(Thanh tra) - Thanh tra huyện Lệ Thủy đã tiến hành thanh tra trách nhiệm thủ trưởng trong việc thực hiện các quy định của pháp luật về tiếp công dân (TCD), giải quyết khiếu nại, tố cáo (KNTC) và phòng chống tham nhũng (PCTN) đối với UBND xã Dương Thủy. Qua đó phát hiện 4/5 công trình đã hoàn thành đưa vào sử dụng nhưng chưa quyết toán.
Xã Dương Thủy nằm ở vùng Đông Nam của huyện Lệ Thủy, hiện là đơn vị hành chính cấp xã loại hai có diện tích 9,6 km, gồm 5 thôn với hơn 1.100 hộ dân. Công tác TCD, giải quyết KNTC và PCTN đã được UBND xã quan tâm thực hiện tốt, góp phần ổn định tình hình trật tự và phát triển kinh tế xã hội trên địa bàn.
Kết luận thanh tra số 04/KL-TTr ngày 27/5/2024 nêu một số ưu điểm, như: UBND xã đã quan tâm thực hiện việc tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về TCD, KNTC và PCTN cho cán bộ và Nhân dân; đã bố trí điểm TCD và phân công lãnh đạo UBND xã TCD định kỳ hàng tuần, đồng thời bố trí công chức tư pháp - hộ tịch, công chức văn phòng trực TCD thường xuyên vào các ngày làm việc trong tuần; triển khai thực hiện tốt các giải pháp phòng ngừa tham nhũng (công khai, minh bạch trong các hoạt động của đơn vị; xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ; đã thực hiện việc kê khai minh bạch tài sản, thu nhập lần đầu và kê khai bổ sung hàng năm theo quy định mới của Luật PCTN).
Đối với công tác đầu tư xây dựng cơ bản, UBND xã cơ bản đã chấp hành đầy đủ các quy định, chuẩn mực trong công tác đầu tư xây dựng cơ bản đối với các công trình do UBND xã làm chủ đầu tư. Các công trình cơ bản đảm bảo về chất lượng thi công, sau khi hoàn thành đưa vào sử dụng đã phát huy được hiệu quả và công năng sử dụng, góp phần phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn. Tuy nhiên qua kiểm tra 5 công trình xây dựng cơ bản do UBND xã làm chủ đầu tư phát hiện hạn chế, thiếu sót dẫn đến làm tăng thêm giá trị công trình so với định mức, tiêu chuẩn quy định về đầu tư xây dựng cơ bản (quy định tại Thông tư số 12/2021/TT-BXD ngày 31/8/2021 của Bộ Xây dựng), cụ thể:
Đối với công trình nhà lớp học, phòng chức năng 2 tầng 6 phòng Trường Tiểu học Dương Thủy: Việc lập dự toán tính trùng định mức đối với phần lợp tôn úp nóc (trong định mức lợp tôn đã có) dẫn đến làm tăng giá trị phần xây lắp với số tiền chênh lệch tăng thêm là 5,5 triệu đồng. Trong hồ sơ nghiệm thu không thực hiện việc giảm trừ 2% thuế VAT theo quy định tại Nghị định số 15/2022/NĐ-CP ngày 1/2/2022 và Nghị định số 44/2023/NĐ-CP ngày 30/6/2023 của Chính phủ về việc điều chỉnh thuế VAT từ 10% giảm xuống còn 8% cho phần giá trị khối lượng nghiệm thu hoàn thành là 2,4 tỷ đồng nên số tiền chênh lệch tăng thêm là 43,7 triệu đồng.
Đối với công trình sửa chữa hàng rào, cổng, khuôn viên Nhà Văn hóa thôn Tây Thiện, xã Dương Thủy: Việc lập dự toán, thi công, giám sát và nghiệm thu đã có một số sai sót dẫn đến làm tăng giá trị công trình với số tiền chênh lệch là 7,5 triệu đồng.
Đối với công trình sửa chữa nhà lớp học và một số hạng mục xuống cấp Trường THCS Dương Thủy: Việc lập dự toán đã tính sai khối lượng đối với một số công tác dẫn đến làm tăng giá trị công trình với số tiền chênh lệch là 5,5 triệu đồng.
Đối với công trình nâng cấp đường vào, cổng, hàng rào Sân vận động xã Dương Thủy: Trong hồ sơ nghiệm thu không thực hiện việc giảm trừ 2% thuế VAT (theo quy định của Nhà nước về việc điều chỉnh thuế VAT từ 10% giảm xuống còn 8%) cho phần giá trị xây lắp trước thuế 296 triệu đồng nên số tiền chênh lệch tăng thêm là 5,9 triệu đồng.
Từ đó, Thanh tra huyện đã ra quyết định thu hồi số tiền 68,3 triệu đồng vào ngân sách Nhà nước. Các cơ quan, đơn vị bị thu hồi tiền gồm: UBND xã Dương Thủy (12,1 triệu đồng do: Lập dự toán tính trùng định mức; lập dự toán sai khối lượng).
Thu hồi số tiền 49,6 triệu đồng của Công ty TNHH XDTH Duy Phúc (đóng trên địa bàn xã) do trong hồ sơ nghiệm thu không thực hiện việc giảm trừ 2% thuế VAT (quy định tại Nghị định số 44/2023/NĐ-CP ngày 30/6/2023 của Chính phủ về việc điều chỉnh thuế VAT từ 10% giảm xuống còn 8%).
Ngoài ra còn có: Công ty TNHH Xây dựng thương mại 19-5 do thi công đối với hạng mục hàng rào đã thi công thiếu 3 cột trụ so với hồ sơ thiết kế, dự toán và không thực hiện việc điều chỉnh giảm trừ trong hồ sơ nghiệm thu; Công ty TNHH Tư vấn và Xây dựng Hưng Thành (địa chỉ: Thôn Mỹ Đức, xã Sơn Thủy, huyện Lệ Thủy) do thi công thiếu khối lượng đối với phần lắp dựng cửa sổ 2 cánh, 4 cánh mở quay bằng cửa nhôm xinfa.
Trong 5 công trình được thanh tra chỉ có 1 công trình (sửa chữa hàng rào, cổng, khuôn viên Nhà văn hóa thôn Tây Thiện) đã quyết toán hoàn thành, còn lại 4 công trình mặc dù đã được nghiệm thu hoàn thành, bàn giao đưa vào sử dụng nhưng chưa thực hiện việc quyết toán công trình theo quy định.
Với những sai phạm đó, Thanh tra huyện yêu cầu: Chủ tịch UBND xã và công chức kế toán ngân sách xã Dương Thủy giai đoạn từ năm 2022 - 2023 nghiêm túc kiểm điểm rút kinh nghiệm. Chủ đầu tư (Chủ tịch UBND xã Dương Thủy) thực hiện quyết toán công trình đã được nghiệm thu hoàn thành đưa vào sử dụng theo quy định.
