Ngày 7/1, Thủ tướng Phạm Minh Chính chủ trì Phiên họp Chính phủ chuyên đề về xây dựng pháp luật thảo luận 7 dự án luật và nghị quyết chuẩn bị trình Quốc hội tại kỳ họp bất thường lần thứ 9 vào tháng 2, trong đó có nhiều nội dung quan trọng liên quan sắp xếp bộ máy.

Không để khoảng trống pháp lý, bộ máy mới hoạt động thông suốt

Nêu ý kiến về Dự án Luật Tổ chức Chính phủ sửa đổi, Thủ tướng lưu ý tiếp tục rà soát các mối quan hệ giữa Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ với các cơ quan, phù hợp với quy định của Hiến pháp.

Thủ tướng Phạm Minh Chính. Ảnh: N.Bắc

Theo Thủ tướng, với quyền hành pháp chính trị thì có thể ủy quyền nhưng không phân cấp. Còn hành chính công vụ thì phải phân cấp, ủy quyền mạnh. Việc phân cấp, ủy quyền phải trình Quốc hội đồng ý, đưa vào luật và đề nghị giao Chính phủ quy định cụ thể.

Phân cấp, phân quyền, uỷ quyền đi đôi với phân bổ nguồn lực, nâng cao năng lực thực thi và tăng cường kiểm tra, giám sát, kiểm soát quyền lực, Thủ tướng lưu ý.

Ông nêu rõ, quyền hạn đi đôi với trách nhiệm; ai được giao phân cấp, phân quyền, uỷ quyền thì phải quyết định, khi quyết định thì phải chịu trách nhiệm. Các cấp được phân cấp, phân quyền, uỷ quyền chịu trách nhiệm trước Chính phủ và pháp luật về việc thực hiện quyền hạn được phân cấp, phân quyền, uỷ quyền.

Về Dự án Luật Tổ chức Chính quyền địa phương sửa đổi, Thủ tướng nêu định hướng, không đưa nội dung nghị định, thông tư vào dự thảo luật. Quốc hội không quyết những việc thuộc thẩm quyền của Chính phủ, Chính phủ không quyết những việc thuộc thẩm quyền của bộ, địa phương. 

Thủ tướng Phạm Minh Chính chủ trì Phiên họp Chính phủ chuyên đề về xây dựng pháp luật thảo luận 7 dự án luật và nghị quyết chuẩn bị trình Quốc hội tại kỳ họp bất thường lần thứ 9 vào tháng 2, trong đó có nhiều nội dung quan trọng liên quan sắp xếp bộ máy. Ảnh: N.Bắc

Cùng với đó, làm rõ mô hình chính quyền đô thị, chính quyền nông thôn, chính quyền hải đảo; chính quyền địa phương ban hành chính sách theo thẩm quyền.

Với Dự thảo Nghị quyết của Quốc hội giải quyết các vấn đề phát sinh trong các quy định của pháp luật liên quan đến sắp xếp tổ chức bộ máy, theo Thủ tướng, việc trình ban hành nghị quyết nhằm góp phần hoàn thiện cơ sở pháp lý tạo điều kiện cho hoạt động của tổ chức bộ máy mới sau khi sắp xếp được bảo đảm thông suốt, hiệu quả, không để khoảng trống pháp lý, xử lý kịp thời các vấn đề phát sinh. 

Về Dự án Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật (sửa đổi) do Bộ Tư pháp chủ trì xây dựng, Thủ tướng lưu ý lược bỏ những nội dung không còn phù hợp, thủ tục rườm rà, không cần thiết…

Một việc chỉ giao một người, ai làm tốt nhất thì giao người đó 

Nêu rõ nhiệm vụ đặt ra là rất nặng nề trong khi thời gian rất ngắn, Thủ tướng đề nghị các bộ trưởng, thủ trưởng cơ quan ngang bộ ưu tiên thời gian, tập trung nguồn lực cao nhất, trực tiếp lãnh đạo, chỉ đạo hoàn thiện các dự án luật, dự thảo nghị quyết để trình Quốc hội theo đúng quy định, bảo đảm chất lượng, tiến độ theo yêu cầu. 

Cùng với đó, phối hợp chặt chẽ với các cơ quan của Quốc hội, tạo sự đồng thuận trong quá trình thẩm tra, giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự án luật, dự thảo nghị quyết theo ý kiến của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, đại biểu Quốc hội.

Bộ trưởng Bộ Nội vụ phát biểu tại phiên họp. Ảnh: N.Bắc

Thủ tướng cũng chỉ rõ nhiệm vụ trọng tâm về công tác thể chế, pháp luật thời gian tới. 

Theo ông, cần thay đổi tư duy làm luật theo hướng vừa quản lý được, vừa thông thoáng, giảm khâu trung gian, giảm thủ tục, một việc chỉ giao một người, ai làm tốt nhất thì giao người đó, tháo gỡ các "điểm nghẽn", khơi thông và huy động mọi nguồn lực để phát triển đất nước.

Cùng với đó, bỏ tư duy "không quản được thì cấm, không biết mà vẫn quản"; người dân, doanh nghiệp làm được, có thể làm tốt hơn thì giao cho họ; cái gì đã cấm thì đưa vào luật, cái gì không cấm thì để cho người dân, doanh nghiệp được phép làm và có không gian sáng tạo, đổi mới.

Thủ tướng yêu cầu rà soát lại, kiên quyết bỏ các cơ chế xin-cho, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, lợi ích nhóm trong quá trình xây dựng các luật, pháp lệnh; cắt giảm tối đa thủ tục hành chính, chi phí tuân thủ cho người dân, doanh nghiệp.

Chính phủ và các bộ, ngành tập trung quản lý Nhà nước, xây dựng chiến lược, quy hoạch, chính sách, luật pháp, xây dựng các công cụ kiểm tra, giám sát việc thực thi pháp luật, kiểm soát đầu ra, tránh "ôm đồm" quá nhiều việc cụ thể; khi phân công thì chú ý 5 rõ: Rõ người, rõ việc, rõ tiến độ, rõ sản phẩm, rõ trách nhiệm, theo chỉ đạo của Thủ tướng.