Thanh tra tỉnh Kiên Giang chuyển toàn bộ hồ sơ Dự án Hệ thống quan trắc môi trường nước tự động sang cơ quan điều tra. Ảnh: Chu Tuấn

Nhiều hạn chế, khuyết điểm, vi phạm

Sở NN&PTNT xác định tên Dự án Hệ thống quan trắc môi trường nước tự động phục vụ nuôi trồng thủy sản kết hợp bảo vệ môi trường trên địa bàn tỉnh không đúng Đề án Đô thị thông minh được phê duyệt; không thực hiện thủ tục lựa chọn nhà thầu, không ký kết hợp đồng tư vấn với Công ty Cổ phần Mopha (tư vấn dự án) và Công ty TNHH Tư vấn Đầu tư Xây dựng Trường Thịnh (tư vấn thẩm định kết quả lựa chọn nhà thầu); không trình thẩm định hồ sơ thiết kế, dự toán sau khi có quyết định đầu tư.

Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình NN&PTNT tỉnh thực hiện phương thức chỉ định thầu rút gọn gói thầu tư vấn giám sát lắp đặt và tư vấn kiểm định chưa đúng kế hoạch lựa chọn nhà thầu được phê duyệt; không ký hợp đồng thẩm định giá với Công ty TNHH Kiểm toán ASCO.

Công ty TNHH Thẩm định giá Tây Nam ký hợp đồng liên doanh với Công ty Cổ phần Định giá - Tư vấn và Đầu tư xây dựng - VINASUN để thực hiện thẩm định giá (thời điểm thẩm định giá thì hợp đồng này đã hết hạn); báo cáo kết quả thẩm định giá và hồ sơ khảo sát của thẩm định viên không thể hiện đầy đủ nội dung theo quy định; chưa đánh giá được khả năng việc người bán sẵn sàng bán (có tài sản hợp pháp và có nhu cầu muốn bán tài sản với mức giá tốt nhất có thể được trên thị trường); không xác định được giá của từng hệ thống, thiết bị mà chỉ cho ra kết quả giá trị tổng của hạng mục, dẫn đến không chính xác, khách quan.

Không thực hiện bàn giao, nghiệm thu, thanh lý hợp đồng; sử dụng 3 bảng báo giá của 3 đơn vị để làm căn cứ so sánh thì cả 3 đơn vị báo giá đều thuộc “hệ sinh thái” AIC, kể cả đơn vị tư vấn lập dự án là Công ty Cổ phần Mopha…

Công ty Cổ phần Tiến bộ Quốc tế (Công ty AIC) có dấu hiệu bất thường của nhà thầu về giá nhập khẩu (giá mua) cao hơn giá dự thầu trên 5,5 tỷ đồng và khai tăng khối lượng thanh toán hơn 1,1 tỷ đồng; không thực hiện đầy đủ trách nhiệm trong thời gian bảo hành công trình.

Chuyển hồ sơ dự án sang cơ quan điều tra

Từ những vi phạm trên, Chánh Thanh tra tỉnh Kiên Giang yêu cầu Giám đốc Sở NN&PTNT chấn chỉnh, khắc phục ngay các sai phạm trong quản lý đầu tư xây dựng. Trong đó, phải thực hiện chặt chẽ công tác lựa chọn nhà thầu tư vấn, thi công, nhất là kiểm tra chặt chẽ quy trình, công việc của tư vấn thẩm định giá, đảm bảo đúng quy định của pháp luật.

Xử lý ngay những lỗi trong quá trình vận hành, bảo trì của 2 dự án trên để phát huy hiệu quả trong đầu tư dự án; kịp thời xử lý những khó khăn, vướng mắc trong quá trình vận hành hệ thống của Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình NN&PTNT tỉnh, Chi cục Chăn nuôi Thú y, nhất là công tác sắp xếp bố trí cán bộ kỹ thuật vận hành hệ thống được thông suốt; phối hợp với các sở, ngành liên quan xác định trách nhiệm của các đơn vị tư vấn, thi công để xử phạt hành chính theo quy định.

Thanh tra tỉnh kiến nghị giao Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình NN&PTNT tỉnh thực hiện nghiêm túc việc thuê tư vấn thẩm định giá để lập dự toán đúng theo quy định.

Kiểm tra chặt chẽ quy trình, công việc thẩm định giá của đơn vị tư vấn thẩm định giá trong thời gian tới. Đồng thời, kiểm tra, rà soát Dự án Hệ thống quan trắc môi trường nước tự động phục vụ nuôi trồng thủy sản kết hợp bảo vệ môi trường, thuê tư vấn thẩm định giá thiết bị cần sửa chữa; khẩn trương phối hợp Sở Tài chính xem xét đề xuất sử dụng kinh phí để sửa chữa, vận hành hệ thống theo mục tiêu đã đề ra.

Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp các ngành chức năng tham mưu UBND tỉnh kiểm điểm, xử lý theo quy định của pháp luật đối với 2 tập thể; kiểm điểm trách nhiệm, có hình thức xử lý kỷ luật đối với 2 cá nhân; kiểm điểm tùy theo tính chất, mức độ vi phạm, xem xét xử lý trách nhiệm đối với 2 cá nhân.

Thanh tra tỉnh kiến nghị thu hồi nộp ngân sách Nhà nước số tiền hơn 1,1 tỷ đồng, đồng thời chuyển toàn bộ hồ sơ Dự án Hệ thống quan trắc môi trường nước tự động phục vụ nuôi trồng thủy sản kết hợp bảo vệ môi trường sang Cơ quan Cảnh sát điều tra, Công an tỉnh xử lý theo quy định, do vi phạm nghiêm trọng quy định pháp luật về đầu tư, xây dựng, đấu thầu, giá; các đơn vị tư vấn dự án, đơn vị báo giá và đơn vị trúng thầu dự án đều thuộc “vệ tinh” của Công ty AIC; Công ty AIC có bất thường về giá nhập khẩu và giá trúng thầu, có dấu hiệu tội phạm.