Thứ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường Lê Minh Ngân. Ảnh: P.Thắng

Ngày 4/8, Ủy ban Kinh tế Quốc hội tổ chức phiên họp tham vấn ý kiến vào Dự thảo Luật Đất đai sửa đổi dự kiến trình Quốc hội thông qua tại kỳ họp 6 cuối năm nay.

Làm đúng, phương pháp thặng dư là phương pháp khoa học

Dự thảo Luật Đất đai mới nhất đã bổ sung quy định rõ nội hàm các phương pháp xác định giá đất và trường hợp áp dụng phương pháp cụ thể.

Về phương pháp thặng dư, vấn đề được các chuyên gia, nhà đầu tư đặc biệt quan tâm thời gian qua, dự thảo thiết kế 2 phương án.

Phương án 1, bổ sung phương pháp thặng dư là một trong những phương pháp xác định giá đất và tiếp tục hoàn thiện dự thảo luật để quy định nguyên tắc, điều kiện áp dụng phương pháp thặng dư.

Phương án 2, giữ quy định như tại dự thảo luật trình Quốc hội tại kỳ họp thứ 5 (bỏ phương pháp thặng dư).

Ngoài 2 phương án của phương pháp thặng dư, dự thảo luật quy định cụ thể 3 phương pháp nữa là: so sánh, thu nhập và hệ số điều chính đất.

Nêu ý kiến, ông Phùng Quốc Bình, Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Kiên Giang cho biết, hiện nay ở tỉnh Kiên Giang, 70% các dự án áp dụng phương pháp thặng dư trong định giá đất.

Theo ông Bình, với từng dự án thì cùng phương pháp thặng dư đều sử dụng phương pháp khác kèm theo để tính toán giá đất cụ thể cho từng dự án.

“Dù là yếu tố giả định, nhưng nếu làm đúng thì đây là phương pháp khoa học để có con số xác định giá đất. Do vậy, chúng tôi muốn giữ lại phương pháp này”, ông Bình nói.

“Phải năn nỉ doanh nghiệp chọn giá đất cao để cứu cán bộ”

Bày tỏ đồng tình với các phương án định giá đất được quy định trong dự thảo luật, nhưng Phó Chủ tịch Hội Nông dân Việt Nam Cao Xuân Thu Vân băn khoăn vì mỗi phương pháp định giá lại cho ra một giá khác nhau. Từ đó, bà Vân đề nghị phải quy định rõ trường hợp giá khác nhau thì lấy giá nào.

Phó Chủ tịch Hội Nông dân Việt Nam Cao Xuân Thu Vân. Ảnh: P.Thắng

“Trong thực tiễn, chúng tôi họp, các đồng chí lãnh đạo nói, các đồng chí tối ngày tham mưu chính sách làm cho doanh nghiệp không tiếp cận được dự án. Chúng tôi chọn phương pháp nào đó ổn, phù hợp cho doanh nghiệp. Thế là, thanh tra, công an vô hỏi tại sao lại chọn phương án giá thấp?”, bà Vân chia sẻ.

Bà Vân cho biết, khi tham gia giải quyết vụ việc, bà phải “đi năn nỉ trở lại với doanh nghiệp để chọn phương án giá cao nhất để cứu cán bộ”, trong khi cán bộ cũng không có làm gì tiêu cực cho cái giá này.

“Phương pháp định giá nào, cơ chế nào phải quy định rõ”, Phó Chủ tịch Hội Nông dân Việt Nam nhấn mạnh một lần nữa.

Báo cáo tại phiên họp, Thứ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường Lê Minh Ngân cho hay hiện vẫn còn các ý kiến khác nhau về phương pháp định giá đất.

Có ý kiến đề nghị như dự thảo trình tại kỳ họp 5, không có phương pháp thặng dư. Ý kiến khác đề nghị đưa phương pháp thặng dư vào. Còn một luồng ý kiến nữa là đề nghị không đưa phương pháp định giá đất vào luật mà giao Chính phủ quy định chi tiết sau này.

Đối chiếu các phương pháp để định giá đất “đúng, đủ”

Với tư cách cơ quan soạn thảo, ông Ngân đồng ý đưa phương pháp định giá đất quy định tại dự thảo luật. Đồng thời, thiết kế các “van, khóa” để hạn chế những thiếu sót, hạn chế đã được chỉ ra trong quá trình tổng kết Luật Đất đai.

“Chẳng hạn như phương pháp này, phương pháp kia có sai số nhiều, gây thất thu cho Nhà nước, mất cán bộ, có sơ hở… thì chúng tôi cố gắng thiết kế, đảm bảo hạn chế các hạn chế, đồng thời có cách đối chiếu, so sánh phương pháp để tìm ra phương pháp tính đúng, tính đủ, phù hợp với thị trường”, ông Ngân nhấn mạnh.

Chủ tịch Ủy ban Kinh tế Quốc hội Vũ Hồng Thanh. Ảnh: P.Thắng

Trong phát biểu kết luận, Chủ tịch Ủy ban Kinh tế Quốc hội Vũ Hồng Thanh cho hay, Ủy ban Kinh tế với tư cách cơ quan thẩm tra ủng hộ bổ sung phương pháp thặng dư vào dự thảo luật với điều kiện phương pháp này phải tiến hành cùng phương pháp khác để có sự so sánh.

Dẫn lại câu chuyện Phó Chủ tịch Hội Nông dân Việt Nam Cao Xuân Thu Vân nêu, ông Thanh đặt vấn đề, khi không chọn phương án có giá cao thì cơ quan thanh tra, kiểm tra, điều tra vào thì sao?

“Chị Vân có nói là phải vận động doanh nghiệp chọn giá cao hơn để cứu cán bộ… Chỗ này phải tìm hướng để xử lý”, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế phát biểu.

“Vừa qua là cầu đầu cơ, không phải cầu để người dân có đất xây nhà ở”

Thứ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường Lê Minh Ngân cho hay, bản chất của quy hoạch đất đai là quản lý việc chuyển từ đất nông nghiệp sang phi nông nghiệp.

Khi xây dựng quy định này tại Dự thảo Luật Đất đai, ngoài đất nông nghiệp, đất quốc phòng, an ninh, dự kiến đưa cả về đất ở vào chỉ tiêu sử dụng đất cấp quốc gia, song cũng có những “trăn trở”.

Ông Ngân cho hay, theo số liệu hiện nay, cả nước có 740.000 ha đất ở. Nếu tính trên 100 triệu dân thì mỗi người có khoảng 74 m2 đất ở. Trong khi, bình quân diện tích nhà ở của Việt Nam chỉ khoảng 20 m2, mục tiêu phấn đấu tới 2030 mới đạt 25 - 30 m2 mỗi người.

“Vừa qua, bất động sản trầm lắng là quy luật của kinh tế thị trường do chúng ta đầu tư nhiều tới mức cung vượt quá cầu. Cầu thời gian vừa qua là cầu đầu cơ chứ không phải cầu để người dân có đất xây dựng nhà ở”, ông Ngân nhận định.

Ông cho rằng, nếu quy định chỉ tiêu đất ở vào quy hoạch quản lý ở cấp quốc gia thì sẽ ách tắc thêm cho bất động sản. “Chúng tôi thống nhất với Ủy ban Kinh tế Quốc hội là giao cho các địa phương”, ông Ngân cho hay.

Tuy vậy, ông Ngân không đồng ý với nhiều kiến nghị đề xuất bỏ quy định về kế hoạch sử dụng đất cấp huyện. “Bỏ kế hoạch sử dụng đất cấp huyện thì không còn cái gậy nào để phân cấp, phân quyền, đi liền với kiểm tra, kiểm soát quyền lực”, Thứ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường nói.