Phó Tổng Thanh tra Ngô Văn Khánh phát biểu tại Hội nghị giao ban với thanh tra các Bộ, ngành Trung ương quý III/2015 . Ảnh: Thái Hải.

Triển khai 31.282 cuộc thanh tra, kiểm tra

Quý III, Thanh tra Chính phủ (TTCP) và thanh tra các bộ, ngành T.Ư đã triển khai 228 cuộc thanh tra hành chính và 31.054 cuộc thanh tra, kiểm tra chuyên ngành. Qua thanh tra phát hiện trên 4.631,3 tỷ đồng vi phạm; kiến nghị thu hồi về ngân sách Nhà nước 4.529 tỷ đồng; kiến nghị các cơ quan có thẩm quyền xem xét, xử lý trên 103,2 tỷ đồng.

Trong đó, TTCP ban hành 4 kết luận thanh tra, phát hiện vi phạm 26 tỷ đồng, kiến nghị thu hồi về ngân sách Nnhà nước 14 tỷ đồng, kiến nghị các cơ quan có thẩm quyền xem xét, xử lý 12 tỷ đồng. Đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện 10 kết luận và quyết định xử lý về thanh tra, thu hồi 1.028/1.608 tỷ đồng; đôn đốc xử lý 4 tập thể, 123 cá nhân. Thanh tra các bộ, ngành tiến hành 197 cuộc thanh tra hành chính, kết thúc trực tiếp tại 161 cuộc, phát hiện vi phạm 41,3 tỷ đồng, kiến nghị thu hồi 41,3 tỷ đồng.

Lực lượng thanh tra chuyên ngành tiến hành 31.054 thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật của 32.064 tổ chức, cá nhân, phát hiện 13.968 tổ chức, cá nhân có vi phạm 4.564,1 tỷ đồng; kiến nghị thu hồi 4.473,8 tỷ đồng; ban hành 13.705 quyết định xử phạt hành chính với số tiền trên 1.131 tỷ đồng.

Cùng kỳ, Trụ sở tiếp công dân TƯ tiếp 6.729 lượt người, với 1.902 vụ việc, 195 đoàn đông người; các bộ, ngành đã tiếp 10.387 lượt công dân, với 4.262 vụ việc, 63 đoàn đông người. TTCP tiếp nhận 5.007 đơn, xử lý 4.425 đơn; các bộ, ngành xử lý 7.559 đơn thư.

TTCP đã kiểm tra, xác minh, kết luận và báo cáo Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo giải quyết 20 vụ việc; các bộ, ngành đã giải quyết 867/1.608 vụ việc khiếu nai, tố cáo (KN, TC) thuộc thẩm quyền; kiến nghị thu hồi cho Nhà nước trả lại cho công dân 1,5 tỷ đồng; trả lại quyền lợi cho 84  người, kiến nghị xử lý hành chính 12 người; chuyển cơ quan điều tra 1 vụ, 3 đối tượng.

Về công tác phòng, chống tham nhũng, TTCP thành lập Ban chỉ đạo, Tổ công tác, hướng dẫn đề cương báo cáo tổng kết 10 năm thực hiện Luật Phòng, chống tham nhũng (PCTN); ban hành Kế hoạch tổng kết Chương trình sáng kiến PCTN… Các bộ, ngành tiếp tục đẩy mạnh tuyên truyền phổ biến pháp luật về PCTN; tiếp tục triển khai việc đưa nội dung PCTN vào giảng dạy tác cơ sở giáo dục và đào tạo… Thanh tra các bộ, ngành đã phát hiện 1 vụ, 9 đối tượng có hành vi tham nhũng và liên quan đến tham nhũng.

Trong thời gian tới,  TTCP cùng thanh tra các bộ, ngành xây dựng kế hoạch thanh tra năm 2016 theo định hướng chương trình thanh tra năm 2016 đã được Thủ tướng phê duyệt; đẩy nhanh tiến độ hoành thành kế hoạch thanh tra năm 2015, đảm bảo chính xác, chất lượng, khách quan, khả thi; tiếp tục triển khai các chủ trương, pháp luật về tiếp dân, giải quyết KN, TC; tập trung giải quyết KN, TC mới phát sinh. tổ chức Hội nghị đánh giá 1 năm thực hiện Luât Tiếp công dân; triển khai tổng kết 10 năm thực hiện Luật PCTN…

Toàn cảnh hội nghị giao ban. Ảnh: Thái Hải.

Về việc chồng chéo trong hoạt động thanh tra, kiểm toán, TTCP cho biết từ năm 2011 đến tháng 7/ 2015 có 120 cuộc chồng chéo giữa thanh tra với kiểm toán, chồng chéo về đối tượng, nội dung, thời gian thanh tra, kiểm toán. Nguyên nhân là do đến tháng 2/2015 mới có Quy chế phối hợp giữa TTCP với Kiểm toán Nhà nước (KTNN). Kế hoạch của KTNN không nêu chi tiết về đối tượng, nội dung, thời gian được kiểm toán mà chỉ ghi đầu mối được kiểm toán. Vì vậy, không xác định được cụ thể các đơn vị sẽ được kiểm toán cũng như thời gian kiểm toán nên vẫn đưa vào kế hoạch thanh tra…

Đại diện thanh tra Bộ Kế hoạch - Đầu tư cho rằng hiện tượng chồng chéo giữa các bộ, ngành rất khó tránh, khi gặp chồng chéo thì phối hợp, xử lý nhịp nhàng. TTCP cũng như thanh tra bộ, ngành cần phải rà soát lại các nội dung, thời gian mà KTNN đã làm. Khi gặp phải chồng chéo cần giải quyết mềm dẻo, những việc Kiểm toán đã làm thì thanh tra không làm nữa và ngược lại.

Ông Lê Quốc Trung, Chánh Thanh tra Bộ TNMT cho rằng, khi xây dựng kế hoạch 2016 thì tham khảo lại các thanh tra trách nhiệm bộ đã làm, kế thừa các kết luận trước và phối hợp với đoàn thanh tra hoặc kiểm toán để xử lý. Khi cần, mời chuyên gia từ các bộ, ngành để phối hợp cùng làm.

Tại Hội nghị, đại diện TTCP đề nghị thực hiện đầy đủ Quy chế phối hợp công tác giữa TTCP và KTNN. Khi thanh tra đã tiến hành thì KTNN không tiến hành và ngược lại. Khi thực hiện kế hoạch thanh tra, kiểm toán nếu có chồng chéo thì thực hiện theo nguyên tắc đối với nội dung kiểm toán phục vụ theo yêu cầu của Quốc hội thì thực hiện theo yêu cầu của KTNN; đối với các nội dung thanh tra, kiểm toán phục vụ cho yêu cầu quản lý của Chính phủ, yêu cầu quản lý chuyên ngành của các bộ thì thực hiện theo yêu cầu của cơ quan quản lý Nhà nước. Đơn vị nào thực hiện trước vẫn thực hiện theo kế hoạch, đơn vị làm sau có thể kế thừa kết quả đã thanh tra hoặc kiểm toán hoặc báo người có thẩm quyền điều chỉnh kế hoạch cho phù hợp. Cần xây dựng quy chế phối hợp giữa thanh tra bộ, ngành, địa phương với Kiểm toán các khu vực thuộc KTNN.

Phó Tổng Thanh tra Ngô Văn Khánh ghi nhận các ý kiến góp ý của các đại biểu bàn về các biện pháp hạn chế chồng chéo trong hoạt động thanh tra giữa TTCP với thanh tra các bộ, ngành và với KTNN. Đồng thời, thống nhất với bản báo cáo thực hiện công tác trong quý III, đánh giá cao việc thực hiện vai trò nhiệm vụ của cơ quan đầu ngành về xây dựng, định hướng kế hoạch năm 2016.

Về việc chồng chéo trong công tác thanh tra, Phó Tổng Thanh tra cho rằng, trong nội bộ ngành thì việc xử lý rất dễ dàng trên nguyên tắc thực hiện theo chức năng nhiệm vụ của bộ, ngành mình. Phó Tổng Thanh tra cũng đề nghị, các bộ, ngành  chia sẻ, phối hợp, hỗ trợ về thông tin với nhau như kết luận, phương hướng giải quyết để sự chồng chéo trở nên mềm dẻo hơn.

Phó Tổng Thanh tra cũng mong muốn, các bộ, ngành có nhiều cách thức phối hợp, hỗ trợ TTCP thiết thực, tích cực hơn nữa trong công tác thanh tra cũng như định hướng kế hoạch thanh tra.

Thái Hải