Hội nghị tổng kết việc thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW, ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương khóa XII. Ảnh: KT

Năm 2024, đánh dấu cột mốc vẻ vang trong lịch sử phát triển thành phố, Hải Phòng chính thức đã đạt dấu mốc tăng trưởng 10 năm liên tiếp ở mức 2 con số; nhưng nếu muốn bước vào câu lạc bộ những thành phố hàng đầu châu Á theo Nghị quyết số 45, theo tính toán của nhiều chuyên gia, Hải Phòng cần thêm nhiều thập kỷ tăng trưởng 2 con số nữa vì chúng ta phát triển, không có nghĩa là các thành phố khác đứng yên; chúng ta phải phát triển nhanh hơn thì mới có cơ hội đuổi kịp những thành phố hàng đầu châu Á.

Với quyết tâm cao vì sự phát triển của thành phố, vì Nhân dân thành phố, Tiểu ban Văn kiện Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ 17 đã thảo luận và quyết tâm lựa chọn mục tiêu tăng trưởng giai đoạn 2026 - 2030 ở mức trên 15%, gấp khoảng 1,5 lần bình quân cả nước.

Sau một thời gian làm việc với tinh thần khẩn trương, nghiêm túc, trách nhiệm, Hội nghị tổng kết việc thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW, ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII “Một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả” đã hoàn thành chương trình đề ra.

Tại hội nghị, đã có ý kiến phát biểu của các đại biểu; cơ bản đồng tình, nhất trí cao với nội dung báo cáo; đồng thời, phân tích, làm rõ thêm một số nội dung; chia sẻ, đóng góp các ý kiến và đề xuất, kiến nghị một số nội dung cụ thể.

Bí Thư Thành ủy Hải Phòng Lê Tiến Châu phát biểu tại hội nghị. Ảnh: KT

Phát biểu tại hội nghị, Bí Thư Thành ủy Hải Phòng Lê Tiến Châu cho biết: Sau hơn 7 năm thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW, thành phố đã đạt được kết quả khá toàn diện, được tổng hợp đầy đủ trong báo cáo tổng kết: Chủ trương tinh gọn tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế đã được lan tỏa trong toàn hệ thống chính trị; được toàn thể cán bộ, đảng viên và Nhân dân thành phố đồng tình, ủng hộ và triển khai thực hiện.

Hệ thống chính trị của thành phố đã từng bước được tinh gọn, nhất là số lượng đầu mối bên trong các cơ quan, đơn vị và số lượng cán bộ lãnh đạo, biên chế được tinh giản đáng kể, so với thời điểm bắt đầu thực hiện Nghị quyết số 18.

Công tác quản lý, sử dụng biên chế được thực hiện tiết kiệm, hiệu quả, bằng và thấp hơn chỉ tiêu biên chế được giao. Việc tuyển dụng, bố trí công chức, viên chức căn cứ theo vị trí việc làm được phê duyệt, bước đầu đạt kết quả tích cực. Công tác cải cách hành chính, chuyển đổi số trong quản lý, điều hành và hoạt động công vụ; chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức từng bước được nâng lên.

Nghị quyết số 18-NQ/TW là chủ trương sáng suốt, kịp thời của Đảng, góp phần nâng cao đáng kể hiệu lực, hiệu quả hoạt động của các cơ quan trong hệ thống chính trị; là nguyên nhân và tiền đề quan trọng để Hải Phòng đạt được thành tựu phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh và đối ngoại trong thời gian qua.

Nghiêm túc nhìn nhận, đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả là chủ trương đúng đắn; tuy nhiên, kết quả mang lại chưa đạt được kỳ vọng đã đề ra.

Số lượng cơ quan thực hiện sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế chưa nhiều; việc sắp xếp tổ chức bộ máy ở một số đơn vị, lĩnh vực còn mang tính cơ học; một số tổ chức, cơ quan, đơn vị sau sắp xếp hoạt động kém hiệu quả.

Kết luận hội nghị, Bí thư Thành ủy chỉ đạo, một số cấp ủy, chính quyền chưa nhận thức đầy đủ ý nghĩa, tầm quan trọng của nhiệm vụ tinh gọn tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế đối với cơ quan, đơn vị mình dẫn tới việc triển khai chưa thật sự quyết liệt, rất nặng nề tâm lý ỉ lại, trông chờ vào hướng dẫn của các cơ quan cấp trên; khi thực hiện thì còn hình thức, thiếu nghiên cứu nên thực hiện sắp xếp cơ học, không căn cứ vào mức độ quan trọng và yêu cầu nhiệm vụ.

Có cơ quan, đơn vị và địa phương còn có tư duy việc chạy theo người, nên tiến hành sắp xếp tổ chức, bộ máy, xây dựng chức năng, nhiệm vụ dựa theo con người hiện có, chứ không theo nguyên lý tổ chức bộ máy.

Chưa có được cơ chế, chính sách rõ ràng, đủ mạnh để tinh giản biên chế, dẫn đến thực trạng tinh giản biên chế trên giấy (tức là giảm số lượng biên chế chưa tuyển hoặc giảm được những người nghỉ hưu). Đây là thực trạng hết sức đáng ngại, dẫn đến già hóa đội ngũ cán bộ; không còn vị trí để tuyển dụng, đề bạt cán bộ mới, cán bộ trẻ, trong khi vẫn phải duy trì bộ máy và ngân sách cho những cán bộ làm việc thiếu động động lực, hiệu quả kém.

Việc ứng dụng công nghệ thông tin, cải tiến phương thức làm việc, nâng cao năng suất, hiệu quả công việc của từng cán bộ, công chức và người lao động còn chưa như kỳ vọng, dẫn đến thực trạng “nhiều người phải làm một việc, một việc phải làm trong nhiều ngày”. 

Thành phố cần triển khai thực hiện thật mạnh mẽ, quyết liệt và công tâm, khách quan vì lợi ích chung; không nể nang, không né tránh, không lợi dụng để cài cắm lợi ích nhóm, lợi ích cá nhân trong sắp xếp tổ chức bộ máy, biên chế; đưa việc “có lên có xuống, có vào, có ra” dần trở thành văn hóa chính trị, việc làm bình thường trong công tác cán bộ.

Thời gian triển khai gấp, nhưng tuyệt đối không sắp xếp cơ học mà vẫn phải đánh giá tác động của các phương án sắp xếp một cách khoa học, đầy đủ, toàn diện, có luận cứ rõ ràng.

Đối với các nhiệm vụ do nhiều đơn vị cùng quản lý, thực hiện thì giao một đầu mối chủ trì và chịu trách nhiệm. Đối với những nhiệm vụ trọng yếu, quan trọng thì cần ưu tiên những cán bộ ưu tú nhất, giỏi nhất để thực hiện

Khi sắp xếp, phải đánh giá tổng thể công việc của đơn vị đó, nếu 01 đơn vị có quá nhiều nhiệm vụ, khối lượng công việc lớn gây quá tải, chậm tiến độ thì có thể tách ra để quản lý sát việc hơn, hiệu quả hơn; nhưng đối với các đơn vị khối lượng công việc vừa phải, chưa hoạt động hết công suất thì phải kiên quyết sắp xếp, hợp nhất để tinh gọn bộ máy và thực hiện nguyên tắc một đơn vị thực hiện nhiều nhiệm vụ…