Ông Phùng chia sẻ thông tin với PV. Ảnh: Chu Tuấn

Hành trình đi tìm công lý

Ngày 21/4/2014, sau nhiều năm đội đơn khiếu nại (KN) đến các cơ quan chức năng của tỉnh Bình Phước và Bến Tre để đề nghị chính quyền giải quyết việc tranh chấp 1,5ha đất (tại Nông trường 425 xã Tân Hiệp, huyện Bình Long, tỉnh Bình Phước) giữa hai cha con ông Tô Văn Phùng, UBND tỉnh Bến Tre đã ban hành Quyết định số 763/QĐ-UBND giải quyết KN của ông Phùng (tổ 3, ấp Tân Lập, xã Tân Hiệp, huyện Hớn Quản, tỉnh Bình Phước). 

Báo Thanh tra đã phản ánh tại bài viết “Con tranh chấp đất, cha ruột phải đi ở nhờ”, sự việc phát sinh từ giấy ủy quyền của ông Tô Văn Phùng ủy quyền cho con trai là Tô Minh Quân đi nhận đất thay ở khu kinh tế mới tại Nông trường 425 xã Tân Hiệp, huyện Bình Long, tỉnh Bình Phước.

Theo kết quả thẩm tra và xác minh của UBND tỉnh Bến Tre, năm 1982, hộ ông Phùng có canh tác và đưa vào tập đoàn sản xuất diện tích 10.000m2 đất ruộng tọa lạc tại xã Tân Thủy (nay là xã An Thủy, huyện Ba Tri). Sau đó, tập đoàn điều chỉnh giao khoán diện tích 10.000m2 đất trên cho 6 hộ dân khác sử dụng. Thời điểm này, do hộ ông Tô Văn Phùng sống bằng nghề đánh bắt thủy sản, nên tập đoàn không giao khoán đất sản xuất.

Năm 2003, ông Phùng gửi đơn yêu cầu xin lại đất trước đây vào tập đoàn sản xuất. 

Sau khi kiểm tra, xem xét, UBND xã An Thủy thống nhất giải quyết giao cấp lại cho hộ ông Phùng diện tích 5.000m2 đất ruộng, nhưng do quỹ đất của xã lúc này không còn, nên UBND xã động viên và ông Phùng đã đồng ý đi vùng kinh tế mới tại Nông trường 425. Lúc này, hộ ông Phùng chỉ có 1 lao động chính nên không đủ điều kiện để nhận đất tại vùng kinh tế mới (theo quy định về điều kiện đi kinh tế mới, hộ gia đình phải có ít nhất 2 lao động chính trở lên). Vì vậy, ông Phùng đồng ý ủy quyền cho hộ con trai là Tô Minh Quân đi kinh tế mới để nhận đất.

Ngày 22/9/2006, UBND tỉnh Bến Tre ban hành Văn bản số 3081 phê duyệt danh sách các hộ dân đi lập nghiệp tại Nông trường 425 ở tỉnh Bình Phước, trong đó hộ ông Tô Minh Quân được giao 1,5ha đất. Ông Quân đã cắt chuyển hộ khẩu gia đình đến sinh sống tại Nông trường 425.

Năm 2012, ông Phùng gửi đơn đến Chi cục Phát triển nông thôn thuộc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (NN&PTNT) Bến Tre đề nghị cho đăng ký và cấp quyền sử dụng diện tích 1,5ha đất tại Nông trường 425 mà Nông trường đã giao cấp cho hộ ông Quân.

Ngày 8/1/2013, Sở NN&PTNT Bến Tre đã trực tiếp làm việc với ông Phùng và ông Quân nhằm động viên ông Phùng nhận diện tích 0,4ha đất trong 1,5ha đất của ông Quân được Nhà nước giao trước đây; đồng thời, sẽ xem xét giải quyết giao cấp thêm cho ông Phùng diện tích 0,368ha đất tại Nông trường 425. Ông Phùng đồng ý nhận phần diện tích 0,368ha đất cấp thêm tại Nông trường 425, còn phần diện tích 1,5ha đất đã cấp cho ông Quân, ông Phùng đề nghị để gia đình tự giải quyết.

Ngày 21/6/2013, UBND tỉnh cùng các ngành tổ chức tiếp xúc, đối thoại tiếp với ông Phùng và ông Quân. Theo đó, ông Quần đồng ý giao lại 0,4ha đất trong số 1,5ha cho ông Phùng, nên UBND tỉnh động viên nếu ông Phùng nhận diện tích 0,4ha trên thì tỉnh sẽ xem xét giao thêm cho ông Phùng 0,368ha đất tại Nông trường 425 để có điều kiện quản lý sản xuất. 

Ông Phùng không đồng ý và tiếp tục KN yêu cầu giao cấp thêm diện tích 0,368ha đất tại Nông trường 425.

Giải pháp để chấm dứt KN của ông Phùng

Sau khi nhận đơn KN yêu cầu giao cấp thêm diện tích 0,368ha đất tại Nông trường 425, Sở NN&PTNT đã giao Chi cục Phát triển nông thôn tham mưu giải quyết KN lần đầu đối với ông Tô Văn Phùng. 

Tại Quyết định số 392/QĐ-SNN ngày 16/7/2013 của Giám đốc Sở NN&PTNT thì không giải quyết giao diện tích 0,368ha đất nêu trên cho ông Phùng.

Không đồng ý, ông Phùng KN lần hai lên UBND tỉnh. 

Tại Quyết định số 763/QĐ-UBND ngày 21/4/2014 của Chủ tịch UBND tỉnh cũng bác đơn KN của ông Phùng, không công nhận nội dung đơn KN về việc yêu cầu giao diện tích 0,368ha đất tại Nông trường 425. Bởi lẽ, sau khi ông Phùng phát sinh tranh chấp quyền sử dụng 1,5ha đất với ông Quân, UBND tỉnh đã tổ chức tiếp xúc, động viên ông Phùng nhận diện tích 0,4ha đất do ông Quân giao, UBND tỉnh sẽ đề nghị giao thêm cho ông Phùng 0,368ha đất tại Nông trường 425 để tạo điều kiện cho ông Phùng có thêm đất sản xuất ổn định cuộc sống. 

Tuy nhiên, ông Phùng không đồng ý. Hơn nữa, về chính sách đi kinh tế mới để nhận đất, ông Phùng đã ủy quyền cho ông Quân nhận 1,5ha đất sản xuất nên ông Phùng yêu cầu giao thêm cho ông diện tích 0,368ha đất tại nông trường là không phù hợp theo quy định.

Ông Dương Thành Lâm, Trưởng phòng Bố trí dân cư thuộc Chi cục Phát triển nông thôn cho biết: Sau khi nhận quyết định giải quyết KN lần hai của UBND tỉnh, nếu ông Phùng muốn nhận phần diện tích 0,368ha đất tại Nông trường 425 thì phải đồng ý theo phương án giải quyết của UBND tỉnh đã đưa ra trước đây. Nghĩa là, ông Phùng nhận diện tích 0,4ha đất do ông Quân giao, UBND tỉnh sẽ đề nghị giao thêm cho ông Phùng 0,368ha đất tại Nông trường 425. Đồng thời, ông Phùng phải làm bản cam kết không KN nữa. Nếu ông Phùng đồng ý theo phương án của UBND tỉnh thì đến làm việc với Chi cục Phát triển nông thôn để Chi cục báo cáo bằng văn bản lên Giám đốc Sở NN&PTNT. Sau đó, Sở sẽ báo cáo bằng văn bản lên UBND tỉnh xin ý kiến chỉ đạo trực tiếp…

Trao đổi với PV, ông Tô Văn Phùng chia sẻ: “Tôi đồng ý thực hiện theo phương án giải quyết của UBND tỉnh là nhận diện tích 0,4ha đất do ông Quân giao và UBND tỉnh sẽ giao thêm cho tôi 0,368ha đất tại Nông trường 425. Chỉ mong UBND tỉnh Bến Tre sớm thực hiện đúng phương án này vì tôi đã quá già yếu, rất cần một chỗ ở để ổn định cuộc sống”. 

Sáng ngày 7/5/2014, ông Tô Văn Phùng đã đến Chi cục Phát triển Nông thôn để trình bày nguyện vọng thực hiện theo phương án giải quyết của UBND tỉnh. Đề nghị UBND tỉnh Bến Tre sớm thực hiện phương án giải quyết nêu trên nhằm chấm dứt KN và giúp ông Phùng ổn định cuộc sống.

Chu Tuấn