UBND thành phố Hải Phòng

Báo Thanh tra nhận được đơn của các ông Tạ Hữu Huyên, ông Lê Văn Sơn, bà Nguyễn Thị Thoa cùng một số hộ dân trú tại huyện Thủy Nguyên, thành phố Hải Phòng, phản ánh việc Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai huyện Thủy Nguyên chậm giải quyết hồ sơ và thủ tục hành chính về đất đai, làm ảnh hưởng đến quyền và lợi ích hợp pháp của các hộ dân.

Sau khi nhận được đơn do Báo Thanh tra chuyển đến, UBND thành phố Hải Phòng có Văn bản số 1918/UBND-TCD ngày 9/8/2023 thông tin như sau:

Ngày 31/5/2022, Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai huyện Thủy Nguyên nhận được hồ sơ tách thửa đất của bà Nguyễn Thị Hạnh, địa chỉ thường trú tại phường Trại Chuối, quận Hồng Bàng; thửa đất có diện tích 953,6m² thuộc thửa đất số 128, Tờ bản đồ số 01 tại thôn Sú 1, xã Lâm Động, huyện Thủy Nguyên, đề nghị tách thành 13 thửa để cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho 12 hộ gia đình, cá nhân (trong đó có các công dân gửi đơn).

Trong quá trình thụ lý hồ sơ, Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai huyện Thủy Nguyên nhận được Công văn số 27/CV-UBND ngày 30/6/2022 của UBND xã Lâm Động về đề nghị xem xét, tạm dừng giao dịch do đang có đơn tranh chấp với bà Đàm Thị Yến về quyền sử dụng đất đối với diện tích nêu trên.

Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai huyện Thủy Nguyên đã tổ chức 3 buổi làm việc với UBND xã Lâm Động; đồng thời có văn bản gửi TAND huyện Thủy Nguyên, TAND thành phố đề nghị cung cấp thông tin liên quan đến việc thụ lý vụ án dân sự liên quan đến thửa đất đang có tranh chấp.

Ngày 20/3/2023, TAND thành phố có Thông báo số 21/TB-TLVA về việc thụ lý vụ án “tranh chấp về chia di sản thừa kế” liên quan đến thửa đất số 128, tờ bản đồ số 01 tại thôn Sú 1, xã Lâm Động, huyện Thủy Nguyên.

Ngày 5/4/2023, Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai huyện Thủy Nguyên có Thông báo số 03/TB-CVNPĐKĐĐ gửi bà Nguyễn Thị Hạnh về việc từ chối tiếp nhận, xử lý hồ sơ tách thửa liên quan đến thửa đất nói trên. Đối với kiến nghị liên quan đến việc tiếp nhận, giải quyết hồ sơ tách thửa đất của bà Nguyễn Thị Hạnh đã được cơ quan có thẩm quyền giải quyết, trả lời theo quy định.

Vụ việc thuộc thẩm quyền giải quyết của TAND thành phố Hải Phòng.

UBND huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh

Báo Thanh tra nhận được đơn của bà Nguyễn Thị Suê, trú tại thôn Đông Hương, thị trấn Thứa, huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh, tố cáo sai phạm của cán bộ thôn Đông Hương và cán bộ thị trấn Thứa trong công tác quản lý đất đai, có dấu hiệu vi phạm quy định pháp luật trong việc thu tiền của các hộ gia đình, giao đất trái thẩm quyền, bán đất sai quy định từ những năm 2009, 2010.

Báo Thanh tra đã chuyển đơn của bà Nguyễn Thị Suê đến UBND huyện Lương Tài để đề nghị xem xét, giải quyết vụ việc.

Ngày 9/8/2023, UBND huyện Lương Tài có Văn bản số 1020/UBND-TCD phúc đáp Báo Thanh tra như sau:

Ngày 29/7/2022, Chủ tịch UBND huyện Lương Tài ban hành Kết luận số 05/KL-UBND về nội dung tố cáo của công dân thôn Đông Hương, thị trấn Thứa, cụ thể:

1. Liên quan đến quy hoạch xây dựng thị trấn Thứa:

Việc cơ sở thôn Đông Hương, Tiểu ban “Dồn điền, đổi thửa” thôn Đông Hương tự ý kẻ, vẽ bản đồ quy hoạch dự kiến khu giãn dân và giao đất trái thẩm quyền và thu tiền chênh lệch tại xứ đồng Sau, đồng Chớ là không đúng quy định của pháp luật. Trách nhiệm thuộc chi bộ thôn, cơ sở thôn và Tiểu ban “Dồn điền, đổi thửa” thôn Đông Hương. Trách nhiệm chính thuộc về Bí thư Chi bộ, Trưởng thôn, Trưởng Tiểu ban, Phó Tiểu ban “Dồn điền, đổi thửa” thôn Đông Hương, thị trấn Thứa giai đoạn năm 2009 - 2011.

Nội dung công dân tố cáo các ông: Nguyễn Trọng Điểm - nguyên Chủ tịch UBND thị trấn Thứa; Phạm Ngọc Hà - nguyên cán bộ Địa chính thị trấn Thứa; Nguyễn Văn Dần - nguyên Bí thư Chi bộ thôn Đông Hương; Nguyễn Văn Sinh - nguyên Trưởng thôn Đông Hương; Nguyễn Đình Bài - nguyên Bí thư Đảng ủy thị trấn Thứa đã thuê Công ty Tư vấn Đầu tư và Xây dựng Mạnh Thắng vẽ bản đồ quy hoạch phân lô là không có cơ sở.

2. Liên quan đến nội dung đất đai:

Việc thực hiện phân lô, chia đất và thu tiền chênh lệch, song bản chất là việc giao đất trái thẩm quyền của thôn Đông Hương tại khu đồng Chớ và khu đồng Sau với tổng số 439 lô, diện tích khoảng 43.516m2 là việc làm tự ý của chi bộ, cơ sở thôn Đông Hương.

Việc làm trên là không đúng quy định của pháp luật, vi phạm nghiêm trọng Quyết định số 162/2009/QĐ-UBND ngày 21/10/2009 của UBND tỉnh Bắc Ninh về việc phê duyệt Đề án “Dồn điền, đổi thửa” trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2009 - 2011, Hướng dẫn số 03/HD-BCĐ của Ban chỉ đạo “Dồn điền, đổi thửa” tỉnh Bắc Ninh về Hướng dẫn thực hiện “Dồn điền, đổi thửa” đất nông nghiệp trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2009 - 2011, Kế hoạch số 09/KH-UBND ngày 18/8/2010 của UBND huyện Lương Tài về thực hiện công tác “dồn điền, đổi thửa” trên địa bàn huyện; vi phạm Luật Đất đai năm 2003, Luật Đất đai năm 2013; ảnh hưởng đến quyền lợi của chủ sử dụng đất (không đủ điều kiện để xem xét cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở), gây bức xúc, mất ổn định an ninh chính trị tại địa phương. Hành vi trên có dấu hiệu vi phạm vào Điều 365 Bộ luật Hình sự năm 2015, Bộ luật Hình sự sửa đổi bổ sung năm 2017.

Để xảy ra các sai phạm trên trách nhiệm thuộc về chi bộ thôn, cơ sở thôn Đông Hương thời điểm 2009 - 2013; trách nhiệm chính thuộc về Bí thư Chi bộ, Trưởng thôn Đông Hương thời điểm giao đất trái thẩm quyền và thu tiền chênh lệch khu đồng Chớ và khu đồng Sau.

Để cho thôn Đông Hương tự ý giao đất trái thẩm quyền và thu tiền chênh lệch trong quá trình thực hiện công tác “dồn điền, đổi thửa”, UBND thị trấn Thứa không phát hiện, ngăn chặn kịp thời là buông lỏng công tác quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn, trách nhiệm thuộc về Chủ tịch UBND, cán bộ địa chính thị trấn Thứa giai đoạn 2009 - 2013; Trưởng ban, Phó Ban chỉ đạo, thành viên Ban Chỉ đạo “Dồn điền, đổi thửa” thị trấn Thứa phụ trách thôn Đông Hương.

Để một số công dân thôn Đông Hương xây dựng công trình trái phép trên đất nông nghiệp, mặc dù đã có chỉ đạo ngăn chặn của thôn và UBND thị trấn Thứa, trách nhiệm chính thuộc Chủ tịch UBND, cán bộ địa chính - xây dựng thị trấn Thứa, Bí thư Chi bộ, Trưởng thôn Đông Hương thời điểm xảy ra vi phạm.

3. Liên quan đến thu, chi tài chính từ việc bán, giao đất trái thẩm quyền:

Thôn Đông Hương thu tiền chênh lệch từ việc giao đất trái thẩm quyền là trái với quy định tại Quyết định số 122/2003/QĐ-UB ngày 28/11/2003 của UBND tỉnh về việc ban hành quy định tạm thời về quản lý tài chính thôn, tổ dân phố trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh, Hướng dẫn số 479/STC-QLNS ngày 4/12/2007 của Sở Tài chính hướng dẫn quản lý tài chính thôn, khu phố trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh. Trách nhiệm thuộc Bí thư Chi bộ, Trưởng thôn, kế toán, thủ quỹ thôn Đông Hương thời điểm 2009 - 2013.

Các nguồn do thôn Đông Hương thu từ tiền quỹ thôn, thu tiền chênh lệch từ việc giao đất trái thẩm quyền, thôn đã chi hết được thể hiện trên các phiếu chi, chứng từ chi. Tuy nhiên, thôn chưa hạch toán, theo dõi chi tiết từng nội dung theo nguồn thu. Cơ bản các chứng từ chi trưởng thôn không ký duyệt chi, người nhận tiền không ký nhận. Các chứng từ chi cho việc đổ đường bê tông, xây dựng làm chùa… không có hồ sơ, thiết kế theo quy định. Trách nhiệm thuộc Trưởng thôn, kế toán, thủ quỹ thôn Đông Hương thời điểm 2009 - 2013.

UBND thị trấn Thứa chưa thường xuyên kiểm tra, hướng dẫn, dẫn đến các tồn tại nêu trên của thôn Đông Hương. Trách nhiệm thuộc UBND thị trấn Thứa; trách nhiệm chính thuộc về Chủ tịch UBND thị trấn Thứa, cán bộ tài chính - kế toán thời điểm 2009 - 2013.

Nội dung công dân tố cáo thôn Đông Hương trong việc thực hiện công tác “Dồn điền, đổi thửa” thu tiền chênh lệch 439 lô đất tại xứ đồng Chớ, đồng Sau thôn Đông Hương là tố cáo có cơ sở.

Vụ việc đang được Cơ quan Cảnh sát điều tra, Công an huyện Lương Tài thụ lý điều tra để làm rõ trách nhiệm của tổ chức, cá nhân do có dấu hiệu vi phạm Điều 356 Bộ luật Hình sự năm 2015, Bộ luật Hình sự sửa đổi bổ sung năm 2017 đối với hành vi giao đất trái thẩm quyền và thu tiền không đúng quy định.