Nhiều năm qua các hộ dân KTT Nhà máy Giấy Thanh Long phải sống trong những căn hộ xập xệ như thế này. Ảnh: Lục Khả Bình

>>Cần bảo vệ quyền lợi của các hộ dân
>>Có dấu hiệu làm sai lệch hồ sơ xin cấp GCNQSDĐ
>>Tham mưu sai, sẽ phải sửa sai
>>Chỉ còn chờ quyết định của Chủ tịch UBND tỉnh
>>Đơn khiếu nại được thụ lý “treo” 3 năm
>>Tỉnh chỉ đạo, sở làm ngơ
>>Thu hồi giấy CNQSD đất của CTCP giấy Thanh Long

Sau khi Báo phát hành, UBND tỉnh Hưng Yên đã giao ngành chức năng kiểm tra, rà soát và khẳng định: Nội dung Báo nêu là đúng, Sở Tài nguyên - Môi trường (TN-MT) đã nhiều lần đề xuất hướng xử lý. Nhưng cho đến nay, sau hơn 4 năm (tháng 8/2008) thụ lý đơn của dân, UBND tỉnh Hưng Yên chưa một lần trả lời đơn và loanh quanh chậm giải quyết khiến vụ việc ngày càng trở nên phức tạp. Người dân và các cán bộ chức năng hoài nghi về sự công tâm, trách nhiệm trong thi hành công vụ của người có thẩm quyền giải quyết - ông Đặng Minh Ngọc, Phó Chủ tịch UBND tỉnh.

KTT Nhà máy Giấy Thanh Long là khu dân cư được hình thành từ năm 1971. Năm 2003, Nhà máy được cổ phần hóa. Thời điểm này, UBND tỉnh có quyết định bán các căn hộ tập thể cho cán bộ công nhân viên.

Năm 2005, khi CTCP Giấy Thanh Long chuyển phần lớn cổ phần do tư nhân quản lý (51%), đã được UBND tỉnh Hưng Yên cấp GCNQSDĐ số AB 498860 với mục đích SDĐ cho việc xây dựng nhà máy sản xuất giấy Krap, giấy học sinh, trong đó bao gồm cả KTT.

Việc đưa đất KTT thành đất xây dựng nhà máy đã khiến các hộ dân có nguy cơ bị “đuổi” khi lãnh đạo CTCP Giấy Thanh Long có hàng loạt hành động: Cắt nước, phá nhà vệ sinh công cộng, ban hành các văn bản thu hồi đất… rồi sau cùng là đưa thợ đến động thổ, xây dựng xưởng trong khuôn viên KTT.

Làm việc và trả lời Báo Thanh tra vào tháng 10/2010 (bài “Cần bảo vệ quyền lợi của các hộ dân: Tham mưu sai sẽ sử sai”, ngày 11/10/2010), ông Lê Ngọc Sỡi, Phó Giám đốc Sở TN-MT Hưng Yên khẳng định: "Có sai, có sửa. Chúng tôi chịu trách nhiệm về việc đã thẩm định chưa chuẩn, tham mưu cho Chủ tịch UBND tỉnh ký hợp đồng thuê đất và GCNQSDĐ cho CTCP Giấy Thanh Long hơn 33.000m² đất, trong đó có cả KTT. Sau khi có ý kiến chỉ đạo của Chủ tịch UBND tỉnh kiểm tra lại việc cấp GCNQSDĐ này, chúng tôi đã có Báo cáo số 182, ngày 8/12/2008 gửi UBND tỉnh, nêu rõ lý do là trong quá trình lập hồ sơ cấp GCNQSDĐ đã không rà soát, đề cập đến KTT… Đồng thời, đề nghị UBND tỉnh: Yêu cầu CTCP Giấy Thanh Long lập hồ sơ thuê đất phần diện tích không có KTT; điều chỉnh hồ sơ thuê đất của CTCP Giấy Thanh Long trình UBND tỉnh quyết định. Giữ nguyên KTT để đáp ứng nhu cầu nhà ở của cán bộ công nhân viên; giao UBND huyện Yên Mỹ rà soát quy hoạch SDĐ của huyện và xã Thanh Long, nếu phù hợp với quy hoạch khu dân cư thì yêu cầu CTCP Giấy Thanh Long có trách nhiệm bàn giao KTT về UBND huyện quản lý để xử lý cấp GCNQSDĐ cho các hộ có nhu cầu, đúng đối tượng và thu, nộp tiền SDĐ theo quy định của pháp luật…".

Trước đề xuất của Sở TN-MT, CTCP Giấy Thanh Long đã có ý kiến không đồng tình. Tháng 3/2009, UBND tỉnh Hưng Yên đã giao Thanh tra tỉnh kiểm tra quá trình cổ phần hóa của Cty. Kết quả, phần cấp GCNQSDĐ đúng như báo cáo của Sở TN-MT.

Sau nhiều lần họp bàn về hướng xử lý tồn tại tại CTCP Giấy Thanh Long (có các sở, ngành: Công an, Thanh tra, Tư pháp, Kế hoạch - Đầu tư, UBND huyện Yên Mỹ, Tòa án), Sở TN-MT đã chủ trì và có Báo cáo số 178/BC-STNMT ngày 3/11/2010 gửi Bí thư Tỉnh ủy và Chủ tịch UBND tỉnh. Báo cáo thống nhất việc cần thu hồi GCNQSDĐ đã “cấp nhầm, cấp sai” cho CTCP Giấy Thanh Long từ năm 2005 đến nay và cấp lại cho CTCP Giấy Thanh Long GCNQSDĐ mới, trong đó không có phần diện tích của KTT.

Ngày 21/12/2010, UBND tỉnh Hưng Yên tổ chức cuộc họp bàn hướng giải quyết việc tranh chấp QSDĐ tại CTCP Giấy Thanh Long (có sự tham gia của các đơn vị cấp tỉnh: Tài chính, TN-MT, Xây dựng, Kế hoạch - Đầu tư, Tư pháp, Công thương, Thuế, Thanh tra, Viện KSND, Tòa án và UBND huyện Yên Mỹ, TAND huyện Yên Mỹ). Sau khi nghe ý kiến, lãnh đạo UBND tỉnh đã yêu cầu các đơn vị (Công thương, TN-MT, Thuế, Thanh tra, UBND huyện Yên Mỹ) báo cáo các nội dung liên quan đến CTCP Giấy Thanh Long, thông qua Sở TN-MT để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh.

Ngày 14/2/2011, Sở TN-MT đã có Báo cáo số 21/BC-STNMT gửi UBND tỉnh Hưng Yên và đề xuất giao Sở TN-MT hoàn thiện thủ tục thu hồi GCNQSDĐ của CTCP Giấy Thanh Long. Hoàn thiện hồ sơ trình UBND tỉnh cấp GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà và tài sản khác gắn liền với đất cho CTCP Giấy Thanh Long theo đúng quy định tại Điều 36 Nghị định số 69/2009/NĐ-CP của Chính phủ. Đối với diện tích đất KTT bàn giao lại cho UBND huyện Yên Mỹ căn cứ vào quy hoạch xây dựng điểm dân cư nông thôn hoặc quy hoạch SDĐ chi tiết của xã Thanh Long xử lý theo quy định của pháp luật.

Sau đó, UBND tỉnh Hưng Yên tiếp tục có nhiều yêu cầu khác với Sở TN-MT nhằm triển khai việc thu hồi GCNQSDĐ của CTCP Giấy Thanh Long được… “chặt chẽ”.

Ngày 31/8/2011, Sở TN-MT có Tờ trình số 412 (lần 1) gửi UBND tỉnh để thu hồi GCNQSDĐ của CTCP Giấy Thanh Long. Theo đó, đề xuất giao UBND huyện Yên Mỹ quản lý phần đất KTT và giao Sở TN-MT thu hồi GCNQSDĐ đã cấp cho CTCP Giấy Thanh Long; ký hợp đồng thuê đất và trình UBND tỉnh cấp GCNQSDĐ quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho CTCP Giấy Thanh Long. Tuy nhiên, tờ trình chưa được UBND tỉnh chấp thuận, đề nghị Sở TN-MT làm việc thêm với CTCP Giấy Thanh Long…

Sau khi làm việc xong với CTCP Giấy Thanh Long, Sở TN-MT đã ban hành Thông báo số 48/TB-STNMT ngày 9/12/2011 yêu cầu doanh nghiệp trên nộp lại GCNQSDĐ số AB 498860.

Báo cáo và đề xuất hướng xử lý là vậy, nhưng không hiểu vì lý do gì mà UBND tỉnh Hưng Yên cứ chần chừ không ra quyết định xử lý theo thẩm quyền…

Ngày 20/6/2012, Sở TN-MT tiếp tục có Tờ trình số 189/TTr-STNMT (lần 2); ngày 30/8/2012 có Tờ trình số 189/TTr-STNMT (lần 3) và ngày 4/10/2012 là tờ trình lần thứ 4 gửi UBND tỉnh tiếp tục đề xuất việc thu hồi GCNQSDĐ đã cấp sai cho CTCP Giấy Thanh Long… Tuy nhiên, ông Đặng Minh Ngọc, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Hưng Yên vẫn không ban hành quyết định thu hồi GCNQSDĐ đã cấp sai cho CTCP Giấy Thanh Long.

Theo tìm hiểu của chúng tôi, sau mỗi tờ trình trên, ông Ngọc lại yêu cầu Sở TN-MT sửa lại theo một ý. Lúc thì yêu cầu họp các ngành trưng cầu ý kiến, lúc lại bắt phải làm việc lại với CTCP Giấy Thanh Long… Thực tế, các yêu cầu này đã được UBND tỉnh đưa ra nhiều lần và Sở TN-MT cũng đã thực hiện tới “hết nước, hết cái”.

PV đã đặt lịch làm việc nhiều lần với ông Ngọc nhưng đều thất bại. May mắn là được ông Ngọc tiếp chuyện điện thoại 3 lần. Lần 1, ông Ngọc bảo tại Sở TN-MT không thực hiện chỉ đạo của tỉnh chưa trình phương án (thực tế là trình rất nhiều lần như nêu trên); lần 2, ông bảo đợi Chủ tịch UBND tỉnh đi họp Hội nghị Trung ương 6 (Khóa XI) về sẽ quyết; còn lần 3 lại bảo vẫn giữ nguyên diện tích đã được ghi trong GCNQSDĐ của CTCP Giấy Thanh Long, nhưng thay đổi phần sở hữu (không cho doanh nghiệp sở hữu phần diện tích của KTT mà chuyển cho địa phương quản lý).

Theo chức năng chuyên môn, Sở TN-MT đã dựa vào các quy định của pháp luật chuyên ngành để tham mưu UBND tỉnh quyết định. Còn việc ra quyết định như thế nào (đúng hay không đúng 100% như đề xuất trong tờ trình) thì phải dựa vào sự sáng suốt của người lãnh đạo, mà ở đây người có thẩm quyền quyết định là ông Ngọc. Nhưng, ông Ngọc lại không làm vậy mà buộc cơ quan tham mưu phải trình theo ý của mình tới vài lần, mỗi lần một khác. Một số chuyên gia về đất đai cho rằng, diện tích có trong GCNQSDĐ của tổ chức này lại giao cho tổ chức khác quản lý là điều phi lý. Vậy mà, ông Ngọc lại yêu cầu Sở TN-MT trình lại theo hướng này! Cũng chính vì thế, nhiều ngày qua, Sở TN-MT không… dám trình lại (lần thứ 5) để ông Ngọc ban hành quyết định.

Không biết đến bao giờ, UBND tỉnh Hưng Yên mới ban hành quyết định sửa sai của mình. Chỉ biết rằng, đơn khiếu nại của các hộ dân KTT Nhà máy Giấy Thanh Long đã bị “ngâm” hơn 4 năm chưa được giải quyết. Gần 40 hộ dân nơi đây vẫn phải sống trong các căn hộ cấp 4 xập xệ, nguy cơ sập đổ bất cứ lúc nào và không có quyền cơ bản mà pháp luật quy định cho “tổ ấm” của mỗi gia đình...

Chúng tôi và công luận chờ câu trả lời từ phía Chủ tịch UBND tỉnh Hưng Yên.

Lục Khả Bình