Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng phát biểu khai mạc phiên họp thứ 43 Ủy ban Thường vụ Quốc hội. Ảnh: Thảo Nguyên

Chiều ngày 9/12, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến dự thảo Nghị quyết thành lập và quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức của Văn phòng Đoàn ĐBQH tỉnh, TP trực thuộc trung ương.   

Điều 43 của Luật Tổ chức Quốc hội quy định, Văn phòng Đoàn ĐBQH là cơ quan tham mưu, giúp việc, phục vụ hoạt động của các ĐBQH và Đoàn ĐBQH tại địa phương.

Theo Tờ trình, Văn phòng Đoàn ĐBQH có Chánh Văn phòng, 1 Phó Chánh Văn phòng, riêng Văn phòng Đoàn Hà Nội và Đoàn TP Hồ Chí Minh có không quá 2 Phó Chánh Văn phòng. Trong Văn phòng có 2 phòng chuyên môn là Phòng Tổng hợp và Phòng Hành chính - Tổ chức - Quản trị.

Biên chế của Văn phòng nằm trong tổng biên chế công chức của địa phương do Chủ tịch UBND tỉnh quyết định sau khi trao đổi thống nhất với Trưởng Đoàn ĐBQH.

Các ý kiến tán thành với sự cần thiết, mục đích và quan điểm chỉ đạo xây dựng Nghị quyết quy định về Văn phòng Đoàn ĐBQH. Điều này, là cần thiết nhằm kịp thời triển khai Luật tổ chức Quốc hội năm 2014 có hiệu lực thi hành vào ngày 01/01/2016; đồng thời nhằm tiếp tục củng cố, kiện toàn tổ chức và hoạt động của bộ máy phục vụ ĐBQH và Đoàn ĐBQH ở địa phương.

Tuy nhiên, nhiều ý kiến cho rằng, quy định về số lượng lãnh đạo Văn phòng và việc lập các phòng thuộc Văn phòng như Tờ trình là chưa hợp lý trong bối cảnh tinh giản biên chế và trên cơ sở chức năng nhiệm vụ.

Giải trình quy định lập 2 phòng chuyên môn, bà Nguyễn Thị Nương, Trưởng Ban công tác đại biểu cho biết, “qua các hội thảo, hội nghị ở các vùng miền cho thấy đây là nguyện vọng của địa phương, việc giảm hoàn toàn là rất khó. Hiện tỉnh nhiều nhất có 8 phòng, tỉnh ít nhất cũng 3 phòng. Các tỉnh muốn giữ lại phòng để kế thừa và phát huy cái cũ rồi từ đó giảm dần”.

Cho ý kiến về nội dung này, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng nhấn mạnh, biên chế phải thấp chứ không thể nhiều hơn ĐBQH.

“Văn phòng có 1 Chánh và 1 Phó Chánh, nơi nào đông đại biểu có 2 Phó phụ trách tổng hợp và hành chính quản trị vật chất tiền bạc, thêm một vài chuyên viên nữa.  Số lượng 12 là cũng đông đấy. Ông Phó phải làm chứ đâu phải chỉ huy. Hai, ba ông phó chỉ huy một chuyên viên là không được. Cần quy định rõ nơi nào có 2 đại biểu chuyên trách thì có hai Phó chánh Văn phòng, còn lại là 1 phó”, Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh.

Đồng tình với việc tổ chức các Văn phòng đoàn ĐBQH, Chủ tịch Hội đồng Dân tộc của Quốc hội K’sor Phước dẫn chứng, ở một số nước, mỗi ĐBQH/nghị sĩ có 2 văn phòng, 1 văn phòng ở Trung ương và 1 văn phòng ở nơi họ ứng cử. Nước ta tiết kiệm hơn, không thể làm được như họ, nên việc tổ chức văn phòng chung cho cả đoàn ĐBQH là hợp lý.

Kết luận buổi thảo luận, Phó Chủ tịch Quốc hội Uông Chu Lưu nêu rõ, mỗi đoàn ĐBQH sẽ có 1 văn phòng phục vụ. Đoàn ĐBQH có dưới 10 ĐB thì tổ chức văn phòng không quá 8 người. Đoàn ĐBQH có từ 10 đến dưới 20 ĐB thì tổ chức văn phòng không quá 10 người. Đoàn ĐBQH có từ 20 đại biểu trở lên thì tổ chức văn phòng không quá 12 người. 

Các văn phòng đoàn ĐBQH Hà Nội, TP Hồ Chí Minh, Nghệ An, Thanh Hóa có 2 ĐBQH hoạt động chuyên trách nên được bố trí 2 phó chánh văn phòng cùng chánh văn phòng. Các văn phòng còn lại chỉ có 1 phó chánh văn phòng và chánh văn phòng. Các văn phòng không tổ chức thành các phòng, mà chỉ tổ chức thành các nhóm chuyên viên để bảo đảm bộ máy gọn nhẹ.

Trước đó, phát biểu khai mạc phiên họp thứ 43, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng cho rằng, kỳ họp thứ 11 là kỳ họp cuối cùng của Quốc hội Khóa XIII. Từ nay đến Kỳ họp thứ 11 sẽ chỉ còn vài phiên họp của Ủy ban Thường vụ Quốc hội để làm công tác chuẩn bị, nên cần sự nỗ lực rất lớn. 

Cũng trong chiều 9/12, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về dự thảo Nghị quyết về cấp bậc hàm cao cấp là cấp tướng đối với chức vụ sĩ quan ở đơn vị thành lập mới thuộc Bộ Công an.

Thảo Nguyên