thông qua đấu giá là không đúng quy định.
Kết luận thanh tra cũng chỉ ra trình tự, thủ tục bán đấu giá 270 nền có nhiều vi phạm.
Cụ thể: UBND huyện Châu Phú tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất khi chưa đủ điều kiện; không ban hành quyết định đấu giá tài sản; tổ chức bốc thăm, lựa chọn vị trí nền trước khi có thông báo bán đấu giá tài sản; đưa vào quy chế đấu giá những nội dung không đúng quy định…
Theo Thanh tra tỉnh An Giang, trách nhiệm chính của các hạn chế, vi phạm thuộc về UBND huyện Châu Phú, cá nhân Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND huyện, Trưởng ban (Giám đốc) Ban QLDA các thời kỳ…
Ngoài kiến nghị xử lý về hành chính, Thanh tra tỉnh chuyển hồ sơ vụ việc có dấu hiệu vi phạm pháp luật hình sự sang cơ quan điều tra để xử lý theo quy định. Cụ thể: Nội dung vi phạm quy định về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất; quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước gây thất thoát, lãng phí; chuyển nhượng 54 nền đất có dấu hiệu vi phạm các quy định về quản lý đất đai; nội dung liên quan đến bán đấu giá 270 nền.
