Toàn cảnh buổi làm việc. Ảnh: HY

Trong buổi làm việc, ông Lê Toản Thắng - Phó Chánh Thanh tra tỉnh Hà Tĩnh đã báo cáo với Đoàn Thanh tra Chính phủ về kết quả thực hiện kế hoạch thanh tra 5 tháng đầu năm, đồng thời kiến nghị, điều chỉnh, bổ sung kế hoạch thanh tra trong cả năm 2017.

Tại buổi làm việc, đại diện thanh tra các sở, ban, ngành cùng Thanh tra tỉnh đã trao đổi thẳng thắn về thực trạng, giải pháp xử lý chồng chéo trong hoạt động thanh tra, kiểm toán tại Hà Tĩnh, đồng thời nêu ra những khó khăn, vướng mắc trong việc thực hiện Chỉ thị 20/2017/CT-TTg .

Theo ý kiến của ông Lê Nam Sơn - Chánh Thanh tra Sở Tài nguyên và Môi trường: “Nếu muốn tránh kiểm tra chồng chéo, nhiều lần thì các đơn vị thực hiện thanh tra, kiểm tra cần đi sâu vào lĩnh vực kiểm tra để kết quả được đầy đủ, cụ thể. Mỗi một vấn đề, đơn vị cần thanh tra thì nên để một đoàn kiểm tra sâu các vấn đề, không nên kiểm tra từng mảng sẽ không đầy đủ, bắt buộc các đoàn khác phải vào kiểm tra vì chưa đạt yêu cầu. Khi thực hiện thanh tra cần báo cáo cho Thanh tra tỉnh để Thanh tra tỉnh báo cáo với các đơn vị khác tránh chồng chéo".

Trong buổi làm việc, đại diện thanh tra các sở, ban, ngành cùng Thanh tra tỉnh đã trao đổi thẳng thắn về thực trạng, giải pháp xử lý chồng chéo trong hoạt động thanh tra, kiểm toán tại Hà Tĩnh. Ảnh: HY

Thực trạng các đơn vị, doanh nghiệp trên địa bàn Hà Tĩnh thường chịu sự thanh tra, kiểm tra của nhiều cơ quan Nhà nước và dễ xảy ra tình trạng thanh tra, kiểm tra chồng chéo. Biểu hiện chồng chéo về nội dung thanh tra, kiểm tra thường diễn ra nhiều nhất ở lĩnh vực thuế, tài chính ngân sách, xây dựng cơ bản, các lĩnh vực lao động, môi trường, thương mại, đất đai...

Trong xây dựng Kế hoạch thanh tra năm 2017 của Thanh tra tỉnh Hà Tĩnh đã có sự trùng lặp với Kế hoạch thanh tra của Cục Thuế (được Tổng cục Thuế phê duyệt tại Quyết định số 119/TCT ngày 19/1/2017) với 8 doanh nghiệp, đồng thời có 2 đơn vị trùng lặp với Kế hoạch kiểm toán của Kiểm toán là thành phố Hà Tĩnh và Trung tâm Phát triển Quỹ đất (Sở Tài nguyên và Môi trường). Bên cạnh đó, trong Kế hoạch kiểm toán của Kiểm toán Nhà nước Khu vực II, nhiều công trình dự án Thanh tra tỉnh đã tiến hành thanh tra trong năm 2016 và những năm trước vẫn được Kiểm toán đưa vào kế hoạch và tiến hành kiểm toán làm cho doanh nghiệp bức xúc, có nhiều ý kiến.

Ông Nguyễn Văn Lục - Phó Chánh Thanh tra phụ trách Thanh tra Sở Xây dựng đã đưa ra ý kiến: “Chúng tôi nhất trí cao Chỉ thị 20/2017/CT-TTg  của Thủ tướng Chính phủ về việc chấn chỉnh hoạt động thanh tra, kiểm tra đối với doanh nghiệp nên thời gian qua, Thanh tra Sở Xây dựng đã cố gắng quán triệt, rà soát, tìm hiểu kỹ chương trình kế hoạch thanh, kiểm tra của cấp trên để lập kế hoạch được chính xác, tránh sự chồng chéo trong hoạt động quản lý của đơn vị theo yêu cầu. Để việc thanh tra, kiểm tra không bị chồng chéo, đề nghị Kiểm toán Nhà nước thống nhất chương trình kế hoạch kiểm toán với UBND tỉnh để tỉnh có kế hoạch phê duyệt hàng năm cho các sở, ban, ngành trực thuộc tránh chồng chéo".

Việc xây dựng kế hoạch của cơ quan Thanh tra và cơ quan Kiểm toán là độc lập, thời gian yêu cầu phê duyệt kế hoạch thanh tra khác nhau nên dẫn tới xảy ra việc trùng lặp trong kế hoạch thanh tra.

Ông Lê Hồng Lĩnh - Vụ trưởng Vụ Kế hoạch, Tài chính và Tổng hợp đánh giá cao tinh thần làm việc của Thanh tra tỉnh Hà Tĩnh, đồng thời ghi nhận những đề xuất, kiến nghị nhằm giải quyết dứt điểm việc xử lý chồng chéo trong hoạt động thanh tra, kiểm toán. Ảnh: HY

Các sở, ngành theo chức năng quản lý Nhà nước đã thực hiện thanh tra, kiểm tra chuyên ngành trên địa bàn nhưng chưa có sự phối hợp tốt với nhau dẫn đến trong một năm đơn vị, doanh nghiệp có thể phải đón tiếp nhiều đoàn, tổ thanh tra kiểm tra trên một số lĩnh vực (thuế, xây dựng, môi trường, an toàn lao động, phòng chống cháy nổ, quản lý chất lượng, vệ sinh an toàn thực phẩm...)

Để tránh thanh tra chồng chéo trong hoạt động thanh tra, kiểm toán, thời gian qua, Thanh tra tỉnh Hà Tĩnh đã thực hiện nghiêm túc công tác khảo sát trước khi xây dựng kế hoạch thanh tra, hạn chế đưa vào kế hoạch thanh tra đối với những tổ chức, doanh nghiệp đã được cơ quan Kiểm toán Nhà nước đưa vào kế hoạch kiểm toán. Đồng thời, cụ thể hóa cơ chế phối hợp giữa ngành Thanh tra với Kiểm toán nhằm tạo sự thống nhất trong việc xây dựng kế hoạch thanh tra với kế hoạch kiểm toán đối với các tổ chức, doanh nghiệp trên địa bàn các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.

Bên cạnh đó, các đơn vị thanh tra cần tăng cường trao đổi thông tin, thống nhất về đối tượng thanh tra và đối tượng kiểm toán trước khi xây dựng kế hoạch; phân định phạm vi quản lý theo đơn vị hành chính cấp huyện, hạn chế trùng lặp về đối tượng khi tiến hành thanh tra, kiểm toán trong phạm vi cấp tỉnh.

Khi xây dựng kế hoạch thanh tra hàng năm của các sở, ngành, huyện, thị, Thanh tra tỉnh phải yêu cầu gửi kế hoạch để góp ý trực tiếp vào bản dự thảo của các đơn vị nhằm hạn chế được sự trùng lặp về đối tượng, nội dung thanh tra.

Để tránh trùng lặp, cần phân định rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các cơ quan Thanh tra Nhà nước theo hướng: Các cơ quan thanh tra theo cấp hành chính tập trung vào việc thanh tra nhằm đánh giá trách nhiệm quản lý của các cơ quan hành chính; các cơ quan thanh tra chuyên ngành tập trung vào thanh tra việc thực hiện pháp luật của các cơ quan, tổ chức và cá nhân.

Phát biểu tại buổi làm việc, ông Lê Hồng Lĩnh - Vụ trưởng Vụ Kế hoạch, Tài chính và Tổng hợp đã đánh giá cao tinh thần làm việc của Thanh tra tỉnh Hà Tĩnh, đồng thời ghi nhận những đề xuất, kiến nghị phù hợp với thực trạng. Thanh tra Chính phủ sẽ tiếp thu những kiến nghị phù hợp nhằm giải quyết dứt điểm việc xử lý chồng chéo trong hoạt động thanh tra, kiểm toán.

Hải Yến