Ngay sau khi nhận bàn giao DA Khu đô thị 7A, Công ty CP Tập đoàn Đất Quảng đã nhanh chóng triển khai thi công các hạng mục.

Dự án (DA) Khu đô thị 7A diện tích 16,5 ha, ban đầu do Công ty CP Công trình Giao thông vận tải Quảng Nam thực hiện. Ngày 24/01/2008, UBND tỉnh có Quyết định 359/QĐ-UBND cho phép chuyển đổi cho Công ty ĐVMT. Từ đó cho đến tháng 11/2010, Công ty ĐVMT chỉ triển khai một số thủ tục pháp lý liên quan như phê duyệt DA đầu tư, điều chỉnh quy hoạch chi tiết 1/500, phê duyệt mức thu tiền sử dụng đất; với giá trị đầu tư thêm hơn 4,2 tỷ đồng, trong đó chủ yếu là giải phóng mặt bằng chiếm gần 4,1 tỷ đồng, còn lại mọi việc đều “bất động”, dù đã có hơn 14 ha đất sạch. 

Xót xa trước tình trạng đất bỏ hoang kéo dài, Ban quản lý Phát triển đô thị mới ĐN - ĐN (BQL), nhiều lần mời Tổng Giám đốc Công ty ĐVMT Nguyễn Văn Khải đến đôn đốc và cam kết thực hiện tiến độ DA. Theo đó, ngày 05/4/2011, ông Khải ký cam kết tháng 7/2011 sẽ triển khai và báo cáo với BQL về tiến độ thi công từng hạng mục, nộp tiền sử dụng đất vào ngân sách. Ngày 22/6/2011, BQL làm việc với ông Khải và cảnh báo đến cuối tháng 8/2011 nếu không thi công hạ tầng... sẽ đề xuất thu hồi DA. Lần này, ông Khải cũng cam kết nhưng rồi cũng không làm. Ngày 14/6/2012, BQL mời Chủ tịch HĐQT Nguyễn Cạn và Phó Tổng Giám đốc Lê Việt Tấn đến họp và yêu cầu nộp tiền đất, gia hạn thời gian trong Quý I/2013, nếu không triển khai thi công thì sẽ đề xuất thu hồi DA. Ngày 29/3/2013, Công ty ký cam kết đến ngày 01/9/2013 sẽ triển khai đầu tư xây dựng... nhưng rồi cũng là lời hứa suông! Vì lẽ này, ngày 21/8 và ngày 05/9/2013, BQL có Tờ trình số 80, 86 đề nghị UBND tỉnh thu hồi DA và chấm dứt hiệu lực thi hành văn bản liên quan đến việc đầu tư của Công ty ĐVMT.

Sau khi Thanh tra Chính phủ có Kết luận Thanh tra số 94/KL-TTCP ngày 24/01/2011 về kiểm tra công tác quản lý, sử dụng đất trên địa bàn Quảng Nam và có kiến nghị thu hồi của 4 DN tại Đô thị mới ĐN - ĐN 108,6 tỷ đồng, riêng Công ty ĐVMT phải nộp 23,4 tỷ đồng tiền sử dụng đất. Do DA được điều chỉnh quy hoạch nên số tiền nộp theo Quyết định 3281/QĐ-UBND ngày 12/10/2010 của UBND tỉnh là 11,1 tỷ đồng, chậm nhất đến ngày 31/3/2011 phải nộp; trường hợp chậm nộp sẽ bị xử phạt theo quy định. Song, Công ty ĐVMT không thực hiện.

Ngày 29/6/2011, Văn phòng Chính phủ (VPCP) có Văn bản 4318/VPCP-KNTN về việc xử lý sau thanh tra đất đai tại Quảng Nam, truyền đạt ý kiến chỉ đạo của Phó Thủ tướng Trương Vĩnh Trọng yêu cầu UBND tỉnh chỉ đạo các cơ quan, đơn vị liên quan khẩn trương xử lý, giải quyết những tồn tại sau thanh tra..., báo cáo Thủ tướng Chính phủ trong tháng 9/2011. Đến ngày 01/02/2012, VPCP tiếp tục có Văn bản 527/VPCP-KNTN, nhắc lại yêu cầu chỉ đạo của Thủ tướng. Mới đây nhất, vào ngày 03/7/2013, VPCP có Văn bản 5397/VPCP-V1 về việc đề nghị UBND tỉnh báo cáo kết quả xử lý lên Thủ tướng Chính phủ trong tháng 7/2013. 

Ngày 11/9/2013, UBND tỉnh ra Quyết định 2789/QĐ-UBND thu hồi, hủy bỏ Quyết định 359/QĐ-UBND ngày 24/01/2008 về chuyển giao chủ đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật một phần diện tích Khu đô thị 7A, thì trước đó vào ngày 30/8/2013, ông Khải cùng với Phó Giám đốc Trung tâm Phát triển quỹ đất huyện Điện Bàn Lê Hay tự “đẻ” ra biên bản bàn giao mặt bằng “để Công ty ĐVMT có cơ sở quản lý phần đất được giao...”. Ngày 25/10/2013, Trung tâm có Tờ trình đề nghị hủy bỏ nội dung biên bản trên, với lý do đã bàn giao toàn bộ diện tích và hoàn tất việc chi trả bồi thường, giải phóng mặt bằng cho Công ty quản lý. Đồng thời, thành phần tham dự không có đại diện của cơ quan quản lý quy hoạch, là BQL Phát triển đô thị ĐN – ĐN. Cũng trong ngày này, Chủ tịch UBND huyện Điện Bàn ra Quyết định 7416/QĐ-UBND hủy bỏ toàn bộ nội dung biên bản trên. 

Cần nhắc lại rằng, ngày 01/12/2012, Công ty ĐVMT họp Hội đồng cổ đông và biên bản ông Khải ký, nêu rõ: HĐCĐ cùng thống nhất không tiếp tục góp vốn thực hiện DA, thống nhất chuyển giao DA cho đối tác khác... Ngày 12/9/2013, làm việc với BQL, Công ty ĐVMT thống nhất đồng ý việc UBND tỉnh thu hồi DA. Chủ tịch HĐQT Nguyễn Cạn, đại diện cho các cổ đông có trách nhiệm tổ chức cuộc họp cổ đông để thống nhất tỷ lệ và chi phí đã đầu tư vào DA; BQL sẽ hướng dẫn Chủ đầu tư mới hoàn trả lại kinh phí cho Công ty khi có thẩm định của cơ quan chức năng. Ngày 23/9, BQL đã cùng Công ty CP Tập đoàn Đất Quảng lập Biên bản 30A/BB-BQL cam kết hoàn trả chi phí hợp lý cho Công ty ĐVMT khi có xác nhận thẩm tra của tỉnh. Ngày 26/9, UBND tỉnh ra Quyết định 2939/QĐ-UBND phê duyệt quy hoạch chi tiết 1/500 cho Khu đô thị 7A. 

Sau khi bị thu hồi DA, ngày 09/10/2013, ông Khải gửi đơn khởi kiện UBND tỉnh ra TAND tỉnh yêu cầu hủy Quyết định 2789/QĐ-UBND. Tuy nhiên, cần nói là ngày 28/7/2011, HĐQT Công ty đã có quyết định miễn nhiệm đối với ông Khải, nhưng ông Khải không chịu bàn giao hồ sơ mà còn chiếm giữ con dấu để phục vụ mục đích riêng mình, gây khó khăn trong giao dịch của đơn vị. 

Xâu chuỗi những tình tiết cho thấy, việc UBND tỉnh Quảng Nam ban hành Quyết định 2789/QĐ-UBND là đúng. Việc bàn giao DA cho Công ty CP Tập đoàn Đất Quảng theo Quyết định 2889/QĐ-UBND của UBND tỉnh, cũng đảm bảo cơ sở pháp lý. Vấn đề quan trọng được đặt ra là: Theo khẳng định của Chủ tịch HĐQT Công ty ĐVMT, ông Khải không còn giữ chức Tổng Giám đốc từ tháng 7/2011, thì liệu việc ông đứng ra đại diện Công ty khởi kiện UBND tỉnh ra Tòa có hợp lý hay không? Câu trả lời xin nhường lại cho lãnh đạo TAND tỉnh Quảng Nam.

Nguyên Ngọc Phó