Toàn cảnh buổi nghiệm thu. Ảnh: TH

Trong những năm qua, hoạt động Thanh tra Nhà nước và Kiểm toán Nhà nước đã được tăng cường nhằm phát hiện những sơ hở, bất cập trong quản lý Nhà nước, quản lý kinh tế - xã hội, phát hiện, xử lý vi phạm pháp luật, tiêu cực, tham nhũng, góp phần chấn chỉnh, xử lý vi phạm, bảo vệ lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân.

Thực hiện Luật Thanh tra, Thanh tra Chính phủ và các cơ quan Thanh tra Nhà nước đã tập trung thanh tra công tác quản lý Nhà nước của các ngành, các tổ chức, cá nhân. Thực hiện Luật Kiểm toán Nhà nước, Kiểm toán Nhà nước đã tăng cường công tác kiểm toán báo cáo tài chính, kiểm toán tuân thủ, kiểm toán hoạt động đối với cơ quan, tổ chức quản lý, sử dụng ngân sách, tiền và tài sản Nhà nước.

Nhìn chung, hoạt động thanh tra, kiểm toán đã có nhiều chuyển biến tích cực, kết quả đạt được ngày càng cao, đã phát hiện nhiều vi phạm pháp luật, góp phần quan trọng vào việc chấn chỉnh quản lý Nhà nước và phòng ngừa, xử lý vi phạm pháp luật, tiêu cực, tham nhũng… 

Thực tiễn cho thấy hoạt động thanh tra, kiểm toán trên thực tế vẫn còn chồng chéo, trùng lắp, có trường hợp cùng một vấn đề mà cả cơ quan Thanh tra Nhà nước và Kiểm toán Nhà nước cùng phải xem xét, đánh giá, kết luận, kiến nghị biện pháp xử lý; chính vì vậy đã ảnh hưởng đến hoạt động của đối tượng thanh tra, kiểm toán.

Về các giải pháp phân định hoạt động của Thanh tra Nhà nước và Kiểm toán Nhà nước được đánh giá cao, trong đó tăng cường phối hợp giữa thanh tra và kiểm toán, nhất là phối hợp trong xây dựng kế hoạch thanh tra, kiểm toán và xử lý chồng chéo với các biện pháp như: Tiếp tục duy trì chế độ thông báo, trao đổi, cung cấp thông tin về dự kiến kế hoạch thanh tra, kiểm toán hàng năm, để các cơ quan thanh tra, kiểm toán chủ động xử lý chồng chéo ngay từ khi xây dựng kế hoạch thanh tra, kiểm toán; kế hoạch sau khi ban hành cần được công khai theo quy định của pháp luật.

Nghiên cứu xây dựng cơ chế phối hợp thông tin trong hoạt động của thanh tra và kiểm toán tránh chồng chéo, trùng lắp trong hoạt động, vừa đảm bảo tính ngăn chặn, phòng ngừa các hành vi vi phạm pháp luật trong quản lý sử dụng ngân sách Nhà nước; nghiên cứu xây dựng ngân hàng cơ sở dữ liệu về văn bản pháp quy dùng chung cho hoạt động thanh tra, kiểm toán nhằm giúp ích cho các đoàn thanh tra, kiểm toán trong quá trình công tác; thực hiện việc trao đổi kinh nghiệm, nghiên cứu chung giữa kiểm toán và thanh tra...

Ngoài ra, chủ nhiệm đề tài còn đưa các giải pháp như tập trung thực hiện các nhiệm vụ giải pháp trong Chiến lược xây dựng và phát triển ngành Thanh tra đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030; cần quan tâm nghiên cứu hoàn thiện Luật Thanh tra…

Tại buổi nghiệm thu mới đây, các đại biểu đều cho rằng, đề tài hay, thiết thực với tình trạng hiện nay giữa việc phân định hoạt động Thanh tra Nhà nước và Kiểm toán Nhà nước; đề tài đã xác định sự cần thiết, cơ sở lý luận và thực tiễn của việc phân định hoạt động của Thanh tra Nhà nước và Kiểm toán Nhà nước để khắc phục sự chồng chéo giữa hai hoạt động này; nghiên cứu, phân tích, làm rõ khái niệm, đặc điểm, vị trí, vai trò, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức cũng như đánh giá kết quả hoạt động Thanh tra Nhà nước và Kiểm toán Nhà nước; đề tài cũng luận giải và đề xuất phương hướng, giải pháp, kiến nghị cụ thể trong việc phân định hoạt động Thanh tra Nhà nước và Kiểm toán Nhà nước để hạn chế sự chồng chéo, nâng cao hiệu lực, hiệu quả của hai hệ thống cơ quan này.

Trên cơ sở ý kiến góp ý của Hội đồng, Ban Chủ nhiệm cho biết tiếp thu và hoàn thiện. Đề tài đủ điều kiện nghiệm thu cấp cơ sở.

TH