Qua thanh tra về nguồn kinh phí Trung ương hỗ trợ thực hiện chính sách bảo vệ và phát triển đất trồng lúa tại huyện Thới Bình, Thanh tra tỉnh đã phát hiện nhiều vi phạm. Ảnh minh họa: M.Linh

Vi phạm quy định về Luật Đấu thầu năm 2013

Qua thanh tra việc sử dụng kinh phí Trung ương hỗ trợ thực hiện chính sách bảo vệ và phát triển đất trồng lúa cho thấy, việc lựa chọn nhà thầu thực hiện gói thầu mua lúa giống năm 2020 có vi phạm.

Công ty TNHH Thương mại Xây dựng Chí Hiếu mua lúa giống ST24 của DNTN Thương mại - Dịch vụ Hồ Quang ở tỉnh Sóc Trăng (nhà sản xuất lúa ST) với giá 17.000 đồng/kg, sau đó bán lại cho Phòng NN&PTNT huyện với giá 20.000 đồng/kg, hưởng chênh lệch giá 3.000 đồng/kg. Sau khi trừ chi phí, tổng số tiền chênh lệch giá mà Công ty TNHH Thương mại Xây dựng Chí Hiếu được hưởng là hơn 374 triệu đồng.

Đối với gói thầu mua phân bón hữu cơ năm 2020, kết quả thanh tra cho thấy, theo dự toán được phê duyệt của Chủ tịch UBND huyện Thới Bình, chi phí mua lúa giống là hơn 4,32 tỷ đồng, đã thực hiện hơn 3,32 tỷ đồng… Dự toán còn lại hơn 1,02 tỷ đồng. Khi điều chỉnh chuyển sang mua phân bón trình Chủ tịch UBND huyện phê duyệt, ông Nguyễn Văn Phúc, nguyên Phó Trưởng Phòng NN&PTNT huyện đã tự ý tăng chi phí thẩm định, làm giảm dự toán mua phân xuống dưới 1 tỷ đồng để áp dụng hình thức chỉ định thầu, vi phạm quy định tại điểm k Điều 89 Luật Đấu thầu năm 2013.

Hợp đồng số 169/HĐ-KT ngày 04/12/2020 mua phân bón hữu cơ giá trị hơn 940 triệu đồng và Hợp đồng số 171/HĐ-KT ngày 21/12/2020 mua phân bón hơn 75 triệu đồng đều không có hóa đơn tài chính theo quy định nhưng vẫn được thanh toán…

Đối với năm 2021, qua thanh tra việc hỗ trợ trực tiếp cho người trồng lúa áp dụng giống mới vào sản xuất cho thấy, Công ty TNHH Thương mại Xây dựng Huy Tú mua lúa giống ST của DNTN Thương mại - Dịch vụ Hồ Quang ở tỉnh Sóc Trăng (nhà sản xuất lúa giống ST), rồi bán lại cho Công ty TNHH Xây dựng Minh Phát Cà Mau, sau đó công ty này bán lại cho Phòng NN&PTNT huyện Thới Bình. Việc mua bán lòng vòng qua gây thiệt hại nguồn kinh phí hỗ trợ của Nhà nước hơn 240 triệu đồng…

Còn đối với việc lựa chọn nhà thầu thực hiện gói thầu mua phân bón năm 2021, đoàn thanh tra phát hiện, khi trình thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà thầu, ông Nguyễn Văn Phúc, nguyên Phó Trưởng Phòng NN&PTNT huyện đã chia thành 2 gói thầu với tên loại phân bón khác nhau (thực tế chỉ có 1 loại phân) nhằm làm giảm giá trị mỗi gói thầu xuống dưới 1 tỷ đồng để không thực hiện việc đấu thầu theo quy định, tạo điều kiện cho Công ty TNHH Thương mại Xây dựng Huy Tú hưởng chênh lệch giá 7.700 đồng/kg phân bón, gây thiệt hại nguồn kinh phí hỗ trợ của Nhà nước hơn 1,08 tỷ đồng...

Chánh Thanh tra tỉnh đã chuyển hồ sơ sang Cơ quan Cảnh sát điều tra, Công an tỉnh Cà Mau để xử lý theo quy định đối với các hành vi có dấu hiệu tội phạm “vi phạm quy định về đấu thầu gây hậu quả nghiêm trọng” được quy định tại Điều 222 Bộ luật Hình sự năm 2015.

Chánh Thanh tra tỉnh đã chuyển hồ sơ sang Cơ quan Cảnh sát điều tra, Công an tỉnh Cà Mau để xử lý theo quy định đối với các hành vi có dấu hiệu tội phạm “vi phạm quy định về đấu thầu gây hậu quả nghiêm trọng” được quy định tại Điều 222 Bộ luật Hình sự năm 2015. Ảnh: Minh Tuấn

Thu hồi hơn 183 triệu đồng tiền vi phạm

Liên quan tới việc thực hiện chính sách, pháp luật và nhiệm vụ, quyền hạn trong lĩnh vực đầu tư xây dựng cơ bản do UBND huyện Thới Bình quyết định đầu tư, đoàn thanh tra đã kiểm tra 2/11 công trình do Phòng Kinh tế và Hạ tầng huyện làm chủ đầu tư.

Qua thanh tra cho thấy, công trình duy tu, sửa chữa hệ thống cầu nhịp thép, đơn vị này đã  không đăng tải kế hoạch lựa chọn nhà thầu trên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia; khi ký kết hợp đồng thi công xây dựng không yêu cầu đơn vị thi công thực hiện bảo hành công trình là vi phạm khoản 6 Điều 35 Nghị định 46/2015/NĐ-CP…

Tại công trình duy tu, sửa chữa tuyến đường kênh 12, đơn vị thi công nộp thư bảo lãnh thực hiện hợp đồng trễ thời gian 5 ngày so với hợp đồng là chưa đúng theo hợp đồng đã ký kết giữa Phòng Kinh tế và Hạ tầng với Công ty TNHH Thương mại xây dựng Huy Tú; Phòng Kinh tế và Hạ tầng còn thanh toán thừa khối lượng thép neo đầu cừ so với hồ sơ thiết kế bản vẽ thi công được phê duyệt cho Công ty TNHH Thương mại xây dựng Huy Tú…

Qua kiểm tra 13/181 công trình do Ban Quản lý các dự án xây dựng công trình huyện Thới Bình làm chủ đầu tư cho thấy tại công trình xây dựng đường giao thông nông thôn tuyến kênh 11 (xã Biển Bạch) đã sử dụng mã hiệu dự toán tạm tính quét nước mặt đường (phần nâng cấp) không có trong mã hiệu dự toán theo quy định dẫn đến sai sót khối lượng…

Tại công trình Trường Mầm non Bình Minh, xã Thới Bình, đã thanh toán khối lượng thừa cho đơn vị thi công…

Tương tự, qua kiểm tra các công trình do Phòng Giáo dục và Đào tạo, Phòng NN&PTNT Thới Bình cũng có vi phạm như không đăng tải kế hoạch lựa chọn nhà thầu và kết quả nhà thầu; thanh toán sai khối lượng…

Trước những vi phạm nêu trên, Chánh Thanh tra tỉnh đã kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh chỉ đạo cơ quan có thẩm quyền kiểm điểm trách nhiệm Chủ tịch UBND huyện Thới Bình giai đoạn từ năm 2018 tới năm 2021 vì đã để xảy ra những hạn chế, thiếu sót. Đồng thời, Chủ tịch UBND huyện Thới Bình tổ chức kiểm điểm trách nhiệm đối với các tổ chức, cá nhân có liên quan đến những thiếu sót, vi phạm theo kết luận thanh tra.

Bên cạnh đó, Chánh Thanh tra tỉnh đã ban hành quyết định thu hồi hơn 183 triệu đồng nộp vào tài khoản tạm giữ của Thanh tra tỉnh... Kiến nghị Chủ tịch UBND huyện Thới Bình chỉ đạo cơ quan chức năng tiếp tục thanh tra, kiểm tra nội dung cấp lúa giống, phân bón đối với các xã, hợp tác xã còn lại trong việc hỗ trợ trực tiếp áp dụng giống lúa mới vào sản xuất, hỗ trợ liên kết sản xuất, tiêu thụ sản phẩm…